| 標(biāo)題：基層工商隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀及對策思考 |
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今年4月9日，周伯華局長在××召開的全國工商行政管理基層建設(shè)會，對基層工商部門提出了“四個一流的工作”的要求。基層是工商行政管理的前沿陣地，處在監(jiān)管執(zhí)法的第一線，是整個工商行政管理工作的基礎(chǔ)與基石�；鶎庸ど滩块T不僅代表作工商形象上，而且在密切黨群干群關(guān)系、促進社會和諧發(fā)展有著重要的影響。基層工商管理監(jiān)管執(zhí)法隊伍的狀況、監(jiān)管執(zhí)法水平的高低，直接影響著工商行政管理的整體形象，因此加強基層工商隊伍是工商實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。 一、當(dāng)前基層工商干部隊伍存在的問題 （一）思想認(rèn)識方面。 1．部分職工存在對轉(zhuǎn)型期思想困惑。由于存在對未來工商工作發(fā)展及改革的不確定因素，存在對工商轉(zhuǎn)型的認(rèn)識不夠，部分干部職工在思想上、認(rèn)識上和行動上還停留在傳統(tǒng)管理的模式上，不愿、不會、不敢正視工商改革的趨勢。 2. 部分職工缺乏大局觀、集體主義觀念。部分干部職工干工作做事情未從整個工商的利益出發(fā)，未從群眾的利益出發(fā)，存在為著小集體、小圈子的利益而與民爭利的現(xiàn)象，少數(shù)干部職工的廉潔自律意識有待加強。 3.缺乏敬業(yè)奉獻精神�！豆珓�(wù)員法》頒布實施和公務(wù)員工資制度改革后，因配套的獎罰激勵機制尚未建立和完善，部分干部職工認(rèn)為現(xiàn)在的公務(wù)員工資制度客觀上形成了工作勤墮一個樣、業(yè)績好壞一個樣，由此而產(chǎn)生思想松懈，工作缺乏動力與熱情的情緒。 （二）學(xué)習(xí)教育方面。 1.缺乏理論知識作支撐�；鶎庸ど绦姓芾砣藛T，由于缺乏系統(tǒng)的政治理論知識、政策法律法規(guī)知識以及市場經(jīng)濟管理知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，理論知識匱乏，與工商工作新要求不相適應(yīng)，與工商轉(zhuǎn)型的需要不相適應(yīng)。 2.缺乏高科技技術(shù)的學(xué)習(xí)與應(yīng)用。多數(shù)干部職工能夠熟練運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為工商工作服務(wù)，但還有部分干部職工因年齡、知識結(jié)構(gòu)等方面的原因，對掌握現(xiàn)代辦公技能并運用于實際工作還存在或多或少的難度。 3.學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃、不務(wù)實。部分干部職工對相關(guān)業(yè)務(wù)知 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1347字，正式會員可完整閱讀）…… 4.深化人事管理改革。一是引入和健全競爭機制，拓寬用人渠道，進一步開闊人才選拔的視野。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，實行公開選拔制度，把優(yōu)秀人才充實到基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍中去，使隊伍建設(shè)往知識化、專業(yè)化、規(guī)范化的方向不斷發(fā)展；隊伍內(nèi)部推行競爭上崗和崗位輪換制度。根據(jù)組織需要和崗位性質(zhì)，確定競爭上崗的職位和要求，通過筆試、演講答辯、民主測評、組織考察和任前公示等程序，逐步建立起優(yōu)勝劣汰的用人機制，真正做到“能者上，平者讓，庸者下”，使年富力強的優(yōu)秀人才脫穎而出，在重要的工作崗位中發(fā)揮應(yīng)有的效用。要把競爭上崗與崗位輪換有機結(jié)合起來，實行干部隊伍分期分批交流和重點崗位人員定期輪換，進行多崗位的鍛煉，培養(yǎng)多方面的才干。二是健全激勵機制，提高隊伍活力。建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行崗位目標(biāo)考核、獎懲、晉升等制度，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人用人標(biāo)準(zhǔn)和“三公三意三匹配”的選人用人機制，正確評價和使用干部，使確有實績的能得到褒揚，真正優(yōu)秀的能得到優(yōu)先晉升提職，違法違紀(jì)的能得到懲處，做到獎罰分明、激勵先進、鞭策后進，充分調(diào)動基層監(jiān)管執(zhí)法人員的工作積極性，鼓勵大家盡職盡責(zé)，勤奮工作。 5.塑造良好形象。因為工商行政管理監(jiān)管執(zhí)法的特殊性，人員的形象很重要，應(yīng)該有得體自信的舉止，端莊親切的儀表，大方謙虛的言談，清正廉潔的氣質(zhì)，沉穩(wěn)自強的性格。并且登記人員應(yīng)使服務(wù)對象產(chǎn)生一種信賴感、親切感，監(jiān)管執(zhí)法人員應(yīng)該給人以莊重感和威嚴(yán)感。讓基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍塑造起良好形象，適應(yīng)構(gòu)建和諧社會、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能的根本需要，真正建立起政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng)“三過硬”的高素質(zhì)基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍。 6.建立完備的考核體系。建立完備的考核運作體系，用“嚴(yán)格考核”這把尺子為標(biāo)準(zhǔn)，衡量每一個工商行政管理人員在什么崗位該干什么？干了些什么？干得怎么樣？一是把監(jiān)管執(zhí)法的目標(biāo)任務(wù)進行全面合理分解，落實到人，確立一個個具體的目標(biāo)指數(shù)，將抽象、形式化的一般考核變?yōu)榫唧w有效的量化考核。建立科學(xué)、客觀、嚴(yán)格、公正的考核平臺，收集、整理、計算、匯總有關(guān)數(shù)據(jù)和信息資料，如實估量一個干部的真正業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績和職業(yè)修養(yǎng)。二是改變只適用一個標(biāo)準(zhǔn)、一個程序、一個評價體系、一樣的獎懲機制，不能反映責(zé)任輕重和工作性質(zhì)不同的狀況，按照不同的崗位職責(zé)制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，實行分類考核，充分發(fā)揮考核機制的激勵性導(dǎo)向作用。 7.健全有效的用人機制。形成良好的用人環(huán)境，著重強調(diào)政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)技能，把能干事、想干事、敢干事的在經(jīng)營者心目中有較高公信度的干部放在重要的工作崗位上；對有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的干部著重加強培養(yǎng)和鍛煉，增長實際工作才干，積累工作經(jīng)驗，增強他們的自我調(diào)節(jié)能力，使他們在各種環(huán)境中成熟起來。結(jié)合基層工作實際，建立干部任職資格認(rèn)證考試、聘任使用、任期經(jīng)濟責(zé)任、輪崗交流、末位淘汰、失職追究等相關(guān)制度，健全和完善對干部的推薦、考察、任用以及責(zé)任追究。 8.完善學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)機制。規(guī)范學(xué)習(xí)行為，營造學(xué)習(xí)氛圍，大力實施紅盾人才工程，認(rèn)真執(zhí)行素質(zhì)教育計劃。通過加強學(xué)習(xí)提高人員綜合素質(zhì)，為基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍適應(yīng)職能轉(zhuǎn)型奠定堅實的基礎(chǔ)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)機制，將學(xué)習(xí)制度與其他制度特別是人事制度相配套，把學(xué)習(xí)效果與干部選任、獎懲、崗位責(zé)任、晉級等掛鉤，從而注入動力，施展壓力，使學(xué)習(xí)活動成為隊伍內(nèi)在的自覺行動。拓寬學(xué)習(xí)途徑，建立物質(zhì)和精神獎勵機制。本著"干什么學(xué)什么，缺什么補什么"的精神，大力推廣"效益型"培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性、實用性；做到培訓(xùn)和使用相結(jié)合，不培訓(xùn)不上崗，不培訓(xùn)不任職，不培訓(xùn)不提拔。認(rèn)真抓好各種形式的“比業(yè)務(wù)、比能力、比技能、比貢獻”的崗位練兵和工作績效考核評比活動，努力營造干中學(xué)、學(xué)中干，實干出人才、實干出成果的良好氛圍，以干部隊伍素質(zhì)提高促進轉(zhuǎn)型。 9.建設(shè)先進的工商文化。工商行政管理文化是由相互作用的諸多要素組成的一種文化系統(tǒng)，包括物質(zhì)文化--建筑、設(shè)施、巡查裝備、人員著裝以及辦公機構(gòu)的布局和裝飾、工作環(huán)境等；行為文化--人員_在市場主體登記、巡查監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、學(xué)習(xí)研究培訓(xùn)、交流溝通協(xié)調(diào)以及生活娛樂中產(chǎn)生的活動文化等；制度文化--從事監(jiān)管執(zhí)法活動中形成的與工商行政管理地位、性質(zhì)、目標(biāo)相適應(yīng)的規(guī)章制度和組織機構(gòu)等；精神文化--在監(jiān)管執(zhí)法中形成的獨具工商行政管理特征的_態(tài)和價值取向等。崇尚建設(shè)先進的工商文化，以“三個一”思想教育工程為重點，大力培育和弘揚以“敬業(yè)奉獻、追求卓越”為核心價值理念的××紅盾人文精神，有利于增強工商團隊意識，提升干部隊伍精、氣、神，造就出一支高素質(zhì)的基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍。 10.建立激勵機制。鼓勵基層工商行政管理干部積極投身創(chuàng)新實踐。強化個人績效目標(biāo)考核，建立科學(xué)的考核激勵機制，制定量化的可操作的考核標(biāo)準(zhǔn)，將服務(wù)、監(jiān)管、執(zhí)法作為考核的重要內(nèi)容，將服務(wù)優(yōu)劣、監(jiān)管水平、執(zhí)法能力、工作是否到位作為評優(yōu)級評先的重要依據(jù)，杜絕出現(xiàn)平時疏于管理、年終考核一錘定音可能引發(fā)的不全面、不客觀、不公平現(xiàn)象。 三、加強基層建設(shè)考核監(jiān)督 ……（未完，全文共7272字，當(dāng)前只顯示3501字，請閱讀下面提示信息。收藏基層工商隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀及對策思考） 上一篇：消費者協(xié)會關(guān)于對牛奶消費市場的調(diào)查報告 下一篇：對基層工商監(jiān)管責(zé)任區(qū)考評的思考 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 工商 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |