| 標題：工商建立市場監(jiān)管長效服務新機制經驗材料 |
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為盡快適應工商行政管理職能轉型期的特點，努力實現國家工商總局局長周伯華提出的“四個轉變”的要求；全面推進工商行政管理制度化、規(guī)范化、程序化、法制化建設；切實達到“建設高素質隊伍、運用高科技手段、實現高效能監(jiān)管、達到高質量服務”目的。從去年9月份開始，我局在全局推行了“劃行定責、可追溯監(jiān)管”工作機制，積極探索和建立市場監(jiān)管長效服務新機制，收到了良好的效果。 一、為什么要推行可追溯監(jiān)管機制 隨著市場經濟日新月異的發(fā)展變化，工商部門的監(jiān)管職責也隨之不斷變化，工商行政管理工作不斷面臨著新的任務和新的挑戰(zhàn)：市場主體多元化格局的出現，增加了工商行政管理機關規(guī)范監(jiān)管市場主體的復雜性；多渠道、少環(huán)節(jié)、開放式營銷網絡的形成，需要進一步拓寬市場監(jiān)管的視野和范圍；高科技手段在商品流通領域的運用和現代經營方式的涌現，對提高市場監(jiān)管的科技含量提出了新的要求；市場競爭的加強和國內市場國際化程度的提高，加大了市場監(jiān)管執(zhí)法的難度。這些都對工商行政管理工作提出了新的課題和要求。 多年以來，盡管我們一再強調要“輕收費、重監(jiān)管”，但在實際工作中，大多數人仍然擺脫不了“重收費、輕監(jiān)管”的本末倒置的工作觀念；與此同時，我們市場監(jiān)管的領域還更多地著眼于低端市場，監(jiān)管方式還比較粗放，監(jiān)管方法還習慣于以突擊性、專項性整治為主，監(jiān)管手段還不完 ……（快文網http://m.hoachina.com省略950字，正式會員可完整閱讀）…… 實踐證明，建立兩支隊伍，為我局培養(yǎng)了一批市場監(jiān)管執(zhí)法能手。各中隊從各所抽調執(zhí)法人員參與監(jiān)管執(zhí)法，并進行崗前培訓，將執(zhí)法中隊打造成一支召之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的執(zhí)法精英組合；執(zhí)法隊人員實行輪崗制，使全局的執(zhí)法人員都有機會參與不同行業(yè)的監(jiān)管工作，使大家在不斷的輪崗實踐中，綜合素質和執(zhí)法水平得到提高，兩支隊伍成了我局培養(yǎng)監(jiān)管能手和辦案人才的搖籃。在2007年全省工商系統(tǒng)舉辦的“省級辦案能手”評選活動中，全市12人當選，我局有兩位同志名列其中。 �。ǘ﹦澬蟹制O(jiān)管，構建縱橫網絡，促進監(jiān)管到位 現行的機關股室一般是對口橫向進行監(jiān)管，點多、面廣、行業(yè)雜，監(jiān)管往往只停留在表面上，不能深挖細查。實踐證明，這種監(jiān)管模式不能保證監(jiān)管執(zhí)法到位，客觀上形成了純事后監(jiān)管的被動局面。鑒于此，我們按照行業(yè)對6個執(zhí)法中隊的監(jiān)管范圍進行劃分，對全縣的各專業(yè)市場實施縱向監(jiān)管，以求從根本上解決多頭辦案、交叉辦案、重復辦案、法規(guī)不掌握、執(zhí)法不到位等問題。其職責劃分是：經檢大隊的3個中隊分別負責查處限制競爭、商業(yè)賄賂、傳銷及網吧、文化、手機、服裝、鞋帽、化妝品、家具市場的違法經營行為。巡查大隊的3個中隊分別負責查處食品、成品油、醫(yī)療廣告、藥品、車輛配件、建筑裝璜材料、房地產市場的違法行為。同時，我們以基層工商所為單位，對全縣市場實施分片包段網格化橫向巡查，以消滅監(jiān)管“盲區(qū)”，全局各業(yè)務股室則在日常工作中為工商所和執(zhí)法隊提供業(yè)務指導。從而形成了縱橫交叉的網格化、立體式、大市場監(jiān)管格局。 �。ㄈ┣耙脐P口，實行重要商品入市備案，推行商品質量可追溯機制 一年來，我局通過建立健全商品入市備案、經營戶進貨查驗、索票索證、商品質量監(jiān)測、不合格商品退市及重要商品集中備案等制度，由各執(zhí)法中隊對商品在生產、銷售、消費等各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范、監(jiān)管，以保證在出現問題時能夠完成對商品從消費末端向銷售渠道以至生產廠家的追溯問責。 我們統(tǒng)一制作了《重要商品質量備案通知書》，選定食品、農資、手機、化妝品四種重要商品進行備案，重點商品在進入我縣市場之前，批發(fā)、零售商戶要向對口執(zhí)法中隊提供商品生產者、供貨者、商品種類、品牌名稱等進行入市備案，其它重點行業(yè)商品參照執(zhí)行，以此對重點行業(yè)商品質量進行事前監(jiān)管。各執(zhí)法中隊負責督促、指導對應行業(yè)的經營戶在購進、倉儲、銷售等環(huán)節(jié)進行進貨查驗，主動查驗供貨單位和生產單位主體的合法性，查驗商品質量，建立健全商品購銷臺帳，督促經營戶在購進環(huán)節(jié)必須向供貨商索取生產廠家及中介商家營業(yè)執(zhí)照、產品質量合格證、檢驗報告及供貨商的營業(yè)執(zhí)照和進貨發(fā)票，在商品進入市場前把好質量關。各執(zhí)法中隊按照各自監(jiān)管行業(yè)的特點，定期對重點商品進行質量抽檢，公布商品質量信息，指導消費，對銷售不合格商品的及時退市下架，依法進行處理。同時將情況通報工商所，配合工商所確定日常巡查的工作重點。 同時，為了推動農資生產、經營的有機整合和連鎖經營，緊密聯系全縣農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)，逐步規(guī)范農資經營行為，在我局的指導和幫助下，“芮城縣農資協會”于2008年6月份正式成立，并在行業(yè)中發(fā)揮協調、指導、咨詢、服務的作用；構建行業(yè)和諧發(fā)展的平臺，推動全縣農資行業(yè)持續(xù)、協調、健康發(fā)展。 例如，農資生產企業(yè)的產品要進入我縣市場銷售，生產者或代理商必須先攜帶生產廠家營業(yè)執(zhí)照、生產許可證、登記證、產品質量檢驗報告等相關手續(xù)，到我局市場股進行備案。經市場股審查后，對手續(xù)齊全的農資商品，由市場股出具《農資商品備案通知書》，再到農資協會領取標貼進行貼標銷售。消費者在購買農資商品時只需要認準農資協會的農資標貼，即可放心購物；倘若在審查過程中發(fā)現手續(xù)不全的農資商品，則要求經營者自行退市，堅決杜絕不合格商品進入我縣市場。 總之，推行可追溯監(jiān)管的目的就是通過對重點行業(yè)、重點商品進行入市備案、質量監(jiān)測，我們執(zhí)法人員可較為全面地掌握各行業(yè)經營中的基本資料，一改過去的純事后監(jiān)管為現在的事前、事中、事后全程監(jiān)管，力求消滅問題于萌芽狀態(tài)，確保市場消費安全。 三、推行劃行定責，可追溯監(jiān)管取得的效果 一是做到了行業(yè)劃細，責任到人。執(zhí)法人員明確了自己的監(jiān)管領域，職責范圍，對自己監(jiān)管行業(yè)的情況做到了耳清目明。比如，按行業(yè)分工，經檢三中隊負責化妝品 ……（未完，全文共4445字，當前只顯示2469字，請閱讀下面提示信息。收藏工商建立市場監(jiān)管長效服務新機制經驗材料） 上一篇：2011年行政能力提升工作總結 下一篇：審計辦主任述職報告 相關欄目：工商 商場 質檢 服務 經驗交流 學習材料 申報材料 |