| 標題：推行工商行政指導的經(jīng)驗交流材料 |
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今年以來，××市工商局抓住機關(guān)行政效能建設契機，以落實“四制”（登記事務助導制、查處違法疏導制、規(guī)范經(jīng)營勸導制、_興企引導制）為抓手，以項目推進為載體，以建立監(jiān)管長效機制為目標，全面推行工商行政指導，實現(xiàn)了高效能監(jiān)管，達到了高質(zhì)量服務。 推行工商行政指導工作的必要性 一是落實工商管理工作新任務新要求的需要。做到“四個統(tǒng)一”，推進“四化”建設，實現(xiàn)“四高”目標，是做好新時期、新階段工商行政管理工作的方向和重點。當務之急就是要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實現(xiàn)監(jiān)管理念的更新，由行政管理向行政指導轉(zhuǎn)變，由管理型工商向公共服務型工商轉(zhuǎn)變。 二是適應加強機關(guān)行政效能建設更高要求的需要。隨著全省“效能風暴”的興起，全市各級黨委、政府對工商機關(guān)提出了挑戰(zhàn)效能建設極限的新要求，迫使我們在更新行政理念和轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式上尋求更為深刻的變革和創(chuàng)新。 三是實現(xiàn)××工商職能轉(zhuǎn)型的需要。停征“兩費”既是挑戰(zhàn)更是機遇�！痢潦泄ど叹譀Q心以此為契機，探索構(gòu)建一個新的平臺，防止由收費型異化為罰款型，真正促進監(jiān)管方式和行為習慣改變，把工作重點轉(zhuǎn)向加強市場監(jiān)管和職能服務上來。 四是提高市場監(jiān)管效能的需要�！痢潦泄ど滔到y(tǒng)去年查辦各類經(jīng)濟違法違章案逾____件，處罰款___余萬元，但許多經(jīng)濟違法行 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略917字，正式會員可完整閱讀）…… �。ㄎ澹└母飫�(chuàng)新推行行政指導的方式方法。圍繞“四制”重點，科學編制行政指導的具體課題，以一個課題為一個項目，采取項目推進的方法，優(yōu)化資源配置，逐項攻堅破難，推動行政指導由點到面、逐步深化。 推行行政指導工作的初步成效 全市工商系統(tǒng)實施行政指導項目__個，建立行政指導項目點__個，擬制行政指導規(guī)范性文書、表格__類__種，由偏重“收、查、扣、罰”向注重“說、勸、引、幫”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了高效率服務地方經(jīng)濟、高質(zhì)量推進監(jiān)管執(zhí)法、高水平創(chuàng)造社會和諧。市、縣、區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導多次給予高度評價，近期市委、市政府決定，將××市工商局定為全市“一個市級部門、一個縣（區(qū)）”_個機關(guān)行政效能建設示范單位之一。 第一，圍繞“四個服務”，開展登記事務助導，優(yōu)化市場主體準入環(huán)境。一是服務產(chǎn)業(yè)承接、招商引資。針對產(chǎn)業(yè)咨詢、名稱預核、前置審批、章程起草、確定經(jīng)營范圍等環(huán)節(jié)開展全流程服務，全方位指導，成功促成××電子有限公司等_戶東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)落戶××，跑好產(chǎn)業(yè)承接“第一棒”。二是服務重點項目工程。對事關(guān)全市基礎(chǔ)建設、產(chǎn)業(yè)培育的重點項目工程實行工商聯(lián)絡員制，與項目業(yè)主、建設單位雙向互動，將服務關(guān)口前移項目儲備、項目申報、項目啟動“三環(huán)節(jié)”。三是服務企業(yè)改革發(fā)展。深入企業(yè)開展調(diào)查研究，幫助企業(yè)分析論證，對企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、名稱變更、年度檢驗等各個環(huán)節(jié)進行具體指導，促成了××酒業(yè)集團有限公司等_家國有企業(yè)轉(zhuǎn)股改制到位，進一步煥發(fā)生機和活力。四是服務縣（區(qū)）域經(jīng)濟發(fā)展。充分發(fā)揮工商部門信息資源優(yōu)勢，積極為當?shù)卣ㄑ垣I策。先后組織力量，為××縣打造“××經(jīng)濟后花園”、××縣天然氣基地建設、××縣培育生態(tài)畜牧業(yè)等提供了多項咨詢服務，贏得了當?shù)攸h委政府的好評。 第二，圍繞“三個支持”，開展_興企指導，增強市場主體競爭能力。一是支持企業(yè)實施商標品牌戰(zhàn)略。以××木耳、××黃羊、金銀花、××酒業(yè)等骨干產(chǎn)業(yè)為支撐，以爭創(chuàng)馳名、著名商標為重點，開展全方位商標行政指導工作。二是支持新農(nóng)村建設。以發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)為重點，指導涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民群眾在農(nóng)產(chǎn)品收購、農(nóng)資銷售中簽訂合同示范文本_._萬份；以調(diào)整結(jié)構(gòu)促增收為重點，指導農(nóng)民發(fā)展新型經(jīng)濟組織。三是支持企業(yè)誠信經(jīng)營。含三聚氰胺問題奶粉事件出現(xiàn)后，指導奶粉批發(fā)商、經(jīng)銷商建立健全下架退貨、清理封存制度，實行誠信經(jīng)營、維護消費者權(quán)益公開承諾，提高了企業(yè)信譽度，降低了問題奶制品的負面影響。 第三，圍繞“四個難點”，開展規(guī)范經(jīng)營指導，促進市場主體誠信守法經(jīng)營。一是針對無照經(jīng)營取締難開展行政指導。改變過去“查、扣、罰”簡單做法，實行“引、勸、幫”行政指導。對特困人員無力辦照給予幫扶、減免，對前置審批手續(xù)無法辦理的主動與衛(wèi)生、環(huán)保部門等協(xié)調(diào)溝通，對抱著僥幸心理試營業(yè)的及時勸告督辦。二是針對行業(yè)自律難開展行政指導。與經(jīng)營者簽訂《守法經(jīng)營承諾書》，與城市規(guī)劃、建設、城管等部門配合，在_縣_區(qū)中心城市開展“規(guī)范經(jīng)營一條街”等創(chuàng)建活動，按照“三規(guī)”（規(guī)劃、規(guī)范、規(guī)格）總體標準對經(jīng)營業(yè)主實行逐戶指導。以歌舞廳、網(wǎng)吧、美發(fā)、超市等為重點，指導各地特色、支柱經(jīng)營行業(yè)組建行業(yè)協(xié)會或聯(lián)合體，制定規(guī)范經(jīng)營公約、章程或自律守則，建立自我管理、自我約束機制。三是針對年檢驗照工作的熱難點開展行政指導。今年實行年檢驗照與行政處罰相分離，年檢驗照期間做到“零處罰”，對企業(yè)只體檢不體罰，改變了企業(yè)怕年檢、怕罰款的現(xiàn)象，提高了年檢速度和質(zhì)量。四是針對食品安全監(jiān)管難開展行政指導。圍繞“兩個___%、一個徹底解決”，指導全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各類食品市場和經(jīng)營戶建立健全“兩票兩帳”、做到持證亮照，《食品質(zhì)量承諾制》等_項自律制度上墻公示，提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管水平。 第四，圍繞“四個預警”，開展查處違法疏導制，建立市場監(jiān)管長效機制。一是苗頭預警。針對易發(fā)多發(fā)常發(fā)問題及潛在風險，在籌備開業(yè)階段或選擇時令時段、特定行業(yè)給予善意提醒、鄭重告誡。二是巡查預警。及時發(fā)現(xiàn)市場違法苗頭、現(xiàn)象，告誡、訓導、警示行政相對人立即糾正，使之控于初萌、禁于始發(fā)。三是輕違預警 ……（未完，全文共4291字，當前只顯示2384字，請閱讀下面提示信息。收藏推行工商行政指導的經(jīng)驗交流材料） 上一篇：工商分局配設工商所紀檢監(jiān)察員經(jīng)驗做法 下一篇：工商局構(gòu)筑消費_事后救助體系經(jīng)驗做法 相關(guān)欄目：工商 銀行 金融 政府 行政 經(jīng)驗交流 學習材料 申報材料 |