標題:民政局關于懲防腐敗體系建設工作進展情況自查盤點的報告

市懲治和預防腐敗建設領導小組辦公室:
  近幾年,我局認真貫徹落實黨中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《中共××市委關于貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉的實施辦法》(*發(fā)[2008]6號)精神,把我局牽頭的5項工作任務當作反腐倡廉的大事來抓,與紀檢監(jiān)察部門密切配合,認真履行單位職責,取得明顯成效,F(xiàn)將按照《通知》(*紀辦【2011】17號)要求進行自查盤點情況匯報如下。
  一、第一大項第4小項“結合創(chuàng)建和諧社區(qū)活動,在社區(qū)倡導以廉為榮,以貪為恥”的社會風尚。此項工作每年都持續(xù)開展,目前已完成的工作和取得的成效如下。
  (一)制定《關于開展廉政文化進社區(qū)活動的實施意見》,加強指導各區(qū)開展工作為確保我市廉政文化進社區(qū)工作順利有序推進,我市制定下發(fā)了《關于開展廉政文化進社區(qū)活動的實施意見》,具體明確了工作任務,要求高度重視廉政文化進社區(qū)工作,按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定,切實加強領導,加大工作力度,精心組織實施。各區(qū)結合自身實際,制定計劃,突出活動重點,周密部署,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),努力放大活動效應。
  (二)加強宣傳,營造廉政文化良好氛圍
  為廣泛深入開展廉政文化進社區(qū)活動,營造良好廉政文化氛圍,紀委、民政部門按照廉政文化建設要求,結合我市創(chuàng)建全國文明城市活動,充分利用社區(qū)開放性和_性的特點,以宣傳展板的形式,在全市各社區(qū)廣泛開展廉政文化進社區(qū)宣傳活動。廉政文化進社區(qū)宣傳展板內容包括:社區(qū)居委會干部廉政制度、反腐倡廉漫畫警句等。如美蘭區(qū)東湖里社區(qū)的廉政文化一條街,××社區(qū)的黨務公開宣傳墻等社區(qū),通過宣傳展板的形式,利用社區(qū)這個載體,將廉政文化_到每個社區(qū),_到每個社區(qū)群眾中,進一步擴大廉政文化進社區(qū)的覆蓋面,加深了社區(qū)黨員干部和群眾對反腐倡 ……(快文網http://m.hoachina.com省略1290字,正式會員可完整閱讀)…… 
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主任1人),婦女干部占18%。
  通過換屆選舉,一大批綜合素質高、事業(yè)心強、群眾公認的雙帶能力強的人才進入村“兩委”班子,實現(xiàn)了本次村級組織換屆選舉工作的預期目標。
  (二)推進村務公開和民主管理,實行“陽光村務”
  近年來,我市農村村務公開和民主管理工作以“三個代表”重要思想和踐行科學發(fā)展觀為指導,按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本思路,打造“陽光村務”,構建“和諧農村”,有
  效地促進了農村社會主義物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展。目前,全市248個村委會都依法產生村務公開監(jiān)督小組,在村務公開監(jiān)督小組內依法選舉產生民主理財小組,全部財務實行村財鎮(zhèn)管民理。每個村委會設立村務公開欄1個,意見箱1個,進一步落實了財務逐項逐筆公開、重大事項實行“一事一議”制度、建立了村民自治章程。通過推進村務公開和民主管理,達到了預期目標,受到了廣大村民的歡迎和支持,有力維護了社會穩(wěn)
  定。
  此項工作下一步打算:(2011-2012年)
  1、進一步加強村務公開和民主管理工作(2011年)
  一是要健全和完善村務公開制度。要結合新一屆村級組織換屆選舉,進一步健全和完善村務公開制度,特別是在拓展村務公開的內容,規(guī)范村務公開的程序、形式、時間、標準和檔案管理制
  度的建設,尤其要充分發(fā)揮村務監(jiān)督、民主理財兩個小組在村務公開和民主管理工作中的作用,讓村民更多的了解村務大事,保證村民的知情權的落實。
  二是要健全和完善村民會議和村民代表會議制度。進一步規(guī)范民主決策程序,街鎮(zhèn)要指導村級組織健全和完善村民會議和村民代表會議議事制度,健全議事規(guī)則,嚴格落實村級重大事項“四
  議兩公開”工作法,堅決杜絕村干部或少數(shù)人說了算的決策方式,保證村民決策權的落實。
  三是要健全和完善繼續(xù)加強村級民主監(jiān)督制度。進一步加強村級民主監(jiān)督制度建設,特別要健全和完善村級財務監(jiān)督、民主評議考核村干部制度,要建立村干部激勵約束機制,確保村干部依
  法(章程)辦事,廉潔從政,使村干部成為村民的公仆,保證村民監(jiān)督權的落實。
  四是要健全和完善責任機制。要以村級組織換屆選舉為契機,進一步建立健全村務公開民主管理的責任機制,區(qū)與鎮(zhèn)(街)鎮(zhèn),(街)與村都要按照村務公開民主管理責任書抓好落實,要建立
  健全激勵機制和考核機制,要將村務公開工作責任目標繼續(xù)列入績效考核范疇,并與個人政績和經濟效益掛鉤,對落實村務公開制度好的單位和個人,給予精神獎勵和物質獎勵,對落實工作差的干部要進行批評教育,對造成經濟損失的要追究相關責任。
  三、第四大項第15小項,加強對社會中介組織的引導、規(guī)范和管理,完善社會組織自律機制,增強社會自治功能,建立良性競爭機制。此項任務已完成。
  主要做法:
  逐步建立健全社會組織管理政策法規(guī),加快培育扶持發(fā)展,完善自律機制。根據2008年12月4日中共××市委《關于進一步轉變政府職能促進社會組織發(fā)展的決定》(*發(fā)[2008]7號,以
  下簡稱《決定》文件精神,)我局認真研究制定完善各項管理配套政策,促進社會組織發(fā)展。
  一是制定了《××市加強農村專業(yè)經濟協(xié)會培育發(fā)展和規(guī)范管理工作的意見》。根據市委《決定》提出“積極培育和扶持社會組織發(fā)展”和“放寬農村專業(yè)經濟協(xié)會的準入條件”的要求,依照民政部《關于加強農村專業(yè)經濟協(xié)會培育發(fā)展和登記管理工作的指導意見》(民發(fā)[2003]148號)精神和省民政廳的意見,結合我市實際,起草了《××市加強農村專業(yè)經濟協(xié)會培育發(fā)展和
  規(guī)范管理工作的意見》并于2009年9月18日上報市政府。,經市政府審核通過于2009年9月25日已下發(fā)文件。該文件的出臺,將進一步促進農村專業(yè)經濟協(xié)會的發(fā)展,發(fā)揮相關社會組織在涉農事務中的主導作用。
  二是制定了《××市關于加強培育發(fā)展與規(guī)范管理社區(qū)社會組織工作的意見》。按照我市強區(qū)擴權的總體要求,為加強社區(qū)社會組織的登記管理工作,將社區(qū)社會組織的登記管理下放各區(qū)。
  同時制定了《××市培育發(fā)展與規(guī)范管理社區(qū)社會組織的工作方案》、《××市社區(qū)社會組織備案管理暫行辦法》明確了社區(qū)社會,組織的工作指導思想、工作目標、基本原則、登記條件、備案手續(xù)等,對促進社區(qū)社會組織的規(guī)范發(fā)展起到了促進作用。該文件的出臺,對推動社區(qū)社會組織的規(guī)范發(fā)展起到了很好的促進作用,對建設和諧社會、文明社區(qū),發(fā)揮基層社會組織的積極性,繁榮和活躍社區(qū)文化起到很好的示范作用。
  三是認真研究制定《××市行業(yè)協(xié)會登記管理辦法(試行)》。
  為落實市委《決定》提出“完善社會組織登記管理_”“改革,行業(yè)協(xié)會商會登記管理”的要求,我局組織相關處室人員開展前期的資料收集、草案大綱討論、條文擬寫等調查研究準備工作。在形成初步草案后,先后與省民政廳、××市、××市、××市、××市、××市等社會組織管理部門,以及市發(fā)改、法制局、工商聯(lián)和部分社團組織等單位通過會議交流、座談、電話溝通后,
  進行個別條款的調整、修改,形成《××市行業(yè)協(xié)會管理辦法(試行)(草案)(征求意見稿)》,并于2009年6月29日至2009年7月16日征求了市委組織部等31個單位的意見,在征求各有關單
  位意見后進行了修訂,并于8月上報市政府。市政府批轉市法制局審核提出意見,我們根據市法制局的審核意見對《辦法》的內容、章節(jié)、條款重新進行調研、修訂、完善,形成最終送審稿,
  于今年5月再次上報市政府審查。7月30日經市政府常務會審議并原則同意該《辦法》。
  該《辦法》的制定,創(chuàng)新了社會組織登記管理_,有利于進一步簡化行業(yè)協(xié)會商會的登記管理,進一步明確了登記管理機關和政府業(yè)務主管職能部門的監(jiān)管職責、要求;減少行政干預和審批程序,有利行業(yè)協(xié)會商會的健康發(fā)展;有利于進一步轉變政府職能,簡政放權,減輕政府社會服務管理的壓力,提高行政效率。
  四是率先在全省建立社會組織培育和扶持發(fā)展專項資金。為做好社會組織的培育和扶持發(fā)展,促進社會組織在經濟、文化領域的更大發(fā)展。在我局的爭取下,我市2009年開始第一次安排
  52萬元作為社會組織培育和扶持發(fā)展專項啟動資金,用于重點社會組織的培育和扶持發(fā)展調研工作。同時,建立培育和扶持社會組 ……(未完,全文共6965字,當前只顯示3353字,請閱讀下面提示信息。收藏民政局關于懲防腐敗體系建設工作進展情況自查盤點的報告

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