標(biāo)題:奮力推進(jìn)某某經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)跨越發(fā)展

奮力推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)跨越發(fā)展
  市委五屆十二次全會明確提出把××建成“川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市”目標(biāo)!痢廖挥凇痢林胁浚恰痢两(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略縱深區(qū),是××特色文化的重要承載區(qū),是嘉陵江和××主城區(qū)上游的生態(tài)屏障區(qū)。特殊戰(zhàn)略地位,注定××將在落實(shí)市委“三個(gè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略部署中發(fā)揮特別重要作用。“強(qiáng)市”建設(shè)必須有“強(qiáng)區(qū)”作支撐,××區(qū)將圍繞加快“一江兩港區(qū)”綜合開發(fā),突出“四大重點(diǎn)區(qū)域”布局,集中打造“五大載體”,做大做強(qiáng)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),做優(yōu)做活農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),做響做靚文化旅游線路品牌,全面推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展,奮力實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人民生活水平“三個(gè)上大臺階”的“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體思路,奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,為“三個(gè)強(qiáng)市”建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
  一、抓住四大重點(diǎn),建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)
  經(jīng)過“十一五”發(fā)展,××經(jīng)濟(jì)取得了長足進(jìn)步,發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固,發(fā)展內(nèi)生動力和活力不斷增強(qiáng)。未來五年,××經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入推進(jìn)更好更快更大發(fā)展的新階段,面臨更多新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。一是國家將把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長期戰(zhàn)略,啟動實(shí)施新一輪西部大開發(fā)和秦巴山區(qū)貧困地區(qū)連片開發(fā),重點(diǎn)加大對民生改善和革命老區(qū)、地震災(zāi)區(qū)振興發(fā)展的支持力度,這為××加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支撐;二是建區(qū)以來尤其是近五年來工業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展積累,為進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ);三是隨著蘭渝鐵路、廣巴、廣南、廣陜高速的相繼建成,“寶昭新區(qū)”和××港規(guī)劃建設(shè)進(jìn)程加快,××、昭化納入××中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè),融入成渝、聯(lián)動川陜、對接西北的聯(lián)系將更加緊密,區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯;四是亭子口庫區(qū)、××港區(qū)、××城區(qū)建設(shè)的巨大投資,必將帶來新一輪的投資與發(fā)展空間。在看到成績和機(jī)遇的同時(shí),也必須清醒地認(rèn)識到,我們現(xiàn)在所處的高位是縱向與過去低水平、小基數(shù)比較而言的,總量偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展滯后的基本區(qū)情仍然沒有改變,在有限的公共財(cái)力下改善民生、提高城鄉(xiāng)居民收入水平和保持社會和諧穩(wěn)定的壓力仍然很大。要實(shí)現(xiàn)“十二五”末全區(qū)生產(chǎn) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1455字,正式會員可完整閱讀)…… 
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勢,規(guī)避技術(shù)水平、運(yùn)輸成本、信息化程度等方面的劣勢,確定以農(nóng)產(chǎn)品深加工為主,建筑建材、機(jī)械電子、能源化工為輔的四大支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品深加工方面,以中國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)園區(qū)為平臺,依托優(yōu)質(zhì)生豬、獼猴桃、蔬菜、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展畜禽肉制品加工、蔬菜深加工、果品飲料加工等重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè);建筑建材產(chǎn)業(yè)方面,充分發(fā)揮升達(dá)林板等建材企業(yè)的帶動作用,不斷延伸、拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,打造川北建筑建材產(chǎn)業(yè)基地,實(shí)現(xiàn)建筑建材企業(yè)的集聚集群發(fā)展;機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)方面,支持模具制造、機(jī)械加工、電子生產(chǎn)等企業(yè)加大技改擴(kuò)能力度,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,打造區(qū)域性機(jī)械電子產(chǎn)品品牌;能源化工產(chǎn)業(yè)方面,加快電力、天然氣、石油等資源的綜合利用和新型能源的開發(fā)引進(jìn),積極引進(jìn)石油化工、新能源開發(fā)等大項(xiàng)目,加快天然氣產(chǎn)業(yè)開發(fā),打造一流的能源化工承接基地。到“十二五”末,力爭培育年銷售收入1-2億元的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)14家,2-5億元2家,5億元以上1家,規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到35家。三要做優(yōu)服務(wù)環(huán)境。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)的競爭基礎(chǔ)來看,區(qū)域間爭奪資源、爭奪市場、爭奪效益的競爭異常激烈,環(huán)境出生產(chǎn)力,環(huán)境出競爭力。如何在競爭中把握機(jī)遇,通過自身發(fā)展立于不敗之地,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣成為關(guān)鍵因素。只有著力按照市場經(jīng)濟(jì)的要求,創(chuàng)新服務(wù)思路,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)造寬松的宏觀社會環(huán)境、平等競爭的_環(huán)境、加快發(fā)展的政策環(huán)境和高效快捷的服務(wù)環(huán)境,才能形成“磁場效應(yīng)”,贏得發(fā)展主動權(quán),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。要通過加快政府職能轉(zhuǎn)變推動工業(yè)大發(fā)展,從權(quán)力政府向責(zé)任政府轉(zhuǎn)變,從管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,最大限度地實(shí)現(xiàn)行政提速、審批暢通和辦事高效;要從適應(yīng)企業(yè)的實(shí)際需求出發(fā),由單一搞審批辦手續(xù)向搞好產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢和市場體系的健全完善等方面拓展;要注重工業(yè)人才培養(yǎng),打造一支懂工業(yè)發(fā)展政策、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的人才隊(duì)伍;要不斷健全政府機(jī)關(guān)作風(fēng)評估監(jiān)督制度,從源頭治理,從機(jī)制入手,堅(jiān)決清除一切不利于環(huán)境發(fā)展的障礙。
 。ㄈ⿰^力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。受城鄉(xiāng)分治的“二元結(jié)構(gòu)”_影響,××城鎮(zhèn)化水平普遍較低,基礎(chǔ)設(shè)施落后,小集鎮(zhèn)尤其缺乏聚集產(chǎn)業(yè)、人口的吸引力和凝聚力。建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”,必須以推動以區(qū)域人口、經(jīng)濟(jì)、社會、資源和環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化為基礎(chǔ)。一要構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系。城鎮(zhèn)化一頭連著工業(yè)化,一頭連著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,注定推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展,必須以構(gòu)建城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為先,根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局來確立城鎮(zhèn)體系的空間布局和等級結(jié)構(gòu)。根據(jù)××實(shí)際,全區(qū)城鎮(zhèn)化體系建設(shè)要按照“三級城鎮(zhèn)化”統(tǒng)籌發(fā)展方略,構(gòu)建“兩極多中心組團(tuán)式”的城鎮(zhèn)化體系。突出××、昭化兩極核心,××主城區(qū)以“上風(fēng)、上水、上××,宜居、宜商、后花園”為規(guī)劃理念,按照“提升西出口、改造東入口、拓展南北向”的總體思路,著力構(gòu)建“一核(歐家河)一軸(201線及長灘河)一環(huán)(環(huán)城路)五園(五大公園)三組團(tuán)(泉壩、歐家河、柳橋)”的空間結(jié)構(gòu),緊扣××中心城市東拓西延開發(fā),努力打造××東翼以都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)型工業(yè)和休閑旅游業(yè)為主導(dǎo)的山水園林組團(tuán),到“十二五”末,實(shí)現(xiàn)建成區(qū)面積7平方公里,常住人口3萬人以上;昭化片區(qū),依托國家級旅游景區(qū)、國家歷史文化名鎮(zhèn)優(yōu)勢,抓住寶昭新區(qū)建設(shè)機(jī)遇,努力打造××西翼文化旅游、新型工業(yè)及港口組團(tuán);積極培育以建制鎮(zhèn)為重點(diǎn)的集鎮(zhèn)中心,打造紅巖、虎跳等新型移民集鎮(zhèn),加快發(fā)展衛(wèi)子、太公、王家、明覺等特色鮮明、功能完善、集聚輻射能力較強(qiáng)的中心集鎮(zhèn);加速推進(jìn)大朝、張家等文化旅游型、商品流通型特色小集鎮(zhèn)蓬勃興起,逐步成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、政治中心。到“十二五”末,全區(qū)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)省級試點(diǎn)小城鎮(zhèn)2個(gè),市級試點(diǎn)小城鎮(zhèn)4個(gè),城鎮(zhèn)化率達(dá)到41%。二要提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。功能配套是城鎮(zhèn)品質(zhì)的重要內(nèi)涵,在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中,要注意城鎮(zhèn)的生產(chǎn)功能、消費(fèi)功能、就業(yè)功能和服務(wù)工能等的全面配套。以××主城區(qū)為例,泉壩組團(tuán)主要承載生產(chǎn)和就業(yè)功能,支撐新型工業(yè)化發(fā)展;歐家河組團(tuán)要打造成××未來集行政服務(wù)、文化體育、居家置業(yè)于一體的城市核心區(qū),主要承載城市消費(fèi)和服務(wù)功能;柳橋平樂新組團(tuán)將依托其毗鄰棲鳳峽省級森林公園、紫云湖風(fēng)景區(qū)的良好區(qū)位優(yōu)勢和悠久的z-教文化資源、優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、寬廣的用地條件,成為集z-教文化追蹤、生態(tài)旅游觀光、高檔商住于一體的高端城市新區(qū)。適度超前、完善便利的市政設(shè)施建設(shè)是提高城鎮(zhèn)承載力的基礎(chǔ),直接體現(xiàn)一個(gè)城鎮(zhèn)的發(fā)展能力和品位,要充分考慮住房、教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)要求,加快完善城鎮(zhèn)交通、水、電、氣、通訊、排污、避難等基礎(chǔ)設(shè)施配套,為居民生活、繁榮城市經(jīng)濟(jì)提供保障。尤其要注重對中小集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,增強(qiáng)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射帶動力,防止出現(xiàn)大小城鎮(zhèn)的“馬太效應(yīng)”,形成新一輪的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。三要強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐!俺且詷I(yè)興”,產(chǎn)業(yè)始終是城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要支撐,產(chǎn)業(yè)的集中集聚發(fā)展既是提升競爭力的內(nèi)在要求,更重要的是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)功能和城市功能的對接與互動,從而為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供強(qiáng)大的動力源泉。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化更加突出的位置,積極發(fā)展吸納能力強(qiáng)、支撐帶動作用明顯的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展商貿(mào)、餐飲服務(wù)、物流等產(chǎn)業(yè)。要把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)的特色和風(fēng)貌定位結(jié)合起來,以產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)城市的特色,提高城鎮(zhèn)的知名度和影響力。以虎跳集鎮(zhèn)發(fā)展為例,虎跳是亭子口庫區(qū)移民新建集鎮(zhèn),在集鎮(zhèn)規(guī)劃和風(fēng)貌定位上,要結(jié)合其倚水臨江特點(diǎn),高水平打造川北第一臨江小鎮(zhèn),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)向水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游觀光休閑方向側(cè)重。要深化戶籍制度改革,鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、落戶、興業(yè),為城市匯聚人氣、凝聚活力。
 。ㄋ模⿰^力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化!痢潦堑湫偷霓r(nóng)業(yè)區(qū),農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中較大的比重在短時(shí)期內(nèi)難以改變。因此,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的同時(shí),同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)“三化”聯(lián)動發(fā)展,是“十二五”時(shí)期一項(xiàng)重大任務(wù)。一要力促特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)途徑,是實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的重要結(jié)合點(diǎn)。要堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)集約集中、土地規(guī)模集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中”的工作思路,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)制度,狠抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),建成以衛(wèi)子、王家、太公、明覺為中心,以生豬養(yǎng)殖、百里獼猴桃長廊建設(shè)、烤煙種植為主的綜合農(nóng)業(yè)示范園區(qū),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī);a(chǎn),把農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成工業(yè)生產(chǎn)的原料基地和第一車間。要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,在農(nóng)產(chǎn)業(yè)“特”和“!弊稚舷鹿Ψ颍粩鄩汛髢(yōu)質(zhì)生豬、獼猴桃、蔬菜、烤煙、水產(chǎn)五大特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向良種化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。積極組建形式多樣、覆蓋全程的農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作組織,支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)經(jīng)營組織化程度,延長產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。大力發(fā)展農(nóng)村小型金融組織和小額信貸,健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,改善農(nóng)村金融環(huán)境。大力培養(yǎng)種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村實(shí)用人才。積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。三要大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。近年來,我區(qū)先后爭取到省級新農(nóng)村示范片、省經(jīng)以工代賑新農(nóng)村示范片、中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目支持,為新農(nóng)村建設(shè)連片推進(jìn) ……(未完,全文共9430字,當(dāng)前只顯示3784字,請閱讀下面提示信息。收藏奮力推進(jìn)某某經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)跨越發(fā)展

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