| 標(biāo)題：關(guān)于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查 |
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2010年10月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，明確將從財(cái)稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。為全面了解新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，加快“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長”步伐，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，近日，××市工商局對全市新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。 一、新興產(chǎn)業(yè)的界定 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，我國將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鎖定在節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大行業(yè)。 二、××市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 （一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總體狀況。××市高新技術(shù)企業(yè)已有7家通過認(rèn)證，在××縣市區(qū)中位居前列。民營科技企業(yè)131家，占規(guī)模以上企業(yè)24.8%；企業(yè)研發(fā)中心共完成認(rèn)證32處，其中省級4處，市級28處，民營科技機(jī)構(gòu)總量達(dá)到124家，占規(guī)模以上企業(yè)23.4%。 （二）新興工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化改造扎實(shí)推進(jìn)。近年來，××市圍繞機(jī)械裝 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略863字，正式會員可完整閱讀）…… 三、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題 一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢。僅有的7家高新技術(shù)企業(yè)，全部屬于工業(yè)，服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高新企業(yè)沒有一家。從已有的高新技術(shù)企業(yè)來看，數(shù)量少，只占528家規(guī)模以上企業(yè)的1.3%；規(guī)模小，主營業(yè)務(wù)收入僅占規(guī)模以上的1.2%；新技術(shù)產(chǎn)品總量小，產(chǎn)品品種相對單一；產(chǎn)業(yè)中低端技術(shù)較多，缺乏自主創(chuàng)新的國內(nèi)國際領(lǐng)先的具有制高點(diǎn)意義的新技術(shù)。高效節(jié)能、電子信息、航天航空、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等還沒有破題。 二是具有廣闊前景的新興業(yè)態(tài)十分缺乏。對教育、衛(wèi)生、廣播傳媒等傳統(tǒng)意識的社會事業(yè)，進(jìn)行市場化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)的力度需要加大。文化創(chuàng)意、it、動漫、軟包等朝陽產(chǎn)業(yè)還是空白�，F(xiàn)代物流、文化旅游、房地產(chǎn)等優(yōu)勢服務(wù)業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)的高新化急需推進(jìn)。 三是創(chuàng)新性人才嚴(yán)重不足。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于人才。目前，科技創(chuàng)新能力不足成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。技術(shù)性人才匱乏，特別是科技研發(fā)、信息技術(shù)、電腦軟件、電子商務(wù)、電子銀行等知識密集型服務(wù)行業(yè)人才稀缺。由于人才缺乏，科研能力差，不僅導(dǎo)致原創(chuàng)性的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)專利比較少，而且制約了新技術(shù)的引進(jìn)、使用。管理人才匱乏，大多企業(yè)沿用傳統(tǒng)的管理模式，經(jīng)營管理粗放，基本上靠自有資金、自有技術(shù)緩慢積累發(fā)展。 四是服務(wù)平臺建設(shè)任重道遠(yuǎn)。企業(yè)研發(fā)中心、民營科研機(jī)構(gòu)、科技示范基地總量不多，作用發(fā)揮不夠。缺少用以溝通政府、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)中介機(jī)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、××經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)向高新技術(shù)園區(qū)轉(zhuǎn)型任務(wù)繁重。高科技孵化器建設(shè)急需推進(jìn)。 五是政策機(jī)制需要完善。雖然出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》等鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，但是對新興產(chǎn)業(yè)的界定仍不明確，激勵新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套措施尚未出臺，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不夠完善，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的動力和氛圍不足。 四、加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施建議 （一）以招商引資為重點(diǎn)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。進(jìn)一步制定完善招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)先引進(jìn)技術(shù)含量高、附加值高、規(guī)模大、能耗低、無污染的高新技術(shù)項(xiàng)目和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。突出電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等高端領(lǐng)域，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。啟動建設(shè)××軟件（產(chǎn)業(yè)）園，積極發(fā)展軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，打造深圳it產(chǎn)業(yè)北移最佳承接地。對在建的光伏電、led等項(xiàng)目盯緊靠緊，全力推進(jìn)。 （二）以人才培育為重點(diǎn)，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展智力支持。強(qiáng)化校企聯(lián)合，著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍和產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型人才和技術(shù)帶頭人、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的人才、領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)的管理人才等。允許企業(yè)以智力支出作為技術(shù)開發(fā)費(fèi)投入，把引才、育才投入列入經(jīng)營成本。支持有條件的企業(yè)設(shè)立博士后工作站。提高技術(shù)人才待遇，鼓勵知識、技術(shù)和才能等要素參與收益分配。 （三）以平臺建設(shè)為重點(diǎn)，搭建科技創(chuàng)新良好載體。大力發(fā)展科研機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，狠抓產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)學(xué)研合作，積極吸引海內(nèi)外高水平企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶××。 （四）以改造提升為重點(diǎn)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高新化進(jìn)程。機(jī)械制造業(yè)，加快電子信息等高新技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品的改造升級，提高終端產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的比重。物流業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)與信息化的深入融合，建設(shè)具有多式聯(lián)運(yùn)、物流公共信息平臺等多種業(yè)態(tài)的大型物流平臺，發(fā)展“旱碼頭”。房地產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展旅游地產(chǎn)、文化地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目；結(jié)合新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)，開發(fā)旅游商業(yè)房地產(chǎn)和旅游度假房地產(chǎn)。旅游業(yè)，完善“政府出資源、企業(yè)出資金、市場化運(yùn)作、規(guī)范化管理”的開發(fā)機(jī)制和模式，構(gòu)建多元化投入機(jī)制。文化產(chǎn)業(yè)，成立文化產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)營公司，發(fā)展現(xiàn)代傳媒、出版印刷、創(chuàng)意策劃等現(xiàn) ……（未完，全文共4037字，當(dāng)前只顯示2242字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查） 上一篇：工商局加強(qiáng)系統(tǒng)信息化建設(shè)情況匯報(bào) 下一篇：對農(nóng)村市場食品安全監(jiān)管工作的自我反思 相關(guān)欄目：科學(xué)發(fā)展 調(diào)研報(bào)告 |