標(biāo)題：市國稅局2011年稅收征管工作要點
　
　
　 一、理清工作思路
　 2011年，我市國稅系統(tǒng)稅收征管工作總體思路是：以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，以互動協(xié)作機(jī)制為主線，以信息管稅和專業(yè)化管理為重點，進(jìn)一步夯實征管基礎(chǔ)，逐步實現(xiàn)稅收征收管理的科學(xué)化、專業(yè)化和信息化，不斷提高納稅遵從度和征管質(zhì)效。
　 二、把握工作主線
　 牢牢把握互動協(xié)作機(jī)制這條主線，以提高互動工作質(zhì)量為中心，以分析、總結(jié)、部署、考核為重點，以涉稅信息的采集、分析、利用為抓手，理順部門職責(zé)，完善互動機(jī)制。進(jìn)一步完善稅源與征管狀況監(jiān)控分析工作制度和指標(biāo)體系，明確各部門工作職責(zé)和工作流程；依托稅收分析預(yù)警與納稅評估系統(tǒng)，實現(xiàn)對潛在稅收風(fēng)險的分析識別和自動排序；優(yōu)化互動工作考核機(jī)制，以互動機(jī)制運轉(zhuǎn)、部門銜接配合、互動各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量、稅源管理水平作為主要考核指標(biāo)，進(jìn)一步推動數(shù)量型互動向數(shù)量與質(zhì)量并重型互動的轉(zhuǎn)變；充分發(fā)揮各級互動工　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略656字，正式會員可完整閱讀）……　
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新稅收征管方式。一是繼續(xù)在全市范圍內(nèi)廣泛開展戶籍管理“樣板街”和“樣板集貿(mào)市場”創(chuàng)建活動。各縣（市、區(qū)）局要根據(jù)轄區(qū)稅源的實際情況，在鞏固前幾年成果的基礎(chǔ)上，確定至少有2條路段（街道）、1個集貿(mào)市場分別作為申報今年創(chuàng)建市級戶籍管理的“樣板街”和“樣板市場”，夯實戶籍管理基礎(chǔ)，不斷提高“辦證率”、“征稅面”和定稅質(zhì)量。二是積極探索和創(chuàng)新個體稅收征管方式。進(jìn)一步規(guī)范個體零散稅收委托代征管理。借鑒醴陵市局的做法，積極探索黨政管稅之路，委托相關(guān)職能部門對房產(chǎn)企業(yè)、市政工程和國家重點項目中的未稅磚、砂、卵石及建筑材料稅收進(jìn)行代征；借鑒蘆淞區(qū)局的經(jīng)驗，逐步建立健全集貿(mào)市場的委托代征制度；進(jìn)一步完善和拓展納稅申報方式，穩(wěn)步推進(jìn)個體戶橫向聯(lián)網(wǎng)電子申報繳稅工作，逐步提高納稅人橫向聯(lián)網(wǎng)申報繳稅面。
　 四、夯實征管基礎(chǔ)
　 （一）嚴(yán)格落實征管相關(guān)制度。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行各項征管法律制度和稅務(wù)登記、賬簿憑證、申報征收等相關(guān)管理規(guī)定，切實規(guī)范征管執(zhí)法行為，重點抓好非正常戶管理、注銷登記管理、窗口代開普通發(fā)票管理、稅控收款機(jī)后續(xù)應(yīng)用管理等省局新下發(fā)工作制度的貫徹落實。
　 （二）平穩(wěn)運行征管信息系統(tǒng)。繼續(xù)抓好綜合征管軟件等主體軟件的運行管理，堅持運管質(zhì)量通報和業(yè)務(wù)監(jiān)控制度，做好問題解答、升級補丁測試、需求反饋等工作，保證系統(tǒng)運行質(zhì)量；加大橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的推廣力度，強化系統(tǒng)運行監(jiān)控，力爭2011年內(nèi)將90%的企業(yè)納稅人和90%的入庫稅款納入橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。
　 （三）優(yōu)化稅收征管業(yè)務(wù)流程。按照稅收風(fēng)險管理、信息管稅、專業(yè)化管理的要求，結(jié)合綜合征管軟件等主體軟件的升級、稅收綜合管理系統(tǒng)等拓展軟件的應(yīng)用以及稅源專業(yè)化管理的需求，積極為《湖南省國稅系統(tǒng)稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)范（試行稿）》的修訂與完善，稅收征管業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化以及征管業(yè)務(wù)的重組整合獻(xiàn)計獻(xiàn)策并提供業(yè)務(wù)需求。
　 （四）繼續(xù)做好稅控收款機(jī)的推廣應(yīng)用工作。認(rèn)真抓好稅控收款機(jī)用戶準(zhǔn)期抄報及“票表稅比對”工作，整治應(yīng)開票未開票、真票假開行為；全面使用新版普通發(fā)票，統(tǒng)一清理銷毀舊版普通發(fā)票。大力推行機(jī)具開票，研究探索商場、超市等商業(yè)企業(yè)網(wǎng)上抄報發(fā)票開具信息并實現(xiàn)“票表稅比對”的發(fā)票管理模式；加大發(fā)票知識及發(fā)票有獎活動宣傳力度，積極推介稅控發(fā)票查詢辨?zhèn)蜗到y(tǒng)，鼓勵消費者提高索票意識，遏制假發(fā)票的流通使用；積極配合稽查部門參與發(fā)票打假工作，加大對發(fā)票使用情況的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處購買、使用虛假發(fā)票和非法代開發(fā)票偷、騙稅行為。
　 （五）完善征管考核機(jī)制。在合理界定納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)各自責(zé)任、義務(wù)的前提下，根據(jù)當(dāng)前稅收征管工作的重點、熱點與難點以及暴露出來的征管薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步充實、調(diào)整征管質(zhì)量考核指標(biāo)；改變征管質(zhì)量考核組織形式，實行日�？己伺c年度考核相結(jié)合的考核辦法，按季公布日常考核結(jié)果，增強征管質(zhì)量考核工作的透明度。
　 （六）提升征管隊伍素質(zhì)。根據(jù)征管法律、法規(guī)、制度的頒布實施情況、信息管稅、稅源專業(yè)化管理、納稅評估、稅控收款機(jī)管理、綜合征管軟件操作應(yīng)用、風(fēng)險管理等工作的實際需要，適時舉辦全市專題業(yè)務(wù)、崗位技能培訓(xùn)，幫助各級征管干部更新業(yè)務(wù)知識，調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，打造一支業(yè) ……（未完，全文共2833字，當(dāng)前只顯示1705字，請閱讀下面提示信息。收藏市國稅局2011年稅收征管工作要點）

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