標(biāo)題:加強城市低保工作的調(diào)查思考

城市低保工作是當(dāng)前我國社會保障體系的重要組成部分,是維護和保障困難_基本生存權(quán)的一項根本措施。做好城市居民低保工作,對維護_,促進經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用!痢羺^(qū)自____年開始實施城市低保工作以來,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策并結(jié)合地方實際做了大量的探索和實踐,低保工作取得明顯成效,對于解決低收入家庭的生活困難,維護全區(qū)經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用,但是隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展,低保工作不斷遇到新情況、新問題。如何不斷地完善城市低保工作,切實解決城市特困_的生產(chǎn)和生活問題,已成為我們長期研究探索的一項課題。
  一、低保工作基本現(xiàn)狀
  ××區(qū)轄_個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、_個街道辦事處、_個旅游度假區(qū)管理處、__個村、__個城市社區(qū),總面積___平方公里(其中城區(qū)面積__平方公里),總?cè)丝赺_.__萬人(其中農(nóng)業(yè)人口__.__萬)。我區(qū)在突出經(jīng)濟工作中心、狠抓“第一要務(wù)”的同時,堅持把城市低保工作作為解決群眾生活困難的“民心工程”來落實。經(jīng)過幾年的探索和實踐,已逐步建立了“條條為主、塊塊為輔、條塊結(jié)合、雙重管理”的“縱到底、橫到邊”的低保管理組織體系,低保工作取得了顯著的成效。特別是____年,我區(qū)被定為全省城市低保規(guī)范化示點和省城市醫(yī)療救助示點區(qū),多項工作走在了省、市前列。主要有以下幾個方面的突出特點:
 。ㄒ唬┑捅徍顺绦蚧。我區(qū)在工作實踐中,研究制定了一套嚴(yán)格的程序 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1010字,正式會員可完整閱讀)…… 
  更多相關(guān)文章:加強城市低保工作的調(diào)查思考
加強城市社區(qū)區(qū)域化黨建工作研究
新農(nóng)保工作的調(diào)研報告
鄉(xiāng)2011年新農(nóng)保工作總結(jié)
2011年環(huán)保工作總結(jié)
民政局長在全縣農(nóng)村低保工作會上的講話
市低保工作調(diào)查報告
在全縣農(nóng)村低保工作會議上的講話
區(qū)城市低保工作的調(diào)研報告
縣貫徹落實全省農(nóng)村低保工作會議精神情況匯報
當(dāng)前農(nóng)村低保工作存在的問題及對策
縣農(nóng)村低保工作情況匯報
在農(nóng)村危房改造擴大試點暨城鄉(xiāng)低保工作會議上的講話
余人,無地少地農(nóng)民_._萬人。僅就目前而言,轄區(qū)內(nèi)城市低保戶數(shù)已達(dá)____
  戶_____人,月均需發(fā)放低保金___余萬元,這給區(qū)財政帶來了很大的壓力。另一方面,由于基層低保工作沒有相應(yīng)的配套資金,使得工作難以正常的開展,工作經(jīng)費的保障成了低保工作有序開展的“瓶頸”。例如:我區(qū)每個社區(qū)都配備了低保專干,然而,財政撥付的工作經(jīng)費對于逐年增大的低保工作量來說可謂是“杯水車薪”。
  (二)管理方面的問題。
  _、家庭收入界定難。家庭收入是指家庭成員的全部實際貨幣收入和實物收入的總和。家庭收入隱形化是近年來低保家庭收入界定的最大難題。一方面,部分人通過隱報、瞞報等手段掩蓋自己的實際家庭收入,而管理人員在調(diào)查中得不到相關(guān)部門的配合,銀行存款、私有房產(chǎn)、股市股票等作為公民的隱私權(quán),民政部門無權(quán)強行查看;另一方面,外出務(wù)工人員,由于其經(jīng)常換動單位,其收入等不固定,這也給正確界定低保家庭的實際收入帶來了很大的困難。因此,對低保家庭實際收入的審定只能依靠對本人和鄰居的詢問,掌握的情況真實性難以保證。
  _、動態(tài)管理難度大。因低保家庭收入不固定,我局與社區(qū)工作者要定期跟蹤隨訪低保家庭,以隨時了解最新情況,而對低保戶跟蹤隨訪的間隔時間,根據(jù)對象性質(zhì)來確定。一般對三類低保戶每季隨訪一次,二類低保戶半年隨訪一次,一類低保戶則是每年隨訪一次。實際工作中,有部分低保戶,在收入達(dá)標(biāo)被取消低保資格后心生不滿,認(rèn)為損害了自己應(yīng)得的利益,從而對低保工作人員實行人身攻擊,阻礙了低保工作正常有序的開展。下崗、失業(yè)、疾病等造成的貧困是暫時的,當(dāng)被保者擺脫困境后,就目前低保工作的運行機制而言,退出機制反應(yīng)慢是一個普遍現(xiàn)象。另一方面對被保者的經(jīng)濟收入動態(tài)情況缺乏有效的監(jiān)督機制。被保者的收入包括勞動所得、投資所得、繼承所得、救助所得、意外所得等,然而,就目前而言,民政部門對被保者經(jīng)濟收入上的動態(tài)監(jiān)控機制仍在不斷地探索與完善之中。此外,社區(qū)居委會也很難做到有效監(jiān)控,使一部分收入高于低保線家庭不能及時退出,因而被保者的救濟標(biāo)準(zhǔn)審定和“脫!惫ぷ鬟存在很多困難。
  _、流動低保戶管理難。近年來,由于城市拆遷、企業(yè)改制等原因使得許多低保對象存在人戶分離的現(xiàn)象,造成一個居民小組的管理對象分布在幾個居民小組(或幾個社區(qū)),甚至是跨區(qū)域、跨省居住,這給低保排查、管理增加了很大難度,同時,容易造成低保工作出現(xiàn)漏洞。
  (三)行政干預(yù)的問題。
  近年來,隨著一系列低保配套規(guī)章制度的完善與出臺,低保對象在就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、水電、住房、從事個體經(jīng)營等諸多方面享有一定的優(yōu)惠。同時,隨著改革的不斷深入及工業(yè)化、城市化、市場化進程的加快,使得大批的企業(yè)改制、破產(chǎn);征地規(guī)模不斷擴大,“城中村”失地、少地的人數(shù)驟增。然而,下崗失業(yè)人員受就業(yè)觀念、文化素質(zhì)、勞動技能等因素的制約,使得他們很難適應(yīng)新崗位的要求,實現(xiàn)再就業(yè)相當(dāng)困難!俺侵写濉笔У、少地農(nóng)民失去了賴以生存的土地,成為了城市貧困_的新力軍。因而,越來越多的人千方百計,想通過種種途徑擠入低保隊伍。實際工作中,人情保等現(xiàn)象時有發(fā)生,行政干預(yù)問題的存在也給低保工作的正常運轉(zhuǎn)帶來了一定的壓力。
  三、加強城市低保工作的建議
  城市低保工作是民政工作的重中之重,是我國社會保障體系的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工程,也是踐行“三個代表”重要思想,建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的重要任務(wù)。它對維護_及人民基本生活權(quán)益,完善全區(qū)社會保障體系,推進改革發(fā)展,促進社會公平和穩(wěn)定大局具有重要意義。
 。ㄒ唬┳ズ霉芾黻犖榻ㄔO(shè)。目前,由于低保面的擴大,低保任務(wù)逐年加重、工作量越來越大,建立一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬的低保工作者隊伍顯得尤為重要。一方面,建議對專職人員面向社會公開招聘,要求業(yè)務(wù)素質(zhì)高、政治素質(zhì)強,有很高的政策水平和工作能力,又要具備體察民情、善于做調(diào)查研究和做群眾工作的經(jīng)驗,才能保證各項民政保障及社區(qū)建設(shè)工作在基層得到有效的落實。另一方面,要加快民政信息化建設(shè)步伐,結(jié)合社區(qū)建設(shè),實行市、區(qū)、街道、居委會四級聯(lián)網(wǎng),建立信息化網(wǎng)絡(luò)平臺,盡快實現(xiàn)民政部門辦公自動化、工作網(wǎng)絡(luò)化和社區(qū)資源信息化的目標(biāo),努力提高民政管理、服務(wù)的效率和水平。通過開座談會、舉辦培訓(xùn)班等多種形式,加大對低保專干的培訓(xùn),努力建立一支專業(yè)化的低保隊伍,以提高低保工作質(zhì)量和效率。
 。ǘ┰鰪娰Y金保障能力。一是加大資金投入。進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大資金投入,確保城市低保資金列入預(yù)算并足額支出。二是確保工作經(jīng)費。財政部門應(yīng)根據(jù)實際工作需要安排城市低保工作經(jīng)費,確保城市低保工作的調(diào)研、培訓(xùn)、核查、建檔及信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等各項工作的需要。三是加強資金管理。要進一步加強對城市低保資金和工作經(jīng)費的監(jiān)管,建立健全監(jiān)督管理機制,完善各項撥付、支出手續(xù)。民政、財政等部門對城市低保資金的監(jiān)管要下延一級,追蹤問效。監(jiān)察、審計部門要對城市低 ……(未完,全文共4724字,當(dāng)前只顯示2624字,請閱讀下面提示信息。收藏加強城市低保工作的調(diào)查思考

上一篇:鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心調(diào)研報告
下一篇:縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金管理現(xiàn)狀分析匯報

相關(guān)欄目:城建 城建講話 民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 工作體會 工作總結(jié) 工作匯報 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文