標題:市長在全市烤煙生產(chǎn)工作專題辦公會議上的講話

  同志們:
  今天我們召開全市烤煙生產(chǎn)工作專題會議,主要任務(wù)有3個方面:一是對今年的烤煙生產(chǎn)及相關(guān)工作進行系統(tǒng)的總結(jié),肯定成績,找準問題,做好下步工作;二是分析當前及明年整個煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢;三是在做好形勢分析的基礎(chǔ)上,認真謀劃好明年的工作,把烤煙這個支柱產(chǎn)業(yè)認真培育好、打造好。剛才,市煙辦作了系統(tǒng)、全面的匯報,市煙草公司對煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作了匯報,××卷煙廠對技改擴建項目作了匯報,昭陽區(qū)人民政府對土地征用特別是拆遷工作情況作了匯報,在此基礎(chǔ)上李勇副書記作了很好的講話,大家發(fā)表的意見都非常好。下面,我講4點意見:
  一、肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗,樹立加快煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心
  近幾年來,××的煙草產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,特別是烤煙種植生產(chǎn)水平不斷提高,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了重大而積極的貢獻。今年以來,面對年初嚴重的冰凌雪災(zāi)、春夏秋旱災(zāi),烤煙生產(chǎn)遇到了嚴重的困難,但是,各級黨委政府、煙草部門及相關(guān)部門帶領(lǐng)廣大干部群眾克服了諸多的困難,取得了良好的成績。今年,全市合同種植面積36.7萬畝,實際種植面積40.64萬畝,共收購煙葉95萬擔,上等煙占52.64%,中等煙占33.78%、上中等煙達到了86.42%,均價16.96元/公斤,收購總值8.06億元,加上未采烤頂葉補助 1177.75萬元、優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)補貼 2202 萬元、旱災(zāi)補助500萬元,煙農(nóng)總收入達到了8.46億元,比去年增加了4400萬元。另外,市內(nèi)卷煙銷售也完成得比較好,到10月底已完成銷售任務(wù)的88.8%,同比增長3.26 %,其中紅塔集團品牌卷煙銷售4.74萬箱;“兩煙”共實現(xiàn)銷售收入83.51億元,同比增長7.07億元,增幅9.21%。全市煙草產(chǎn)業(yè)預(yù)計完成稅收44億元,預(yù)計比2010年增加6億元以上。
  今 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1267字,正式會員可完整閱讀)…… 
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說用水,就連飲水都困難。三是大量勞力外出務(wù)工,種煙勞動力相對減少。今年,全市外出務(wù)工人員近130萬人,為什么要外出務(wù)工,因為我們城鎮(zhèn)化率只有20%,80%的人口在農(nóng)村,農(nóng)村這塊土地已經(jīng)承受不了這么多人口,要想在這塊土地上謀生已經(jīng)很困難了,外出務(wù)工才能把日子過得好一點。這就導(dǎo)致我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),特別是烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展勞動力有所減少。今年旱情嚴重的時候,我到了灑漁鄉(xiāng),很多煙葉是失之管理,都是些老人和小孩在種煙,青壯勞力基本沒有,而我們烤煙種植技術(shù)的培訓(xùn)對象都是青壯勞力,青壯勞力卻都出去打工了。四是物價上漲,種煙成本增加,煙農(nóng)種煙積極性受到嚴重影響。物價上漲,導(dǎo)致化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格上漲,特別是最近的電煤搶購,導(dǎo)致全市的煤炭價格大幅攀升,造成一些地方烘烤缺煤,年初煤炭坑口價為400元/噸,到現(xiàn)在已經(jīng)攀升了700元/噸,價格極不正常,預(yù)計此狀況將維持較長一段時期,因為我市周邊四川、貴州兩省新近上馬了很多火電廠,加之我市鎮(zhèn)雄、威信兩個火電廠陸續(xù)投產(chǎn),對電煤的需求量將大幅增加,搶購的勢頭預(yù)計將維持一兩年。所以,這些困難和問題希望我們認真地進行分析,采取有針對性的措施,認真加以研究解決,確保明年烤煙生產(chǎn)任務(wù)的圓滿完成,促進煙草產(chǎn)業(yè)不斷做大做強。
  二、加強領(lǐng)導(dǎo)、高位推進,促進煙草產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
  煙草產(chǎn)業(yè)是××主要的、傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,在全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占有十分重要的地位,可以說××財政就是煙財政,沒有這個產(chǎn)業(yè)的支撐,全市經(jīng)濟就無法運行。多年來,市委、市政府高度重視煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把煙草產(chǎn)業(yè)列為6大產(chǎn)業(yè)之首。市委成立了市煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委禮斌書記任煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長;市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委李勇副書記任組長。這充分表明了市委、市政府堅持做大做強煙草產(chǎn)業(yè)的態(tài)度和發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)的決心。各級黨委、政府和各級各有關(guān)部門一定要加強領(lǐng)導(dǎo),高度重視,務(wù)必把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的要求和部署上來。一是要統(tǒng)一認識。煙草產(chǎn)業(yè)的支柱地位不能動搖,要堅定發(fā)展、培育煙草產(chǎn)業(yè)的信心。二是要樹立信心。盡管我市的煙草產(chǎn)業(yè)在全省的位置有所下降,但它畢竟是我們的支柱產(chǎn)業(yè),況且我們有非常優(yōu)越的發(fā)展烤煙生產(chǎn)的自然環(huán)境、生產(chǎn)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。我們的條件是很好的,全省像我們這樣又有煙草公司、又有煙廠的地州是不多的,所以一定要堅定信心,相信經(jīng)過我們的努力,再現(xiàn)××昔日的輝煌是能夠做到的。三是加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要堅持一把手親自抓、負總責(zé),務(wù)求實效,務(wù)求取得突破。四是抓好落實,各級各部門要確保煙草產(chǎn)業(yè)各項措施落到實處,一定要改變××多年來的不良習(xí)氣,就是要改變“說得多、做得少,布置多、落實少”的現(xiàn)象,在狠抓落實上下功夫,促進煙草產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
  三、落實措施、強化管理,加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐
  ××的烤煙生產(chǎn)經(jīng)過60多年的發(fā)展,曾經(jīng)取得生產(chǎn)收購總量217萬擔,位列全國第五、云南第二大產(chǎn)煙區(qū)的輝煌成績,充分說明了××具備生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙葉的良好的自然環(huán)境條件。在過去的一段時間,由于諸多原因,××煙葉在煙草行業(yè)出現(xiàn)一些不好的評價,逐步失去了競爭優(yōu)勢。近年來,市委、市政府積極爭取國家煙草專賣局、省煙草專賣局(公司)的支持,以建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為方向,以加強煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為依托,以政策、科技、管理“三大措施”作保障,堅持政策引領(lǐng),強化科技支撐,嚴格規(guī)范管理,烤煙生產(chǎn)水平不斷提高。2011年,各級各有關(guān)部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,積極開展抗災(zāi)救災(zāi),戰(zhàn)勝了嚴重的干旱災(zāi)害,煙葉生產(chǎn)取得了總量減少、效益提高的較好成績,為全市全面奪取抗災(zāi)救災(zāi)工作勝利作出了積極的貢獻。同時,現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)及煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項工作穩(wěn)步推進,現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)在全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中走在了前列,煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。預(yù)計到2012年,煙葉生產(chǎn)總值將突破10億元,成為全市又一個產(chǎn)值超10億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),煙葉生產(chǎn)已經(jīng)成為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要支柱產(chǎn)業(yè);抓好煙葉生產(chǎn)相關(guān)工作,已經(jīng)成為全市各級黨委、政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要任務(wù)。抓好當前及今后較長一段時期的煙葉生產(chǎn)工作,對于促進全市“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標的順利實現(xiàn),意義十分重大。對加快發(fā)展“兩煙”支柱產(chǎn)業(yè)的認識,絲毫不能動搖;針對個別地方、少數(shù)干部對煙葉生產(chǎn)不重視、推進乏力的問題,必須切實加以糾正。各級各有關(guān)部門要緊緊圍繞國家煙草專賣局“卷煙上水平”發(fā)展戰(zhàn)略的要求,堅持“以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng),以優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)為中心,以保障煙農(nóng)利益為重點”的指導(dǎo)思想,以抓好明年的煙葉生產(chǎn)工作為切入點,切實解決好影響××煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的主要問題,進一步樹立××煙葉新形象。
 。ㄒ唬┳セA(chǔ),強化煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
  基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,尤其是烘烤設(shè)施落后,是制約我市煙葉生產(chǎn)提質(zhì)增效的“瓶頸”。加強煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展,是今后幾年煙葉生產(chǎn)工作的主要任務(wù),必須真正落實到位。一是要科學(xué)搞好基本煙田規(guī)劃,圍繞基本煙田實行煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套。要按照建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的要求,結(jié)合全市“十二五”煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的煙葉生產(chǎn)及基本煙田建設(shè)目標,把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較完善、自然生態(tài)條件最適宜區(qū)和適宜區(qū)的耕地納入基本煙田規(guī)劃,按照工業(yè)原料基地單元建設(shè)標準,劃定工業(yè)集團原料基地單元,并以基地單元為單位,圍繞煙水工程、機耕道路、烘烤工場、育苗工場和煙草農(nóng)業(yè)機械“五大項目”,進行科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計,實現(xiàn)綜合配套、整體推進的目標。二是要積極爭取建設(shè)計劃,強勢推動項目實施。煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目立項的基礎(chǔ),就是科學(xué)的、高水平的規(guī)劃設(shè)計方案,而審批立項的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在省煙草專賣局(公司)。為此,各相關(guān)縣區(qū)和部門要全力以赴做好規(guī)劃設(shè)計工作,提高規(guī)劃設(shè)計水平,為爭取立項提供科學(xué)可行的規(guī)劃設(shè)計方案;市煙草專賣局(公司)要充分發(fā)揮主渠道作用,積極向上爭取立項建設(shè)。在煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施常規(guī)項目方面,每年要努力向國家和省煙草專賣局(公司)爭取煙草行業(yè)補貼資金2—3億元,力爭用2年時間,徹底解決烘烤工場和育苗工場的問題,全面實現(xiàn)“兩頭工場化”;在煙草水源性工程建設(shè)方面,每年要爭取實施1至2個煙草 ……(未完,全文共6840字,當前只顯示3293字,請閱讀下面提示信息。收藏市長在全市烤煙生產(chǎn)工作專題辦公會議上的講話

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