| 標題：市工商局加強農(nóng)村市場監(jiān)管情況匯報 |
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××市工商局近幾年來，按照市委市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，以深入開展“城鄉(xiāng)一體工商助農(nóng)”活動為載體，以“紅盾護農(nóng)”為抓手，以培育農(nóng)村經(jīng)紀人為橋梁，穩(wěn)步推行“訂單農(nóng)業(yè)”和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)村市場繁榮，開創(chuàng)××農(nóng)業(yè)新局面進行了積極的探索和實踐。 一、認真分析，找準當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和矛盾 ××市農(nóng)村目前現(xiàn)有各類市場___個,其中：消費品綜合市場__個,農(nóng)副產(chǎn)品市場___個,工業(yè)消費品市場__個,生產(chǎn)資料市場__個,其它消費品市場__個�！痢潦修r(nóng)村市場規(guī)模小、種類少、專業(yè)性不強，屬于市場運行低水平的初級階段。從總體來看，目前××市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化舉步維艱，農(nóng)民收入增長困難重重，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展任務艱巨，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機制尚未形成，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的局面還沒有根本改變。如果這些問題和矛盾不根治、不解決，經(jīng)濟社會的全面發(fā)展就難贏得主動，就容易出現(xiàn)波折。工商機關(guān)在監(jiān)管、服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上也遇到了突出的矛盾，農(nóng)村市場監(jiān)管工作面臨嚴峻的形勢。 (一)農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,商品市場發(fā)展不平衡�！痢潦惺寝r(nóng)業(yè)大市, 綜合農(nóng)村市場看，農(nóng)村市場缺乏競爭力、輻射能力弱，類似自給自足形式的模式，與發(fā)達地區(qū)相比，差距是相當大的。更重要的是農(nóng)民的市場經(jīng)濟意識貧乏，觀念陳舊，進入市場經(jīng)營和開發(fā)市場的能力非常不足，農(nóng)村與整個市場之間處于斷檔、脫節(jié)的狀態(tài)，所以形成了農(nóng)村市場體系不健全，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還處于低水平狀態(tài)。農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低，思想觀念陳舊落后，在經(jīng)營理念上還缺乏科學的態(tài)度，農(nóng)村商品市場的發(fā)展還不夠平衡，超范圍經(jīng)營、一證多點經(jīng)營、無照經(jīng)營的現(xiàn)象仍然存在。如何規(guī)范農(nóng)村市場，建立良好 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1261字，正式會員可完整閱讀）…… “執(zhí)照農(nóng)民”的發(fā)展，鼓勵有特長的農(nóng)民持照闖市場，努力提高農(nóng)民市場主體意識；引導成立農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，提高市場競爭能力；引導農(nóng)村專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)向農(nóng)產(chǎn)品加工、種植業(yè)以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的行業(yè)拓展；引導涉農(nóng)企業(yè)向農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)科技成果向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。強化服務意識。按照方便、快捷的原則，研究準入便農(nóng)的特點，強化便農(nóng)準入的服務措施，力爭有新的成果。 第二，實施“市場流通富農(nóng)”，支持發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，活躍農(nóng)村市場。農(nóng)村經(jīng)紀人和經(jīng)濟合作組織是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要力量，發(fā)展和規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀人、經(jīng)濟合作組織是工商行政管理部門的職能。按照“大力培育、全面發(fā)展、逐步規(guī)范”的思路，抓好服務保障。特別是農(nóng)副產(chǎn)品銷售不暢的地區(qū)，逐步加大這方面工作的力度。在農(nóng)村工商所建立經(jīng)紀人戶口和跟蹤服務制度，對經(jīng)紀人在注冊登記、合同簽訂、法規(guī)咨詢等環(huán)節(jié)提供多方面的服務。有針對性地開展農(nóng)村經(jīng)紀人培訓工作，組織學習法律法規(guī)，交流經(jīng)紀活動經(jīng)驗，提供相關(guān)的信息，提高經(jīng)紀人的素質(zhì)，目前全市農(nóng)村經(jīng)紀人大約有__萬，農(nóng)民專業(yè)合作社___戶，吸納農(nóng)戶_萬余戶，涉農(nóng)人口_._萬余人�！痢潦泄ど叹执罅Ψ龀洲r(nóng)村經(jīng)濟人,使該市經(jīng)濟人隊伍在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。××鎮(zhèn)位于××市區(qū)東部__公里，轄__個行政村，__個自然屯，是我國北方食用菌的主要產(chǎn)區(qū)，年生產(chǎn)食用菌總量_.__億袋，該產(chǎn)區(qū)培育的黑木耳以個大、肉厚和具有豐富的營養(yǎng)保健價值而聞名全國。投資____萬元,占地_萬平方米的食用菌大市場是東北乃至全國最大的黑木耳集散地和銷售中心，為經(jīng)營者提供了良好的交易環(huán)境。該鎮(zhèn)食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大與我們培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，引領(lǐng)農(nóng)民運用農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志逐漸發(fā)展起來是分不開的，目前，市場+經(jīng)紀人+商標+農(nóng)戶發(fā)展的新路子已經(jīng)形成。 各級工商機關(guān)積極組織開展農(nóng)村經(jīng)紀人外出簽約活動，為當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品外銷開拓市場。根據(jù)農(nóng)時特點，允許農(nóng)民季節(jié)性地從事經(jīng)紀活動。大力宣傳“經(jīng)紀有為、經(jīng)紀致富”的觀念，宣傳守法、守信、有為的農(nóng)村經(jīng)紀人典型，營造有利于農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展的社會環(huán)境。加強對經(jīng)紀人的監(jiān)管，建立經(jīng)紀人信用管理檔案，實施信用分類監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀人的經(jīng)紀行為。制定和完善各項工作制度，確保農(nóng)村經(jīng)紀人管理工作有規(guī)可依，有章可循。 第三，實施“經(jīng)紀合同幫農(nóng)”，要規(guī)范簽約和履約行為，構(gòu)建產(chǎn)銷新模式。開展涉農(nóng)合同幫扶，加強對訂單農(nóng)業(yè)的監(jiān)管，是工商行政管理機關(guān)利用合同管理手段，支持新農(nóng)村的具體措施。加大合同法律、法規(guī)的宣傳力度，幫助涉農(nóng)企業(yè)建立企業(yè)合同管理規(guī)范，引導涉農(nóng)企業(yè)積極參與“守合同重信用”創(chuàng)建活動。制定和推廣重要農(nóng)產(chǎn)品訂單示范文本，規(guī)范訂單農(nóng)企雙方的簽約行為，督促訂單雙方嚴格履行訂單約定。抓好訂單事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴厲打擊設(shè)置合同陷阱、騙取合同保證金等實施涉農(nóng)合同詐騙的違法行為。加強訂單合同日常監(jiān)管，依法調(diào)解合同糾紛，切實保護農(nóng)民利益。白山市工商局組織有關(guān)人員主動深入到大陽岔林場食用菌總公司，在《合同法》等法律法規(guī)、訂單發(fā)展等方面加強扶持，指導完善訂單內(nèi)容，幫助完善統(tǒng)一提供菌種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一收購、農(nóng)戶零風險的訂單模式，這種發(fā)展模式既帶動了訂單農(nóng)戶發(fā)展，又壯大了公司規(guī)模，在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的道路上走出了具有地域特色的經(jīng)營模式。幾年來，通過這種方式發(fā)展了__萬袋香菇，實現(xiàn)產(chǎn)值___多萬元。 目前，××林場食用菌總公司年生產(chǎn)總量已達___萬袋，年產(chǎn)鮮香菇____噸，實現(xiàn)年銷售收入____萬元，帶動___余戶菇農(nóng)創(chuàng)業(yè)致富。 第四，實施“商標品牌興農(nóng)”，組織推動注冊農(nóng)產(chǎn)品商標，依靠品牌開拓市場。充分發(fā)揮商標監(jiān)督管理職能，將商標注冊和保護工作從城市向農(nóng)村延伸，利用注冊商標支持農(nóng)業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場競爭能力，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化中的積極作用，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收服務。進一步加大農(nóng)產(chǎn)品地理標志和農(nóng)產(chǎn)品商標工作的宣傳力度，引導農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)增強品牌意識。引導鼓勵農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)及有關(guān)協(xié)會，組織注冊和使用農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志。對有申報著名商標、馳名商標的涉農(nóng)企業(yè)，實施全程服務指導。對具有地方特色特別是具有原產(chǎn)地特征的“名、特、優(yōu)、新、稀”農(nóng)副產(chǎn)品，積極引導其申請注冊商品商標、證明商標或集體商標。我市截止____年底核準注冊的商標已達_._件，其中涉農(nóng)產(chǎn)品商標約____件，約占注冊商標總數(shù)的_%。今年“××大米”、“××大米”、“××”、“××西瓜”_件地理標志證明商標獲得注冊，實現(xiàn)了我市地理標志商標零的突破。被國家工商總局行政認定中國馳名商標__件，其中涉農(nóng)產(chǎn)品商標__件，約占××市馳名商標總數(shù)的__%。認定××市著名商標___件，其中涉農(nóng)產(chǎn)品商標___件，約占市著名商標總數(shù)的__%。進一步加大執(zhí)法力度，集中查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標、集體商標和證明商標專用權(quán)案件。 第五，實施“紅盾_護農(nóng)”，落實市場監(jiān)管責任，確保農(nóng)資和食品安全。“農(nóng)民利益無小事”。要把維護和實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展農(nóng)資打假、農(nóng)村商品市場監(jiān)管和愛農(nóng)護農(nóng)幫農(nóng)等專項執(zhí)法行動，鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為。繼續(xù)開展紅盾護農(nóng)集中執(zhí)法行動，堅持以種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機具及零配件為重點品種，加大對違法案件的查處力度。深入扎實地組織開展農(nóng)村市場整治工作，加大對重點品種、重點區(qū)域、重點市場、重點對象的執(zhí)法力度，集中開展專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊各種違法行為。紅盾護農(nóng)行動以來，全市工商系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員______人次，出動執(zhí)法車輛_____臺次，整頓農(nóng)資市場___個，檢查農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)_____戶次；查處農(nóng)資案件____件，案值____萬元，查扣偽劣種子______公斤，不合格化肥______公斤，不合格農(nóng)藥_____公斤，搗毀制售假劣農(nóng)資窩點__個，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失____余萬元，××市的農(nóng)資市場得到了有效的規(guī)范。 三、完善長效機制，推動農(nóng)村市場深入發(fā)展 為增強和鞏固農(nóng)村市場整治的實效，堅持“以防為主，防打結(jié)合 ……（未完，全文共6807字，當前只顯示3277字，請閱讀下面提示信息。收藏市工商局加強農(nóng)村市場監(jiān)管情況匯報） 上一篇：09年上半年經(jīng)檢工作小結(jié)及下半年工作計劃 下一篇：縣工商局監(jiān)察大隊執(zhí)法辦案工作情況匯報 相關(guān)欄目：工商 三農(nóng) 新農(nóng)村 農(nóng)業(yè)講話 商場 質(zhì)檢 思想?yún)R報 工作匯報 |