| 標(biāo)題：對推行部分微型企業(yè)無賬戶運營方式解決開戶難的思考 |
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微型企業(yè)發(fā)展是××市委三屆七次全會確定的“十大民生”工作，它對于有效擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、構(gòu)建和諧社會有著重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。目前，微型企業(yè)發(fā)展已近一年，總體上發(fā)展良好，進(jìn)展順利，民眾獲得實惠，社會各界給予了充分肯定。但是，在大力推進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展中，有些因素和環(huán)節(jié)嚴(yán)重阻礙了微型企業(yè)發(fā)展，××分局就此對部分微型企業(yè)實行無賬戶，徹底解決企業(yè)開戶難作了一些思考，旨在有效推動微型企業(yè)快速健康發(fā)展。 一、實行無賬戶微型企業(yè)的動因 （一）限制其他銀行參與導(dǎo)致開戶渠道面窄。按照《××市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持管理辦法》和相關(guān)規(guī)定，參與微型企業(yè)發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)有××銀行、××三峽銀行、××農(nóng)村商業(yè)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行××分行，雖然政府基于為微型企業(yè)提供良好的資金結(jié)算平臺而強制性指定，但同時又限制了其他銀行的參與，未能體現(xiàn)民生工作全社會共同參與，共同分擔(dān)，共同 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略650字，正式會員可完整閱讀）…… 二、對部分微企推行無賬戶運營方式的可行性分析 無賬戶主要針對個人獨資和合伙的微型企業(yè)實行，有極強的可行性和較高的操作性。有限公司的微型企業(yè)不在此范圍內(nèi)。 （一）自投資金到位方式更顯靈活。按照現(xiàn)行規(guī)定，微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者自有資金到位后，方可核發(fā)營業(yè)執(zhí)照及以后的資金結(jié)算。要確保個獨和合伙微企創(chuàng)業(yè)者資金到位，在無賬戶情況下，可采取以創(chuàng)業(yè)者個人銀行卡進(jìn)行自有資金存入，將存款單作為依據(jù)確保自投資金到位。 （二）無賬戶微企與債務(wù)承擔(dān)份額無直接關(guān)系。相關(guān)法律規(guī)定了個獨和合伙企業(yè)與個體工商戶一樣承擔(dān)的是無限責(zé)任，這類企業(yè)如發(fā)生債務(wù)，在無資產(chǎn)情況下都將以個人和家庭資產(chǎn)來承擔(dān)債務(wù)，對此，企業(yè)有無銀行賬戶與債務(wù)承擔(dān)沒有直接聯(lián)系。 （三）定額稅保障無賬戶微企稅收不流失。近日，××市地稅局、國稅局、工商局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展的通知》，明確規(guī)定了對不具備查賬征收條件的微型企業(yè)（個人獨資企業(yè)），稅務(wù)部門按照征管法的相關(guān)規(guī)定，實行核定營業(yè)額和應(yīng)稅所得率，即實行定額征收。此項政策的推進(jìn)，對實行定額稅的個獨和合伙微企有無銀行賬戶就顯得不重要，且能有效保障國家稅收不流失。 （四）補助金報賬制為實行無賬戶微企開辟了途徑。××區(qū)從今年5月起執(zhí)行××市工商局、財政局、人民銀行××營管部《關(guān)于優(yōu)化微型企業(yè)注冊登記及財政補助金撥付流程的通知》，微型企業(yè)注冊資本金財政補助不再劃撥至企業(yè)銀行賬戶，按報賬方式將所獲補助以企業(yè)合理支出通過報銷撥付。此流程的調(diào)整意味著企業(yè)注冊資本金到位的多樣化，顯示財政補助金后期撥付及稅收返還對象的可變性，為實行無賬戶微企帶來機(jī)遇。 （五）資金監(jiān)管前移為無賬戶實行創(chuàng)造了條件。在財政資金監(jiān)管上，因?qū)嵭醒a助金報賬制，其監(jiān)管工作已由后期多部門監(jiān)管變?yōu)榍捌诘呢斦块T單方監(jiān)管，對無賬戶微型企業(yè)來說后繼的財政資金監(jiān)管就失去實際意義，也為實行無賬戶創(chuàng)造了條件。 （六）適時調(diào)整的政策為實行無賬戶提供了政策調(diào)整范例。通過實踐經(jīng)驗以及加快微型企業(yè)發(fā)展的需要，市微型企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門對微型企業(yè)發(fā)展部分政策進(jìn)行了調(diào)整。如：取消了創(chuàng)業(yè)者在戶籍所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府簽署意見的環(huán)節(jié)；稅收返還額度的增加；增加農(nóng)業(yè)銀行為微型企業(yè)發(fā)展參與單位；將勞動模范、先進(jìn)人物以及在校大學(xué)生納入創(chuàng)業(yè)人群等，這些調(diào)整都是對《××市人民政府關(guān)于大力發(fā)展微型企業(yè)的若干意見》、《××市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶管理辦法》的補充和完善。在微型企業(yè)注冊登記環(huán)節(jié)中，加快了營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)速度，也對《公司法》、《物業(yè)法》進(jìn)行了突破。如：評審后自有資金到位即可核發(fā)執(zhí)照；利用自有住宅從事文化創(chuàng)意和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)不需所屬業(yè)主委員會或居委會簽署意見等。這些對政策和法律的合理調(diào)整，加快了微型企業(yè)發(fā)展的步伐，并在實踐中收到了較好效果，這給實行無賬戶微型企業(yè)提供了政策調(diào)整范例，有其可行性。 三、無賬戶微型企業(yè)資金結(jié)算方式 ……（未完，全文共2808字，當(dāng)前只顯示1690字，請閱讀下面提示信息。收藏對推行部分微型企業(yè)無賬戶運營方式解決開戶難的思考） 上一篇：關(guān)于農(nóng)村消費市場狀況及監(jiān)管情況的調(diào)查報告 下一篇：工商分局在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展“服務(wù)企業(yè)萬戶行”活動的實施方案 相關(guān)欄目：公司 企業(yè)講話 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |