| 標(biāo)題：水務(wù)局開展新農(nóng)村建設(shè)法制支撐體系專題調(diào)研情況匯報 |
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根據(jù)市水務(wù)局關(guān)于開展新農(nóng)村建設(shè)法制支撐體系專題調(diào)研的通知要求，近期，我局成立調(diào)研組，針對農(nóng)田水利工程建設(shè)和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理方面相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)情況展開了調(diào)研，現(xiàn)提出建議如下： 一、建議在《安徽省抗旱條例》中，增加“農(nóng)民履行保障糧食安全義務(wù)”的條款。 改革開放以來，隨著農(nóng)民外出務(wù)工潮的形成，被農(nóng)民祖祖輩輩視為“命根子”的土地，不再是生存唯一依靠，收入趨于多元化，青壯年勞力長年務(wù)工在外，農(nóng)村留守婦女、老人成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“主力軍”。由于對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重視不夠、投入不足， ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略412字，正式會員可完整閱讀）…… 三、建議制定《農(nóng)村飲水安全工程管理條例》，重點在如下幾方面立法： （一）完善農(nóng)村飲水安全管理_ 應(yīng)明確規(guī)定農(nóng)村飲水安全問題由地方政府負(fù)總責(zé)，實行各級行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。應(yīng)明確規(guī)定水行政主管部門為農(nóng)村飲水安全管理的主管部門，其職能重點除了行業(yè)監(jiān)管之外，還包括作為出資人代表，對大型集中式飲水安全工程的國家投入所形成的資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管。應(yīng)當(dāng)明確財政、衛(wèi)生、建設(shè)、國土資源、環(huán)保等其他有關(guān)部門職責(zé)，努力構(gòu)建分工明確、溝通順暢的管理_。 �。ǘ┟鞔_農(nóng)村飲水安全工程具有準(zhǔn)公益性 在立法中，應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)村飲水安全工程既有公益性，也有一定的經(jīng)營性，屬于準(zhǔn)公益性工程。一方面，農(nóng)村飲水安全工程具有公益性。其一，農(nóng)村飲水安全工程可以使農(nóng)民喝上干凈、衛(wèi)生的飲用水，避免因飲用高氟水、高砷水、苦咸水等而患各種水質(zhì)性疾病，屬于農(nóng)村公共衛(wèi)生體系的組成部分；其二，農(nóng)村飲水安全工程可以改善農(nóng)村居民生存條件，并進(jìn)而解放農(nóng)村勞動力，解放婦女，實現(xiàn)男女平等，促進(jìn)社會和諧，屬于政府提供公共服務(wù)的重要組成部分；其三，農(nóng)村飲水安全工程屬于農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施，是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，也是“城鄉(xiāng)支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”政策的重要體現(xiàn)。另一方面，農(nóng)村飲水安全工程也具有一定的經(jīng)營性。其一，在一些條件較好的地區(qū)，工程管理單位可以實現(xiàn)自收自支，實現(xiàn)良性經(jīng)營；其二，在無法完全實現(xiàn)自收自支的地區(qū)，工程管理單位也應(yīng)當(dāng)參照企業(yè)經(jīng)營管理方式進(jìn)行運營，在核算成本并千方百計降低運行成本的同時，通過擴(kuò)大供水服務(wù)范圍、提高服務(wù)質(zhì)量等增加收入。 �。ㄈ┩桩�(dāng)規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程運行管理 明確各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大工程運行成本補(bǔ)貼，并每年列入財政預(yù)算，設(shè)立農(nóng)村飲水安全維修金基金；實行優(yōu)惠的土地征用、用電、稅收等政策；根據(jù)農(nóng)村的實際情況，對拍賣、承包、租賃該做必要的調(diào)整和規(guī)范，尤其是應(yīng)當(dāng)通過建立 ……（未完，全文共1780字，當(dāng)前只顯示1071字，請閱讀下面提示信息。收藏水務(wù)局開展新農(nóng)村建設(shè)法制支撐體系專題調(diào)研情況匯報） 上一篇：鄉(xiāng)政府上半年績效考核和重點工作完成情況的自查報告 下一篇：鎮(zhèn)電子產(chǎn)業(yè)及金融資本運行情況匯報 相關(guān)欄目：水利 新農(nóng)村 三農(nóng) 農(nóng)業(yè)講話 普法 法制 政法武裝 春節(jié)元旦佳節(jié)專題 五一和五四節(jié)日專題 三八婦女節(jié)專題 六一兒童節(jié)專題 七一黨建專題 八一雙擁專題 中秋節(jié)和國慶節(jié)專題 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 調(diào)研報告 思想?yún)R報 工作匯報 |