| 標(biāo)題：工商行政管理部門預(yù)防職務(wù)犯罪初探 |
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國(guó)家工商總局局長(zhǎng)××在全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議上的講話中指出：“只有建設(shè)政治上過(guò)硬、業(yè)務(wù)上過(guò)硬、作風(fēng)上過(guò)硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，工商行政管理才能實(shí)現(xiàn)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展�！薄ⅰ耙^續(xù)推進(jìn)和完善具有工商機(jī)關(guān)特點(diǎn)的懲防腐敗體系建設(shè)，重點(diǎn)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。”。預(yù)防職務(wù)犯罪是有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的重要措施之一。目前，在工商系統(tǒng)內(nèi)對(duì)于罪與非罪之間還存有模糊認(rèn)識(shí)，時(shí)常把職務(wù)犯罪行為與一般職務(wù)違法違紀(jì)行為相混淆，致使預(yù)防職務(wù)犯罪工作抓不住要領(lǐng)，甚至忽視這項(xiàng)工作。因此，對(duì)照《中華人民共和國(guó)刑法》（以下簡(jiǎn)稱《刑法》）規(guī)定，進(jìn)一步弄清在工商行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱工商部門）易見(jiàn)、多發(fā)的違法行為當(dāng)中，哪些行為有可能導(dǎo)致職務(wù)犯罪，以及那些崗位易發(fā)職務(wù)犯罪等，是工商部門做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作的關(guān)鍵所在。 一、工商部門及其工作人員職務(wù)犯罪的主要種類。《刑法》分則設(shè)定的犯罪共有10類40 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略677字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）貪污賄賂罪類。《刑法》分則第八章規(guī)定了12個(gè)貪污賄賂罪罪種，其中，可能涉及到工商部門職務(wù)犯罪的有5個(gè)： 1.貪污罪。對(duì)照《刑法》第三百八十二條規(guī)定，工商部門工作人員利用主管、保管、出納、經(jīng)手等職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為構(gòu)成貪污罪，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。 2.挪用公款罪。對(duì)照《刑法》第三百八十四條規(guī)定，工商部門工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大（標(biāo)準(zhǔn)一般為5000元以上）進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)3個(gè)月未歸還的行為構(gòu)成挪用公款罪，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。 3.私分罰沒(méi)財(cái)物罪。對(duì)照《刑法》第三百九十六條規(guī)定，工商部門及其工作人員在行使法定行政處罰職能時(shí)，違反國(guó)家規(guī)定，將應(yīng)上繳國(guó)家的罰沒(méi)財(cái)物，以單位名義集體私分給個(gè)人的行為構(gòu)成私分罰沒(méi)財(cái)產(chǎn)罪，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。 4.受賄罪。對(duì)照《刑法》第三百八十五條規(guī)定，工商部門工作人員利用主管或分管等職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人課取利益的行為構(gòu)成受賄罪，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。 另外，對(duì)照《刑法》第三百八十五條第二款規(guī)定，工商部門工作人員在經(jīng)濟(jì)來(lái)往中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)、歸個(gè)人所有的，也以受賄罪論處。 5.巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪。對(duì)照《刑法》第三百九十五條規(guī)定，工商部門工作人員的財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超過(guò)合法收入，差額巨大（10萬(wàn)元以上），而本人又不能說(shuō)明其來(lái)源合法的行為構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。 二、工商行政管理部門職務(wù)犯罪的易發(fā)崗位。結(jié)合上述10個(gè)罪種屬性和工商部門各類工作崗位的權(quán)力、便利等因素綜合分析，工商部門的下列崗位比較容易出現(xiàn)職務(wù)犯罪行為。 �。ㄒ唬└骷�(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。此類崗位為貪污罪、受賄罪、挪用公款罪和濫用職權(quán)罪等罪種的易發(fā)崗位，以故意犯罪為主。原因：一是領(lǐng)導(dǎo)崗位大都有主管或分管一項(xiàng)或多項(xiàng)事務(wù)的權(quán)利，職務(wù)便利多；二是領(lǐng)導(dǎo)干部往往成為他人誘導(dǎo)其犯罪或拉攏腐蝕的重點(diǎn)對(duì)象。 （二）行政許可崗位。此類崗位為玩忽職守罪、濫用職權(quán)罪和濫用管理公司職權(quán)罪等罪種的易發(fā)崗位，以過(guò)失犯罪為主。原因包括：一是有些登記注冊(cè)人員不認(rèn)真學(xué)習(xí)工商登記法規(guī)，對(duì)部分特殊行業(yè)登記的法定條件不熟悉，或?qū)ぷ鲊?yán)重不負(fù)責(zé)任；二是登記注冊(cè)人員徇私舞弊，收受賄賂，放棄原則；三是部門主要領(lǐng)導(dǎo)或地方政府領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)情，違背原則。 �。ㄈ┬姓䦂�(zhí)法崗位。此類崗位為徇私舞弊不移交刑事案件罪、私分罰沒(méi)財(cái)物罪、放縱制售偽劣商品犯罪行為罪、受賄罪等罪種的易發(fā)崗位，以故意犯罪為主。 （四）財(cái)物管理崗位。此類崗位為挪用公款罪、貪污罪、私分罰沒(méi)財(cái)物罪的易發(fā)崗位，以故意犯罪為主。主要是少數(shù)財(cái)會(huì)和罰沒(méi)財(cái)物保管人員利用開(kāi)票、經(jīng)手、出納和保管等職務(wù)上的便利進(jìn)行犯罪。 三、 職務(wù)犯罪的主要方式 （一）個(gè)人單獨(dú)犯罪。比如，執(zhí)法辦案人員向從事違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定從事生產(chǎn)、銷售活動(dòng)的當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信、幫助其逃避查處；個(gè)人收受他人賄賂，為他人謀取非法利益等等。 �。ǘ﹥擅陨先藛T共同犯罪 ……（未完，全文共2922字，當(dāng)前只顯示1758字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏工商行政管理部門預(yù)防職務(wù)犯罪初探） 上一篇：對(duì)新消費(fèi)運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展存在問(wèn)題及建立長(zhǎng)效機(jī)制的探討 下一篇：基層工商分局做好媒體應(yīng)對(duì)的一些思考 相關(guān)欄目：工商 銀行 金融 政府 行政 管理 機(jī)關(guān) 賄賂 法院 政法武裝 綜合論文 |