| 標(biāo)題：區(qū)工商局流通領(lǐng)域食品安全信用分類監(jiān)管實(shí)施方案 |
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為了更好地貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，促進(jìn)我區(qū)食品安全監(jiān)管規(guī)范化、制度化、長效化建設(shè)，提升我局食品安全監(jiān)管工作水平。根據(jù)《××市工商局關(guān)于開展流通領(lǐng)域食品安全分類監(jiān)管工作的通知》（*工商〔*〕*號(hào)）文件精神，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)的工作實(shí)際，特制定實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以國家工商總局和省、市局“四個(gè)四”和“四求先行、四個(gè)重在”要求為指導(dǎo)，以“創(chuàng)新監(jiān)管方式，集中監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)管，提高監(jiān)管效能”為目標(biāo)，以“分類細(xì)化、重點(diǎn)推進(jìn)、互動(dòng)協(xié)作、長效監(jiān)管”為原則，通過創(chuàng)新工作機(jī)制、方式和運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，充分發(fā)揮職能作用，不斷深化食品安全監(jiān)管工作，改善食品安全信用環(huán)境，培育食品安全信用意識(shí)，全面提高流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管水平，規(guī)范食品經(jīng)營主體的經(jīng)營行為和食品市場(chǎng)秩序，確保我區(qū)食品市場(chǎng)安全、有序與繁榮。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為確保此項(xiàng)行動(dòng)順利開展，區(qū)局決定成立流通領(lǐng)域食品安全信用分類監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮部署開展此次活動(dòng)。具體成員如下： 組 長：×× 副組長：××、××、×× 成 員：××、××、××、××、××、××、×× 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在區(qū)局市場(chǎng)合同股，辦公室主任由××（兼）擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全信用分類工作的組織、協(xié)調(diào)及督導(dǎo)工作， ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略972字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 5、d（t）級(jí)：即嚴(yán)重失信經(jīng)營60分以下。不遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定，有嚴(yán)重的商品質(zhì)量違法行為，不服從監(jiān)管，不制定也不落實(shí)自律管理制度，消費(fèi)者的申（投）訴多，有嚴(yán)重的商品質(zhì)量違法行為和被行政處罰的記錄，食品批發(fā)商實(shí)行電子臺(tái)賬管理并切實(shí)運(yùn)行（規(guī)范電子單據(jù)出具率90%以下），食品零售商收集規(guī)范的電子進(jìn)貨單據(jù)（占進(jìn)貨單據(jù)85%以下），并做好整理、存檔工作。 食品信用類別實(shí)行定期復(fù)核制，各單位應(yīng)根據(jù)食品安全信用檔案的記錄及動(dòng)態(tài)監(jiān)管實(shí)際，適時(shí)調(diào)整食品經(jīng)營主體信用類別，并采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。 �。ǘ┤粘Ｑ膊楸O(jiān)管 各工商所要根據(jù)各轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)、超市、食品批發(fā)商、食品零售商的分布情況，建立健全全區(qū)食品市場(chǎng)和食品經(jīng)銷商“經(jīng)濟(jì)戶口”管理檔案、繪制轄區(qū)食品市場(chǎng)和食品經(jīng)銷商分布圖，完善監(jiān)管信息的更新，并結(jié)合段（片）長職責(zé)制定流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管巡查工作計(jì)劃，明確對(duì)轄區(qū)食品批發(fā)商、食品零售商日常巡查的工作目標(biāo)、巡查頻度、巡查內(nèi)容、巡查記錄和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。巡查計(jì)劃應(yīng)結(jié)合省局《關(guān)于印發(fā)××省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)信用分類監(jiān)管辦法的通知》（*工商綜〔*〕13號(hào)）及《××省工商行政管理系統(tǒng)市場(chǎng)巡查監(jiān)管分級(jí)實(shí)施方案》（*工商市〔*〕416號(hào)）要求，以及食品安全風(fēng)險(xiǎn)度的不同實(shí)施信用分類監(jiān)管和分級(jí)響應(yīng)，夯實(shí)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作。 1、根據(jù)信用分類開展巡查 �。�1）、日常巡查（ⅳ級(jí)巡查）。適用于日常例行巡查期間，將食品零售商歸為特別關(guān)注企業(yè)（簡(jiǎn)稱“t”）實(shí)施信用分類監(jiān)管，日常巡查按照aa（t）、a（t）、b（t）、c（t）、d（t）制定巡查頻度，其中：aa（t）每年至少巡查一次，a（t）每半年至少巡查一次，b（t）每季度至少巡查一次，c（t）每二個(gè)月至少巡查一次，d（t）每月至少巡查一次。aa（t）及a（t）食品批發(fā)商每月巡查不得少于一次，b（t）、c（t）、d（t）食品批發(fā)商每月巡查不得少于二次。 （2）、特殊巡查。一是節(jié)日巡查（iii級(jí)巡查）。適用于專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)、國家法定節(jié)假日和“兩會(huì)”等重大活動(dòng)、會(huì)議期間。巡查范圍以城區(qū)大中型商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)等源頭性集散市場(chǎng)和農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)。要加大巡查頻度，加大商品質(zhì)量檢測(cè)和“商管系統(tǒng)”巡查頻次。二是預(yù)警監(jiān)管（ⅱ級(jí)巡查）。適用于不合格商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)預(yù)警、一般性自然災(zāi)害預(yù)警、市場(chǎng)較大范圍或持續(xù)性波動(dòng)預(yù)警等預(yù)警信息發(fā)出后的期間。巡查范圍突出重點(diǎn)兼顧一般，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)商品、重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)巡查。巡查頻度根據(jù)預(yù)警情況變化進(jìn)行調(diào)整，巡查頻次以“可跟蹤、可預(yù)見、可控制”為原則進(jìn)行安排。三是應(yīng)急處置（ⅰ級(jí)巡查）。適用于因重大突發(fā)事件引起的市場(chǎng)波動(dòng)，以及嚴(yán)重危害人民群眾消費(fèi)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定的緊急情況發(fā)生期間。依據(jù)《工商行政管理系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》和《××省工商行政管理局處置市場(chǎng)經(jīng)營秩序突發(fā)事件工作預(yù)案》的要求，實(shí)行應(yīng)急處置。 2、根據(jù)食品風(fēng)險(xiǎn)性分類分級(jí)開展巡查。 �。�1）、根據(jù)流通領(lǐng)域食品的風(fēng)險(xiǎn)性及人們對(duì)食品危害的敏感程度進(jìn)行分類。其中，商場(chǎng)超市現(xiàn)場(chǎng)加工的散裝食品(包括糕點(diǎn)、熟肉制品，豆制品)、水產(chǎn)品、鮮肉及蔬菜、食用油、小麥粉、大米、嬰幼兒配方奶粉、白灑等食品為高風(fēng)險(xiǎn)食品，列為a類。在生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┦称焚|(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入(即qs認(rèn)證)的食品為中風(fēng)險(xiǎn)食品，列為b類。其他食品為低風(fēng)險(xiǎn)食品，列為c類。 按照食品風(fēng)險(xiǎn)類別確定巡查與檢查的重點(diǎn)。對(duì)a類食品加強(qiáng)經(jīng)常性的食品檢測(cè)工作，同時(shí)按照“六查六看”的要求進(jìn)行日常巡查；對(duì)b類食品進(jìn)行季度性抽檢，重點(diǎn)檢查包裝標(biāo)志是否規(guī)范、是否符合法規(guī)要求；對(duì)c類食品重點(diǎn)檢查包裝標(biāo)志是否規(guī)范、是否符合法規(guī)要求。 （2）、按照有問題食品的危害程度、消費(fèi)者投訴舉報(bào)情況、經(jīng)營者的信用度，并根據(jù)日常巡查監(jiān)管的內(nèi)容及食品檢測(cè)情況，來確定監(jiān)管對(duì)象的監(jiān)管級(jí)別，可分為四級(jí)： �、〖�(jí)巡查：發(fā)生危及消費(fèi)者生命健康的重大食品安全事件的；因銷售不合格食品被責(zé)令下架的經(jīng)營者，在日常巡查中三次以上銷售不合格食品的；因三次以上銷售不合格食品被消費(fèi)者投訴的；有不良行為警示信息且在限制、記錄期限內(nèi)的。 �、⒓�(jí)巡查：因銷售不合格食品被責(zé)令區(qū)域下架的；在日常巡查工作中銷售不合格食品兩次以上的；因兩次以上銷售不合格食品被消費(fèi)者投訴的；有不良行為提示信息且在記錄期限內(nèi)，登記注冊(cè)不滿兩年的。 �、＜�(jí)巡查：無銷售不合格食品信息，或雖有不良行為信息，但已超過限制、記錄期限，近兩年年檢為a級(jí)或驗(yàn)照合格的 ……（未完，全文共5250字，當(dāng)前只顯示2528字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏區(qū)工商局流通領(lǐng)域食品安全信用分類監(jiān)管實(shí)施方案） 上一篇：關(guān)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題的調(diào)研報(bào)告 下一篇：工商行政管理局黨組開拓創(chuàng)新先進(jìn)事跡材料 相關(guān)欄目：工商 食品 安全 安全講話 銀行 金融 金融講話 質(zhì)檢 計(jì)劃規(guī)劃 |