標(biāo)題:國(guó)家稅務(wù)局2011年工作情況報(bào)告

  2011年,××市國(guó)家稅務(wù)局在宜昌市局和××市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求,堅(jiān)持“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的宗旨和“依法治稅,從嚴(yán)帶隊(duì)”的理念,緊緊圍繞“依法行政深化年”這一主線,緊盯年初制定的工作目標(biāo),奮力拼搏、銳意創(chuàng)新,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
  一、突出中心抓收入,稅收職能進(jìn)一步發(fā)揮
  今年以來,我局共完成各項(xiàng)稅收收入60760萬(wàn)元,為年度計(jì)劃5.55億元的109.47%,同比增長(zhǎng)25.54%,增收12354萬(wàn)元。其中增值稅39594萬(wàn)元,為年度計(jì)劃34500萬(wàn)元的114.77%,同比增長(zhǎng)26.14%,增收8204萬(wàn)元;消費(fèi)稅11257萬(wàn)元,較去年同期略有減少;企業(yè)所得稅7102萬(wàn)元,為年度計(jì)劃5600萬(wàn)元的126.82%,同比增長(zhǎng)44.97%,增收2203萬(wàn)元;車輛購(gòu)置稅2750萬(wàn)元,為年度計(jì)劃1500萬(wàn)元的183.3%,為同期的5.4倍;個(gè)人儲(chǔ)蓄利息所得稅223萬(wàn)元,為同期的3.4倍。
  (一)夯實(shí)稅源管理基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化了管理互動(dòng)。按月召開稅源管理互動(dòng)工作例會(huì),交流稅源管理情況,深入分析稅源管理信息,集中解答疑難問題,統(tǒng)籌安排部署稅源管理工作,督辦檢查稅源管理工作落實(shí)情況。今年以來,共召開稅源管理互動(dòng)工作例會(huì)12次,傳遞各類征管信息219條,布置工作18項(xiàng),解決問題17個(gè)。二是全面深化稅收分析。按月對(duì)稅源底數(shù)進(jìn)行全面分析和測(cè)算,準(zhǔn)確判斷稅源狀況,科學(xué)預(yù)測(cè)收入結(jié)果,積極尋找增收對(duì)策,深入分析地方的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)波動(dòng),強(qiáng)化國(guó)家宏觀政策分析,牢牢把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)。三是強(qiáng)化了戶籍管理。按月開展戶籍巡查,與地稅局聯(lián)合開展了戶籍清理,共清理檢查4642戶,清理出未辦稅務(wù)登記165戶,核查注銷戶83戶,核查非正常認(rèn)定6戶,清理出虛假停歇業(yè)2戶、假注銷4戶、不實(shí)轉(zhuǎn)非1戶,有效減少?si┱髀┕堋K氖槍娣讀朔⑵憊芾懟M瓿閃似脹ǚ⑵被話婀ぷ鰨步上砂嫫脹ǚ⑵?2.8萬(wàn)份。在全市范圍內(nèi) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1406字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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感,形成了“人人有壓力、個(gè)個(gè)有責(zé)任”的工作氛圍。認(rèn)真開展稅收專項(xiàng)檢查,積極開展打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng),出色完成了金稅工程協(xié)查和舉報(bào)案件查處工作。全年共檢查納稅人210戶,查補(bǔ)稅款1517萬(wàn)元,占稅收總收入的2.5%。有效打擊和震懾了不法分子,維護(hù)了良好稅收秩序。
  二、突出特色抓創(chuàng)新,稅源專業(yè)化管理穩(wěn)步推進(jìn)
 。ㄒ唬﹦(chuàng)新稅源管理模式。構(gòu)建了“分類管理、交叉評(píng)估、各負(fù)其責(zé)、分權(quán)制約”的新稅源管理模式。一是按事項(xiàng)設(shè)崗位,重新調(diào)整崗位設(shè)置。打破以往稅收管理員“分戶到人、各事統(tǒng)管”的傳統(tǒng),實(shí)行按事項(xiàng)設(shè)崗,在各個(gè)稅源管理分局設(shè)置綜合業(yè)務(wù)、日常管理、納稅評(píng)估三類崗位。目前,我局3個(gè)稅源管理分局共設(shè)置綜合業(yè)務(wù)崗4個(gè),日常稅源管理崗57個(gè),組建納稅評(píng)估小組15個(gè),納稅評(píng)估崗48個(gè)。二是按崗位定職責(zé),全面優(yōu)化崗位職能。對(duì)日常管理、綜合業(yè)務(wù)和納稅評(píng)估三類崗位的所有工作職責(zé)進(jìn)行重新梳理整合,共整理24項(xiàng)工作職責(zé),其中日常管理崗10項(xiàng),綜合業(yè)務(wù)崗6項(xiàng),納稅評(píng)估崗8項(xiàng)。三是按職責(zé)設(shè)流程,細(xì)化分解管理責(zé)任。在現(xiàn)有“四位一體”稅源管理互動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)上,建立了日常管理——信息采集——案頭分析——任務(wù)派發(fā)——納稅評(píng)估——稅務(wù)稽查——信息共享——管理建議八個(gè)環(huán)節(jié)的稅源管理運(yùn)轉(zhuǎn)流程。把管理職能分為日常管理和納稅評(píng)估兩個(gè)部分,在日常管理上實(shí)行分類型、行業(yè)、規(guī)模的分類管理,在納稅評(píng)估上推行專班評(píng)估與日常評(píng)估相結(jié)合的交叉評(píng)估。通過構(gòu)建新的稅源管理模式,進(jìn)一步整合了管理資源,細(xì)化了管理責(zé)任,明確了管理分工,為推進(jìn)稅源管理的精細(xì)化、專業(yè)化打牢了基礎(chǔ)。
 。ǘ┮(guī)范增值稅固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣管理。嚴(yán)格落實(shí)宜昌市局項(xiàng)目實(shí)施要求,在項(xiàng)目建設(shè)中抓好“把四關(guān)、嚴(yán)四制”,確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。一是把好信息采集關(guān),嚴(yán)格兩級(jí)審核制。開展固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目調(diào)查,全面摸清了固定資產(chǎn)項(xiàng)目的基本情況。強(qiáng)化基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的錄入審核,確保固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。二是把好資料審核關(guān),嚴(yán)格臺(tái)帳管理制。制作了一份清單,兩份明細(xì),三項(xiàng)記錄,四本臺(tái)帳,進(jìn)一步充實(shí)了臺(tái)帳管理內(nèi)容,增強(qiáng)了臺(tái)帳管理的可操作性和實(shí)用性,掌握了大量管理資料。三是把好日常管理關(guān),嚴(yán)格四項(xiàng)巡查制。開展四項(xiàng)巡查,即:企業(yè)報(bào)備巡查、比對(duì)異常巡查、日常分類巡查、年度全面巡查。實(shí)現(xiàn)了對(duì)固定資產(chǎn)使用及變動(dòng)情況的全面準(zhǔn)確監(jiān)控。四是把好項(xiàng)目清算關(guān),嚴(yán)格審核比對(duì)制。實(shí)施“三項(xiàng)審核、三項(xiàng)比對(duì)”,即審核帳表,實(shí)施會(huì)計(jì)帳簿和固定資產(chǎn)管理卡片比對(duì);審核實(shí)物,實(shí)施固定資產(chǎn)管理卡片和實(shí)物比對(duì);審核票據(jù),實(shí)施付款憑證與專用發(fā)票比對(duì)。通過審核比對(duì),有效避免了虛假抵扣。今年來,通過實(shí)施增值稅固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣管理,共轉(zhuǎn)出進(jìn)項(xiàng)稅額936萬(wàn)元,固定資產(chǎn)出售轉(zhuǎn)讓補(bǔ)提銷項(xiàng)稅額767萬(wàn)元,合計(jì)調(diào)增增值稅1703萬(wàn)元。
  (三)深入推進(jìn)企業(yè)所得稅分類管理。將全市企業(yè)所得稅納稅人分為了四大類,其中:重點(diǎn)稅源納稅人17戶,一般查賬征收納稅人340戶,核定征收納稅人176戶,特殊納稅人10戶,實(shí)施分類管理。一是三級(jí)聯(lián)動(dòng),全程監(jiān)控,加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理。建立市局、分局、管理員三級(jí)監(jiān)控體系,以全面管戶為主,以稅源監(jiān)控和日常管理為重點(diǎn),分戶建立重點(diǎn)稅源企業(yè)檔案,配備精干管理力量,圍繞企業(yè)預(yù)繳申報(bào)和匯繳申報(bào)及其事前事后的全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,強(qiáng)化管理力度。今年以來,我局企業(yè)所得稅重點(diǎn)納稅人共入庫(kù)企業(yè)所得稅4196萬(wàn)元,占企業(yè)所得稅總收入的59.08%。二是行業(yè)管理,及時(shí)跟蹤,加強(qiáng)查賬企業(yè)管理。對(duì)于查賬征收企業(yè),堅(jiān)持以管事為主,以行業(yè)管理為重點(diǎn),對(duì)納稅戶及時(shí)跟蹤管理,了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和行業(yè)情況,督促其準(zhǔn)確進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)核算,正確進(jìn)行企業(yè)所得稅納稅申報(bào)。三是強(qiáng)化巡查,逐步引導(dǎo),加強(qiáng)核定征收管理。對(duì)于核定征收企業(yè),以合理核定為重點(diǎn),強(qiáng)化日常巡查,不斷完善以收入控管稅收的核定方法。同時(shí),通過加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)和政策宣傳、集中培訓(xùn)、個(gè)別輔導(dǎo)等辦法,提高其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算水平,引導(dǎo)其逐步向查賬征收方式轉(zhuǎn)變。通過實(shí)施“深入推進(jìn)企業(yè)所得稅分類管理”精品項(xiàng)目,企業(yè)所得稅管理質(zhì)效得到了進(jìn)一步提升。全年共征收入庫(kù)企業(yè)所得稅7101萬(wàn)元,為年度計(jì)劃的126.82%,同比增長(zhǎng)45%,增收2203萬(wàn)元,企業(yè)所得稅占稅收總收入的比例進(jìn)一步提高。
  三、突出規(guī)范抓執(zhí)法,依法治稅水平進(jìn)一步提升
 。ㄒ唬┙∪芾頇C(jī)制。一是建立責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,不斷深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè),建立《崗位職責(zé)規(guī)范》,細(xì)化執(zhí)法崗位職責(zé),對(duì)各個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的工作職責(zé)、執(zhí)法權(quán)限、操作程序、責(zé)任范圍進(jìn)行科學(xué)界定,做到凡事有章可循、有據(jù)可查、有人負(fù)責(zé)。二是健全監(jiān)控機(jī)制。按條塊結(jié)合、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則,對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督權(quán)按職責(zé)分工進(jìn)行了進(jìn)一步合理分配,完善了執(zhí)法內(nèi)控組織體系,進(jìn)一步明確監(jiān)控重點(diǎn),規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),完善內(nèi)控方法,加強(qiáng)內(nèi)控信息的分析、傳遞和運(yùn)用,形成了全方位、全過程、人機(jī)結(jié)合的監(jiān)控體系。三是完善管理制度。開展“稅收規(guī)范性文件大清理”活動(dòng),對(duì)2009年至2010年發(fā)文情況進(jìn)行了清理,共清理文件23份,所有發(fā)文程序符合相關(guān)規(guī)定,內(nèi)容無違規(guī)情況,均為在行有效文件。以此為契機(jī),我們先后建立健全了《規(guī)范性文件合法性審核制度》、《規(guī)范性文件社會(huì)公告制度》和《規(guī)范性文件定期清理制度》,重新修訂了《重大稅務(wù)案件審理實(shí)施辦法》,探索制定了《行政復(fù)議管理辦法》。進(jìn)一步完善了稅收?qǐng)?zhí)法制度管理體系,調(diào)整充實(shí)了內(nèi)外網(wǎng)站稅收法規(guī)庫(kù),強(qiáng)化了以制度管事、以制度管人的工作格局,提高了執(zhí)法管理的規(guī)范度。
 。ǘ┨嵘龍(zhí)法素質(zhì)。一是強(qiáng)化普法宣傳。認(rèn)真開展“六五”普法工作和第20個(gè)稅收宣傳月活動(dòng),先后開展了納稅“十佳”表彰活動(dòng)、a級(jí)納稅人授牌活動(dòng)和稅法知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng)。通過開展一系列的表彰、宣傳活動(dòng),進(jìn)一步提高了社會(huì)各界的知法守法意識(shí),弘揚(yáng)了依法誠(chéng)信納稅的良好風(fēng)尚。二是強(qiáng)化法律知識(shí)培訓(xùn)。大力開展“學(xué)法、遵法、守法、用法”活動(dòng),按照分級(jí)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、各有側(cè)重、學(xué)以致用的原則,建立了學(xué)法培訓(xùn)制度。結(jié)合法_稅知識(shí)競(jìng)賽,依法行政知識(shí)輪訓(xùn)和測(cè)試等活動(dòng),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)的表率作用。同時(shí),進(jìn)一步創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式,充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容,在全局營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。三是強(qiáng)化職業(yè)道德教育。加強(qiáng)思想政治教育,提高執(zhí)法人員的職業(yè)道德,教育執(zhí)法人員轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”的理念,不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員服務(wù)意識(shí)。
 。ㄈ┥罨瘓(zhí)法監(jiān)督。一是強(qiáng)化信息監(jiān)控。嚴(yán)格監(jiān)控信息質(zhì)量,定期開展數(shù)據(jù)清理,不斷提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和正確率,確保了ctais數(shù)據(jù)長(zhǎng)期保持“零差錯(cuò)”。強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的管理與運(yùn)用,實(shí)行專人負(fù)責(zé)、每日督查、及時(shí)預(yù)警、按月通報(bào),加大對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)的行政處理和經(jīng)濟(jì)懲戒力度,有效減少了執(zhí)法過錯(cuò)行為。認(rèn)真落實(shí)省局市局關(guān)于執(zhí)法管理信息系統(tǒng)疑點(diǎn)信息核查的工作要求,對(duì)近三年來的稅收?qǐng)?zhí) ……(未完,全文共9109字,當(dāng)前只顯示3655字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏國(guó)家稅務(wù)局2011年工作情況報(bào)告

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