| 標題：關(guān)于開展食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）創(chuàng)建情況的調(diào)查 |
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2010年上半年，××省工商局決定在全省開展流通環(huán)節(jié)食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）創(chuàng)建工作。××市工商局××分局××工商所作為××省工商局確定的街道示范點，率先在全省開展了創(chuàng)建活動�；顒又�，該局以形成“齊抓共管、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、責(zé)任明晰”的食品監(jiān)管新格局為主要目的，以指導(dǎo)經(jīng)營者遵守“三條線”自律標準為主要內(nèi)容，以豐富巡查內(nèi)容、提升巡查標準、留存監(jiān)管痕跡、建立健全食品安全監(jiān)管檔案為主要手段，創(chuàng)新工作機制，強化專項執(zhí)法，創(chuàng)建活動得到了良好進展。 一、基本情況 示范點××轄區(qū)共有社區(qū)6個，流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶304戶，其中個體食品零售經(jīng)營戶占78%以上，基本為小商店、小超市。這部分食品經(jīng)營戶分布在街道、居民區(qū)和學(xué)校周邊，與人民群眾生活密切相關(guān)。這部分業(yè)戶經(jīng)營的食品基本涵蓋了日常生活所需的各個種類，供貨商少則10余個，多則上百個。該局依據(jù)《××省流通環(huán)節(jié)食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）創(chuàng)建工作暫行意見》的規(guī)定，對95%以上 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略688字，正式會員可完整閱讀）…… 四是豐富巡查內(nèi)容，留存巡查痕跡。學(xué)習(xí)借鑒其他食品監(jiān)管先進省市經(jīng)驗，對原有格式的市場巡查表進行了改進，將流通環(huán)節(jié)的食品巡查內(nèi)容與一般市場主體的巡查內(nèi)容進行區(qū)分，分別制定了日常巡查筆錄和專項巡查筆錄兩種表格。按照食品巡查周期，定期到經(jīng)營戶，對經(jīng)營者的食品進銷貨情況、一票通發(fā)票使用情況、供貨商情況進行記錄、監(jiān)督，及時糾正違法違規(guī)行為。巡查筆錄由業(yè)戶簽字確認后，錄入工商綜合監(jiān)管系統(tǒng)，由網(wǎng)格責(zé)任人歸入食品經(jīng)營戶監(jiān)管檔案。食品監(jiān)管檔案分為靜態(tài)和動態(tài)兩種。靜態(tài)檔案是指食品經(jīng)營戶的基本信息，包括營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品流通許可證復(fù)印件、食品從業(yè)人員實名登記表（含從業(yè)人員身份證復(fù)印件和健康證復(fù)印件）以及流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管責(zé)任書；動態(tài)檔案則包括經(jīng)營者與供貨商簽訂的食品安全供貨合同、日常巡查筆錄、專項巡查筆錄等內(nèi)容，根據(jù)供貨商的更替、經(jīng)營戶進銷貨情況以及上級安排的各類專項巡查隨時豐富檔案內(nèi)容。 三、創(chuàng)建活動中存在的主要問題 在創(chuàng)建活動中，該局堅持深入每個經(jīng)營戶，現(xiàn)場指導(dǎo)，協(xié)助業(yè)戶完善供貨商資料，規(guī)范“一票通”發(fā)票使用，但由于較多的食品經(jīng)營者為老年人或文化素質(zhì)偏低人員，對政策和有關(guān)要求理解存在差距，因此暴露出較多問題。 一是食品經(jīng)營者規(guī)范意識有待加強。在創(chuàng)建活動開展之前，食品經(jīng)營戶進貨除少量的連鎖便利店、連鎖藥店外，大部分留存的供貨商信息基本上為生產(chǎn)廠家的營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品檢驗報告、生產(chǎn)許可證（或衛(wèi)生許可證），而供貨商信息未留存，少數(shù)留存的也不全面，或僅有營業(yè)執(zhí)照，或僅有許可證，少數(shù)甚至留存組織機構(gòu)代碼證或稅務(wù)登記證。有的供貨商未辦理營業(yè)執(zhí)照就開展食品供貨經(jīng)營，而經(jīng)營者記錄的供貨商信息一般為業(yè)務(wù)員或送貨人員的電話。這就造成了較多的食品來源不清，而將食品全部下架無疑是不現(xiàn)實的。這是食品追溯信息采集時遇到的主要問題。創(chuàng)建活動開始后，這種情形有所改善，但只要這種情況存在，經(jīng)營者“三條線”自律標準就不可能嚴格執(zhí)行。 二是食品追溯信息不規(guī)范。按照××省工商局食品追溯的要求，食品信息應(yīng)當(dāng)嚴格按照《食品質(zhì)量安全市場準入28大類食品分類表》進行采集。但是，由于分類表專業(yè)性較強，食品經(jīng)營者在填寫時往往不按規(guī)定或按照經(jīng)驗填寫，如伊利優(yōu)酸乳，按照分類應(yīng)為“飲料”，但是較多的經(jīng)營者，將其歸入“乳制品”內(nèi)。再如八寶粥，應(yīng)為“罐頭”，但有的業(yè)戶將其列入方便食品或飲料。此外，經(jīng)營者未留存供貨商資料也造成食品追溯信息無法完成錄入。 三是“一票通”填寫不規(guī)范、不完整。供貨商送貨人員多為業(yè)務(wù)員或駕駛員，包戶或包片送貨，在創(chuàng)建活動開始之前，使用的票據(jù)多不規(guī)范，僅有食品名稱和單價。這種供貨的隨意性，存在著較大的安全隱患。創(chuàng)建活動中，該局要求每戶供貨商自行提供“一票通”發(fā)票，每次供貨時完整填寫食品信息，包括食品名稱、規(guī)格、單位、單價、數(shù)量、金額、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，并由供貨商授權(quán)的食品送貨人員簽字。不提供“一票通”發(fā)票 ……（未完，全文共3221字，當(dāng)前只顯示1790字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于開展食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）創(chuàng)建情況的調(diào)查） 上一篇：加強網(wǎng)絡(luò)y情風(fēng)險點防范管理的思考 下一篇：工商局關(guān)于強化中心城區(qū)樓宇經(jīng)濟管理的調(diào)查報告 相關(guān)欄目：食品 安全 安全講話 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 創(chuàng)建活動 調(diào)研報告 |