標(biāo)題:在2008年全市民間組織管理工作會議上的講話

同志們好!
  我們在三月初,全市民政工作會議剛剛開過不久,今天在這里召開全市民間組織管理工作的專題會議,專門回顧總結(jié)____年全市民間組織管理工作的情況,部署安排____年的有關(guān)工作。前面,××副局長已經(jīng)作了一個比較完整的、全面的安排、部署和工作回顧,省民間組織管理局××局長代表省級機關(guān)對我們××市的民間組織管理工作作了充分的肯定,并提了很好的意見,希望大家回去以后,一并加以貫徹和落實,爭取____年我市民間組織管理工作能夠取得新的成績,能夠按照××局長提出的“不愧為、無愧于”作為省會城市對民間組織管理工作方面所起的作用,繼續(xù)保持民間組織管理工作在全省的前列位置,希望大家今年的工作做得更好。
  下面我講四個方面的意見:一是民間組織管理工作的意義,增強做好民間組織管理工作的自覺性;二是民間組織管理的隊伍建設(shè);三是民間組織管理工作重點。民間組織是新生事物、社會第三部門,其他部門抓了多年,都比較成熟了,民間組織管理工作從總體上來講還是新的工作,還有許多領(lǐng)域需要探索;四是加強對民間組織的領(lǐng)導(dǎo),做優(yōu)做強我市民管工作。
  一、深刻認(rèn)識民間組織登記管理工作的意義。
  民間組織登記管理工作的意義很多,我們歸納了“四個需要”:
  _、做好民間組織管理工作是保證民間組織正確政治方向的需要。根據(jù)中國特色的民間組織管理工作的要求,我們民間組織管理不同于其他資本主義國家,不同于原來計劃經(jīng)濟時代的民間組織管理,不同于原來改革開放以前的民間組織管理,更不同于其他資本主義國家的民間組織管理。我國的憲法規(guī)定,所有中國公民都必須堅持四項基 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1126字,正式會員可完整閱讀)…… 
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們說,三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展,第三部門不可缺少。要發(fā)揮民間組織對三個文明建設(shè)的推動作用,就必須對民間組織進(jìn)行正確的引導(dǎo)、管理、監(jiān)督、支持、服務(wù)。
  _、做好民間組織登記管理工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。構(gòu)建和諧社會是黨的十六屆四中全會提出來的,要擺在重要位置。民間組織是社會各利益_的代表,他是國家和黨與各個社會_之間的橋梁。在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中,它們不僅發(fā)揮著提供社會公共服務(wù)、維護_利益、推進(jìn)民主政治建設(shè)的作用,而且還能夠分擔(dān)社會風(fēng)險、化解社會矛盾、維護_。如果這些組織培育管理的好,那么,民間組織就能在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的發(fā)揮積極作用,從而,能夠使我們的社會更加和諧、更加協(xié)調(diào)地向前發(fā)展。
  _、做好民間組織登記管理工作是民間組織自身發(fā)展的需要。民間組織是自愿組織,不帶有政府強制行為。自愿組織都有一共同良好的愿望,就是希望自己組織起來的組織能夠健康發(fā)展。民間組織要健康發(fā)展,那么自身建設(shè)是非常需要的。就像我們現(xiàn)在開展的自律與誠信建設(shè),這項工作既是我們對民間組織的要求,也是民間組織自身加強管理的需要。加強年檢年審、財務(wù)管理,既是我們對民間組織約束管理的手段,也是我們代表政府對民間組織加強監(jiān)督管理的職能,更是民間組織自身規(guī)范管理的要求。如果一個民間組織自身都管不好,沒有誠信,怎么取信你所代表的利益團體?就說一個幼兒園,如果你對幼兒不負(fù)責(zé)任,生活照顧不好,學(xué)習(xí)上誤人子弟,收錢沒有誠信,沒有很好地提供服務(wù),你怎么來取信、怎么來給社會一個公信呢?你沒有公信度,那么對不起,大家就不會選擇你、不會來,幾年以后,自生自滅地倒掉了。幼兒園要接受他所代表的利益_的監(jiān)督,要接受他們的檢驗。所以要加強對社會團體的關(guān)愛和監(jiān)督。民間組織只有加強監(jiān)督管理,才能強化自身的建設(shè),促進(jìn)健康發(fā)展。
  我們作為民間組織登記管理機關(guān),加強民間組織管理就是應(yīng)從這“四個需要”去理解,從而,提高加強民間組織管理工作的自覺性,不知是否能引起大家的共識。
  二、適應(yīng)民間組織管理發(fā)展的形勢,切實加強管理隊伍建設(shè)和管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)。
  我們要加強民間組織管理,作為登記管理機關(guān)加強自身建設(shè)是非常重要的。這里有兩個方面的問題:
  _、民間組織管理隊伍的建設(shè)問題。這個問題,××局長剛剛在講話中提到了。我的理解,實際上在批評我們。據(jù)我了解,我們的民間組織管理隊伍還不是很健全。市局對我們民管局還是比較重視的,人員的編制也相對比較多。我們各區(qū)、縣(市)在人員編制機構(gòu)方面還比較落后,我們要努力、要積極反映、要向各區(qū)、縣(市)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取當(dāng)?shù)卣С,我們希望恢?fù)和建立民間組織管理(社團)科的科室。如果恢復(fù)一時有困難的,要增掛民間組織管理(社團)科的牌子,并落實_名以上的專職工作人員,保持相對穩(wěn)定。逐步解決“有人辦事、有錢辦事”的問題,我們在上面提了那么多要求,如果沒有人去干,實際上都是空的。在人員隊伍建設(shè)上,這幾年我們做了不少的努力。我在民政工作會議上講了,我當(dāng)民政局長以后,起碼明確了給各區(qū)、縣(市)__人左右的事業(yè)編制,其中幫扶求助中心_-_名,婚姻集中登記也是_-_名,流浪救助站解決了一些編制,還有部分縣解決了地名管理等機構(gòu)。現(xiàn)在我們民間組織管理力量相對比較薄弱,下一步我們要努力想辦法解決。在這里向周炳泉局長表示,杭州在這方面不能落后。這是民間組織隊伍建設(shè)中的一個重要話題,要落實機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費,做到“有人辦事、有錢辦事、有場所辦事!
  _、民間組織管理人員的素質(zhì)。民管機關(guān)的人員不管是兼職的還是專職的,素質(zhì)一定要好、要過硬。剛才××局長講了,我們開展了“六能六會”活動,這是最基本的,我們必須要做的。作為登記機關(guān),“六能六會”是最起碼的標(biāo)準(zhǔn)。在業(yè)務(wù)技能上,各種工作方法都要懂,整個一套辦事程序,你要說得出一二三來,辦理事情要依法操作和辦理。我們有的同志是兼職的,工作很忙;有的同志剛剛參加進(jìn)這個隊伍的;又有的是臨時性頂場的,人員參差不齊。但不管你是專職也好、兼職也好,只要干了這項工作,就要具備與這個管理職能相適應(yīng)的有關(guān)思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。這里張伯順副局長講的“六能六會”,我歸納起來還是“四個能力”:一是精通業(yè)務(wù)的能力。二是行政執(zhí)法能力。能正確地領(lǐng)會、執(zhí)行、解答法律法規(guī)、民間組織管理條例以及其他地方性的法律法規(guī)和政府規(guī)章。三是協(xié)調(diào)關(guān)系的能力。因為我們民間組織管理實行雙重管理的_,我們和業(yè)務(wù)主管部門有個相互銜接、溝通,互相理解、支持的問題。因此,協(xié)調(diào)也是民間組織管理工作的一個能力。四是爭創(chuàng)一流工作和勇于創(chuàng)新的能力。民間組織管理是項新生事物,有許多新的領(lǐng)域、新的工作,有待于我們?nèi)ヌ剿,有許多新情況、新問題碰到,有待于我們?nèi)ソ鉀Q,所以,我們要有創(chuàng)新能力。在創(chuàng)新能力上,首先,我們要立足當(dāng)前、放眼長遠(yuǎn),要有前瞻意識,要逐步與國際接軌的觀念。既要從中國實際、中國特色出發(fā),又要同國際接軌,來思考和推進(jìn)民間組織的發(fā)展。其次,要在實際工作中,不斷創(chuàng)新工作思路和拓展工作方式。法律法規(guī)的政策都是一樣的,但是,為什么各個地方的、各個單位的民間組織管理水平、效果有差異、不平衡?有些地方開展的比較活躍,有些地方就比較死板。就是我們在不斷創(chuàng)新工作思路和方法上,還有距離。這“四個能力”是我們今后提高能力素質(zhì)的重要方向。
  三、抓重點、促平衡,全面提高民間組織管理的整體水平。
  民間組織管理工作要做的事情有很多,要抓得重點領(lǐng)域也很多。這幾年 ……(未完,全文共6079字,當(dāng)前只顯示2927字,請閱讀下面提示信息。收藏在2008年全市民間組織管理工作會議上的講話

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