| 標題：關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告 |
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為更好地促進××縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程，××省××市××縣工商局組織精干力量就農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀、作用、以及工商部門在發(fā)展合作社工作中的措施、該縣合作社發(fā)展中存在的問題展開了深入調(diào)研。 一、××縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀 經(jīng)過兩年多的培育和發(fā)展，截至目前，××縣共登記農(nóng)民專業(yè)合作社××*家，成員出資總額*.××億元，合作社成員總數(shù)為××××*人，其中農(nóng)民成員××××*人，帶動非成員農(nóng)戶××××*。其中以土地承包經(jīng)營權(quán)作價出資農(nóng)民專業(yè)合作社××*家，出資農(nóng)民××*人，土地作價出資面積××××.××畝，作價金額××××.××萬元，占合作社出資總額的××.*%。經(jīng)營范圍涉及糧棉種植××*家，占合作社總數(shù)的××.*%；畜禽養(yǎng)殖××家，占合作社總數(shù)*.*%；蔬菜種植××*家，占合作社總數(shù)的××.*%；水產(chǎn)養(yǎng)殖××家，占合作社總數(shù)的*.*%；木業(yè)加工××家，占合作社總數(shù)的*.*%；農(nóng)機服務(wù)為××家，占合作社總數(shù)的*.*%；果品種植××家，占合作社總數(shù)的*.*%；土地流轉(zhuǎn)*家。實現(xiàn)了全縣××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部覆蓋，全縣所有特色產(chǎn)業(yè)全部覆蓋的目標。目前，××縣農(nóng)民專業(yè)合作社正處于從萌芽成長階段向加速發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，××××年下半年登記××家，××××年度登記××家，××××年度登記××*家，××××年度*-××月份登記××*家。合作社的發(fā)展壯大有力地促進了小生產(chǎn)與大市場的有效連接，為該縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力。 二、農(nóng)民專業(yè)合作社的作用初步凸顯 農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種新型的農(nóng)民合作組織，在提高農(nóng)民組織化程度、推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了不可替代的作用。 （一）農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展促進了××縣農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)民聯(lián)合起來組成農(nóng)民專業(yè) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1301字，正式會員可完整閱讀）…… （四）農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展提高了農(nóng)民組織化程度，促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)民專業(yè)合作社作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要主體，將一家一戶的小生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)合起來，提高了農(nóng)民進入市場的組織化程度，應(yīng)對了千變?nèi)f化的大市場。同時，實現(xiàn)了資源共享、信息互動、技術(shù)合作，降低了生產(chǎn)成本，加上標準化生產(chǎn)和品牌化營銷，提高了產(chǎn)品品質(zhì)和價格，因而對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大有裨益。由于合作社對內(nèi)實行非盈利原則，合作社與社員的利益一致，容易形成合作關(guān)系，“二次返利”能夠使農(nóng)民更多地分享收益，提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性和收入。通過共同制定農(nóng)民專業(yè)合作社的各項制度、參與技術(shù)培訓、產(chǎn)品營銷，入社的農(nóng)民的法制意識、市場意識、誠信意識普遍增強，科技素質(zhì)、集體觀念得到強化，有利于培養(yǎng)新型農(nóng)民。農(nóng)民專業(yè)合作社解決了村級組織“統(tǒng)”不了，單家獨戶“辦不了”、政府部門“包不了”的許多問題，是農(nóng)村經(jīng)營_創(chuàng)新的內(nèi)在要求和市場經(jīng)濟條件下解決“三農(nóng)”問題的有效途徑，對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)起著積極的推動作用。 三、積極發(fā)揮工商職能促進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展 在促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中，××縣工商局充分發(fā)揮工商職能，做了大量卓有成效的工作，取得了一定成效。在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展初期，該局創(chuàng)新實施了“手牽手心連心崗民共建新農(nóng)村”工程，以“三動”（即：宣傳發(fā)動、職能推動、服務(wù)促動）的方式大力服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展，效果明顯。但在幫扶過程中，工商人員逐漸發(fā)現(xiàn)隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，資金匱乏和土地問題制約了農(nóng)民專業(yè)合作社不斷發(fā)展壯大。為此，××××年*月份，××縣工商局在市工商局的具體指導(dǎo)下，作為試點縣對以土地承包經(jīng)營權(quán)作價出資農(nóng)民專業(yè)合作社工作進行了大膽的探索和創(chuàng)新。該局的做法得到了市委、市政府及市工商局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和一致認可，市工商局決定將該項創(chuàng)新工作在全市范圍全面推廣，并在××縣召開了“全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)作價出資農(nóng)民專業(yè)合作社工作現(xiàn)場會”。在開展以土地作價出資興辦農(nóng)民專業(yè)合作社的過程中，工商局做了大量的工作。 （一）健全機制，為以土地承包經(jīng)營權(quán)作價出資農(nóng)民專業(yè)合作社工作奠定扎實的基礎(chǔ)。一是爭取政府部門的支持。××××年*月份，××縣工商局專門向縣委、縣政府呈報題為《發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社積極促進新農(nóng)村建設(shè)》的報閱件，爭取黨委政府的支持。××市政府副秘書長李淑華帶領(lǐng)有關(guān)部門負責人到××縣樂悟奶牛養(yǎng)殖、××蔬菜種植專業(yè)合作社現(xiàn)場指導(dǎo)工作并提出了指導(dǎo)性建議，保證了該項工作沿著正確的方向發(fā)展。二是建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機制。成立了由工商局局長任組長的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了例會制度、信息通報制度，多次對具體問題進行專題討論研究，深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶實地調(diào)研，掌握第一手資料。三是建立部門協(xié)調(diào)機制。主動與縣農(nóng)業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站、銀行金融機構(gòu)等職能部門進行協(xié)調(diào)溝通，召開座談會探討有關(guān)事宜，制定具體操作規(guī)程。 （二）事前引導(dǎo)，提高農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)作價出資農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性。一是選好試點，典型帶動�！痢脸擎�(zhèn)是××縣大棚蔬菜種植大鎮(zhèn)，有××多年的蔬菜種植歷史，共有專業(yè)村××個，蔬菜種植面積達*萬余畝。針對這一資源優(yōu)勢，××縣工商局把××城鎮(zhèn)作為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鼓勵菜農(nóng)以土地承包經(jīng)營權(quán)出資興辦農(nóng)民專業(yè)合作社，從目前運行情況看，以土地承包經(jīng)營權(quán)作價出資的*家合作社效果明顯�！痢痢痢聊�*月份，該縣在××城鎮(zhèn)召開了以土地承包經(jīng)營權(quán)作價出資興辦農(nóng)民專業(yè)合作社工作現(xiàn)場觀摩會，實行典型引路，起到了帶動促進作用。二是實地宣傳，擴大影響。將××縣××蔬菜種植專業(yè)合作社、樂悟奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社等以土地承包經(jīng)營權(quán)作價出資興辦農(nóng)民專業(yè)合作社的情況刻錄成光盤，巡回放映，讓農(nóng)民切身感受到以土地承包經(jīng)營權(quán)作價出資在促進農(nóng)民增收，帶動發(fā)家致富方面的作用。三是組織培訓，提高認識。組織專業(yè)村、專業(yè)戶等相關(guān)對象，對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)村土地承包法》、《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》等法律、法規(guī)進行學習，提高農(nóng)民群眾以土地承包經(jīng)營權(quán)作價興辦農(nóng)民專業(yè)合作社的認識，增強其積極性。 （三）事中服務(wù)，為以土地承包經(jīng)營權(quán)作價出資農(nóng)民專業(yè)合作社準入營造良好環(huán)境。一是提前介入、全程指導(dǎo)。在××縣工商局設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社“服務(wù)中心”，各工商所設(shè)立“指導(dǎo)服務(wù)站”，實行專人專項負責，提供全程服務(wù)。建立健全疑難問題聯(lián)系協(xié)調(diào)制度、合作社登記指導(dǎo)制度、聯(lián)絡(luò)員制度，指導(dǎo)農(nóng)民準備所需材料，定期回訪，及時為群眾解決難題。二是開辟“綠色通道”，打造服務(wù)平臺。設(shè)置專門登記窗口，實行“零收費”登記、“零差錯”辦公、“零距離”服務(wù)，對辦理農(nóng)民專業(yè)合作社登記的實行特辦、快辦，積極、穩(wěn)妥地做好登記工作。三是創(chuàng)新服務(wù)方式，打造便捷平臺。印制《登記事項指南》，制定設(shè)立大會紀要、合作社章程等示范文本，無需驗資，操作簡便。同時，推出電話預(yù)約服務(wù)，延時服務(wù)和上門服務(wù)，幫助填寫登記表格、起草章程，辦理相關(guān)手續(xù)，實行送照上門。 （四）事后規(guī)范，幫助以土地承包經(jīng)營權(quán)作價出資農(nóng)民專業(yè)合作社工作健康發(fā)展。為充分發(fā)揮工商職能作用，××縣工商局幫助農(nóng)民專業(yè)合作社增強三種意識。一是增強法律意識。依托分布在鄉(xiāng)村的基層工商服務(wù)站，為農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦者開展《消費者權(quán)益保護法》、《廣告法》、《合同法》、《商標法》等法律培訓，促使農(nóng)民專業(yè)合作社依法經(jīng)營。二是增強契約意識。一方面采取集中發(fā)放、上門送達等方式，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶廣泛使用蔬菜種植收購合同示范文本等合同示范文本，增強簽約意識；另一方面，將工作重點放在對合同履行的跟蹤指導(dǎo)上，著力營造公平的交易環(huán)境，確保農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。三是增強市場意識。大力培育農(nóng)村經(jīng)紀人，在農(nóng)民專業(yè)合作社與市場之間搭建溝通的橋梁，實現(xiàn)產(chǎn)銷對接。該項工作的開展，將一家一戶分散的土地進行整合利用，走集約化、規(guī)模化發(fā)展的道路，收到了農(nóng)戶撈實惠、合作社獲利益、地方經(jīng)濟得發(fā)展的“三贏”效果。 四、目前××縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題 經(jīng)過幾年來的精心培育，××縣農(nóng)民專業(yè)合作社工作雖然探索出一些好的路子 ……（未完，全文共7024字，當前只顯示3382字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告） 上一篇：關(guān)于區(qū)商標戰(zhàn)略推進情況的調(diào)研 下一篇：縣人參產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀及工商扶持調(diào)查報告 相關(guān)欄目：三農(nóng) 科學發(fā)展 調(diào)研報告 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 黨會報告 政府報告 述職報告 述廉報告 |