標題:工商行政管理如何實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”

  工商行政管理作為一門系統(tǒng)的學科和目標性的管理活動,經(jīng)過半個多世紀,尤其是改革開放三十年以來各級工商行政管理部門的探索、研究與實踐,已初步形成了一套適合我國國情的,較為完善的工商行政管理理論。尤其是近年來國家工商行政管理總局面對貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢新任務,在對工商行政管理工作進行了廣泛調(diào)研和深入思考的基礎(chǔ)上,提出的“四個統(tǒng)一”,即:監(jiān)管與發(fā)展統(tǒng)一、監(jiān)管與服務統(tǒng)一、監(jiān)管與_統(tǒng)一、監(jiān)管與執(zhí)法統(tǒng)一,把工商行政管理理論探索提到了新境界,推上了新高度,為破解工商行政管理發(fā)展過程中的難題提供了科學指導,為工商行政管理改革發(fā)展指明了方向。
  一、歷史沿革與“四個統(tǒng)一”的提出
  1978年至1987年,在這一階段,我國的工商行政管理工作的主要任務是維護市場經(jīng)濟秩序,保護正當?shù)慕?jīng)營活動,保證國家計劃的執(zhí)行。1984年的全國工商行政管理局長會議強調(diào):要樹立服務的思想,做好服務工作;要為生產(chǎn)服務,為流通 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略700字,正式會員可完整閱讀)…… 
  更多相關(guān)文章:工商行政管理如何實現(xiàn)“四個統(tǒng)
工商干部學習全國工商行政管理工作會議精神心得體會
新形勢下工商行政管理職能定位初探
科學防范工商行政管理工作中的執(zhí)法風險
工商行政執(zhí)法_裁量權(quán)四個方面規(guī)范行使的探討
工商行政管理品牌文化建設(shè)漫談
當前基層工商行政處罰執(zhí)行工作中存在的問題及建議
發(fā)揮工商行政指導作用促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展
規(guī)范工商行政執(zhí)法行為之我見
用科學發(fā)展觀指導工商行政管理各項工作和隊伍建設(shè)
對工商行政管理工作轉(zhuǎn)型的幾點思考
工商行政執(zhí)法中行政處罰種類的裁量
工商行政執(zhí)法難點及分析
縣工商行政管理局廉政提醒制度
工商行政指導的必要性和適用領(lǐng)域
要義的體現(xiàn)。
  其次,監(jiān)管與服務統(tǒng)一,蘊涵了對工商行政管理宗旨的認識,即服務經(jīng)濟、服務社會、服務消費者和經(jīng)營者,這體現(xiàn)了建設(shè)服務型政府的要求。是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務政府、服務發(fā)展大局的體現(xiàn)。
  再次,監(jiān)管與_統(tǒng)一,蘊涵了對工商行政管理任務的認識,工商行政管理部門履行監(jiān)管職責的基本任務就是維護經(jīng)營者之間的公平競爭,保護消費者的合法權(quán)益。這是規(guī)范市場秩序的前提,體現(xiàn)了構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。
  最后,監(jiān)管與執(zhí)法統(tǒng)一,蘊涵了對工商行政管理手段的認識,工商行政管理部門履行監(jiān)管職責的基本要求是依法行政,手段集中體現(xiàn)在執(zhí)法上,正確處理履行監(jiān)管職責與堅持依法行政的關(guān)系,就是要依法辦事,依法監(jiān)管。這體現(xiàn)?si涫狄婪ㄖ喂鉸緣目凸垡,也是推进法治工商建设的需要?br>  “四個統(tǒng)一”是一個有機整體,它們之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。監(jiān)管促進發(fā)展,發(fā)展需要監(jiān)管,監(jiān)管離不開服務,服務利于監(jiān)管,執(zhí)法在于_,_又須執(zhí)法。
  2007年7月,周伯華局長在全國工商行政管理局長座談會上,向全國工商行政管理系統(tǒng)提出了“四個統(tǒng)一”的目標,即:堅持監(jiān)管與發(fā)展統(tǒng)一,正確處理履行監(jiān)管職責與促進科學發(fā)展的關(guān)系;堅持監(jiān)管與服務統(tǒng)一,正確處理履行職責與服務大局的關(guān)系;堅持監(jiān)管與_統(tǒng)一,正確處理履行監(jiān)管職責與建設(shè)和諧社會的關(guān)系;堅持監(jiān)管與執(zhí)法統(tǒng)一,正確處理履行監(jiān)管職責與推進依法行政的關(guān)系。
  三、落實科學發(fā)展觀,努力實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”
  工商行政管理部門作為政府主管市場監(jiān)管執(zhí)法的重要部門,貫徹落實科學發(fā)展觀,就要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工商行政管理全部工作,“四個統(tǒng)一”科學回答了工商行政管理改革發(fā)展中帶根本性、方向性、全局性的重大問題,是工商行政管理部門全面落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是對工商行政管理職能認識的深化,是工商行政管理改革發(fā)展的重要理論創(chuàng)新。
  2007年4月,周伯華局長在河南考察時強調(diào),實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”,要抓住“三個關(guān)鍵”:立足本職,切實提高工商行政管理水平;服務大局,積極促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展;建設(shè)隊伍,努力樹立良好的工商形象。
  具體來說,工商行政管理要做到“四個統(tǒng)一”,首先是要全面、準確認識“四個統(tǒng)一”的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)。工商行政管理部門的具體職責是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法,監(jiān)管是工商行政管理的“基石”,是基本職能。
 。ㄒ唬┱_處理加強監(jiān)管與促進發(fā)展的關(guān)系,就是要堅決消除那種認為加強監(jiān)管與促進發(fā)展互不相干甚至把監(jiān)管與發(fā)展割裂開來的錯誤認識。既要堅決制止以強化監(jiān)管為由,人為設(shè)置障礙,影響發(fā)展;又要切實防止在促進發(fā)展中放棄監(jiān)管。要立足工商行政管理基本職能,牢記服務科學發(fā)展的根本目的,既立足于監(jiān)管,又著眼于發(fā)展,緊緊圍繞發(fā)展,創(chuàng)造性的開展各項工作。把加強監(jiān)管與促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展統(tǒng)一到促進各類市場主體健康發(fā)展上來,統(tǒng)一到貫徹執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策上來,統(tǒng)一到促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整上來,統(tǒng)一到營造良好的發(fā)展環(huán)境上來。
 。ǘ┱_處理監(jiān)管與服務的關(guān)系,就是要在監(jiān)管中體現(xiàn)良好服務,在服務中依法加強監(jiān)管,決不能把監(jiān)管與服務對立起來,一講監(jiān)管就放棄服務,以監(jiān)管者自居;一講服務就削弱監(jiān)管,放任自流。要把服務統(tǒng)一于監(jiān)管全過程,凸顯全面的服務觀,即強調(diào)服務大局,優(yōu)化監(jiān)管,提高效率,把監(jiān)管與服務統(tǒng)一到為廣大經(jīng)營者和消費者服務、為經(jīng)濟社會健康發(fā)展服務上來。實現(xiàn)對法律負責 ……(未完,全文共3274字,當前只顯示1818字,請閱讀下面提示信息。收藏工商行政管理如何實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”

上一篇:廠區(qū)內(nèi)以電子閱覽室名義提供上網(wǎng)服務經(jīng)營行為探討
下一篇:淺談建設(shè)“服務型工商”期間工商人員應具備的素質(zhì)

相關(guān)欄目:工商 銀行 金融 政府 行政 管理 綜合論文