| 標(biāo)題：構(gòu)建稅源立體管理模式的幾點(diǎn)做法 |
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稅源管理是稅收征管的核心。在金融風(fēng)暴影響尚未完全消除、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的當(dāng)前，如何秉持“向管理要收入”工作理念，正視管理現(xiàn)狀，突破固有思維，以“開拓創(chuàng)新”為抓手，打造稅源管理新模式，謀求稅收征管工作新突破，是我們當(dāng)前面臨的重要課題。 市國(guó)稅局經(jīng)過兩年來(lái)的摸索，初步構(gòu)建了“基層+機(jī)關(guān)+縣局”的稅源管理新模式，形成了“基層征收管理部門著重稅源屬地管理，機(jī)關(guān)職能科室著力推行工作聯(lián)動(dòng)，縣級(jí)局致力提升團(tuán)隊(duì)管理效能”的層進(jìn)式、立體化稅源管理雛型，在構(gòu)建稅源立體管理方面邁出了堅(jiān)實(shí)一步。 一、基層強(qiáng)化稅源日常監(jiān)管，是構(gòu)建稅源立體管理的根本所在 稅源管理是保證稅收收入的基礎(chǔ)性工作。如何因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)，積極探索有效到位的稅源管理，是基層征收管理部門的頭等要事。 （一）調(diào)整范圍，轉(zhuǎn)變模式，不斷提升稅源管理質(zhì)效 1、科學(xué)調(diào)整征管范圍，努力調(diào)動(dòng)部門工作積極性 2005年規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，××市國(guó)稅局設(shè)立了三個(gè)稅源管理科，實(shí)行以“行業(yè)”為主的條塊式管理。幾年來(lái)，該模式在加強(qiáng)稅源管理，促進(jìn)稅收收入方面發(fā)揮了積極作用。但隨著時(shí)間推移，問題也有所顯露，主要表現(xiàn)是各稅源科之間稅源結(jié)構(gòu)不夠合理、稅收收入比重不夠均衡， ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略886字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、機(jī)關(guān)加強(qiáng)與基層的工作聯(lián)動(dòng)，是構(gòu)建稅源立體管理的必要補(bǔ)充 針對(duì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室過往疲于日常繁雜工作、“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的被動(dòng)式工作局面，我們主動(dòng)發(fā)揮自身固有的督導(dǎo)、指導(dǎo)、引導(dǎo)職能，多方查找、多向?qū)で蠊芾肀∪醐h(huán)節(jié)和稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)與基層的工作聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建稅源立體管理格局。 （一）建立面、線、點(diǎn)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制 征管、法規(guī)、收入核算等部門充分利用ctais及各類外掛軟件，從本部門職能角度摸清全市稅源管理的狀況，找準(zhǔn)某行業(yè)稅源管理的薄弱環(huán)節(jié)，通過歸類、整理并發(fā)布管理指導(dǎo)性意見，從“面”上指導(dǎo)各分局、稅源科更好地落實(shí)稅收管理員的責(zé)任。分局、稅源科可對(duì)自己轄區(qū)內(nèi)稅源情況進(jìn)行疏整、分析，從“線”上安排管理員更好地管理業(yè)戶。管理員則可根據(jù)“面上”、“線上”的指導(dǎo)信息，再結(jié)合自己所掌控的納稅人經(jīng)營(yíng)實(shí)況進(jìn)行“點(diǎn)”上管理，同時(shí)將疑點(diǎn)情況及時(shí)上報(bào)，上下左右互動(dòng)，面線點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)既是起點(diǎn)，又是終點(diǎn)，以此形成一種綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制，努力構(gòu)筑一堵稅源風(fēng)險(xiǎn)管理防火墻。××市局征收管理科自2009年下半年起，先后發(fā)布《××市國(guó)稅局2009年度雙定戶分區(qū)域分行業(yè)定額管理情況》、《××市國(guó)稅局自來(lái)水行業(yè)稅收征管情況》、《××市國(guó)稅2009年度申報(bào)情況分析》、《××市國(guó)稅局增值稅零申報(bào)情況分析》等五期工作簡(jiǎn)報(bào)，指導(dǎo)基層稅源部門關(guān)注并跟進(jìn)相關(guān)方面工作，通過查漏補(bǔ)缺、迅速整改，收到防治風(fēng)險(xiǎn)、挖潛增收的效果。 （二）創(chuàng)建征管、法規(guī)、稽查聯(lián)動(dòng)機(jī)制 由主管征管部門的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，定期召集征管、法規(guī)、稽查三部門召開聯(lián)席會(huì)議�；椴块T在每個(gè)案件稽查完畢后，要出具《改進(jìn)征管建議報(bào)告》，傳遞到征管及法規(guī)部門。《改進(jìn)征管建議報(bào)告》應(yīng)從主客觀方面分析企業(yè)違法行為成因，提出強(qiáng)化行業(yè)管理的建議。征管、法規(guī)部門對(duì)《改進(jìn)征管建議報(bào)告》進(jìn)行審核，并補(bǔ)充意見，然后形成正式公文全局通報(bào)，指導(dǎo)各稅源管理部門舉一反三進(jìn)行排查并限期整改，征管部門負(fù)責(zé)整改結(jié)果的跟蹤監(jiān)督，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“以查促管”。 三、縣局不斷提升團(tuán)隊(duì)管理質(zhì)效，是構(gòu)建稅源立體管理的重要保障 團(tuán)隊(duì)管理，能有效增進(jìn)干部溝通、激發(fā)人力潛能、協(xié)助問題解決，對(duì)提升組織效能建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義�！痢潦袊�(guó)稅局立足全局，通過搭建若干平臺(tái)，善用團(tuán)隊(duì)管理，營(yíng)造了良好工作氛圍，造就了團(tuán)隊(duì)管理的良性共振，大大提升了該團(tuán)隊(duì)的管理質(zhì)效。 （一）搭建工作經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)，拓展稅源管理技能 人員減少、人力不足是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)普遍面臨的難題。我們立足自身人力資源，搭建工作交流平臺(tái)，效果明顯。從2009年11月至今，××市國(guó)稅局開展“每月談”工作交流活動(dòng)已有三期。每期主講人根據(jù)本部門業(yè)務(wù)以及本人多年工作體會(huì)，結(jié)合具體實(shí)例，深入淺出、圖文并茂展開講述，當(dāng)中既有廣廓也有聚焦，既有宏觀也有微觀，既有共性也有個(gè)性，講授業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)更讓大家分享了工作經(jīng)驗(yàn)，避免少走彎路。通過這種創(chuàng)新型教與學(xué)的互相_、學(xué)與教的相互轉(zhuǎn)換，孕育了稅源管理新理念、拓展了稅源管理新技能。此外，該局今后還將不定期召開專業(yè)性更強(qiáng)、技能性更高的“以案說(shuō)管”工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，通過稽查員的稅案分析和案例講評(píng)，使稅管員從中了解納稅人涉稅違法規(guī)律，有利納稅服務(wù)工作開展，有助稅源管理風(fēng)險(xiǎn)防范。 （二）搭建稅收齊抓共管平臺(tái)，加大稅源控管力度 為力促職能科室主動(dòng)地介入基層協(xié)助稅源管理工作，2009年第二季度末，××市國(guó)稅局舉全局之力，聚眾人之智，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)征集“金點(diǎn)子”，三次修正《××市國(guó)家稅務(wù)局xx年組織稅收收入考核辦法》，不斷完善“科室掛點(diǎn)、獎(jiǎng)金掛鉤”工作舉措。在整合提高收入考核獎(jiǎng)勵(lì)額度基礎(chǔ)上，各機(jī)關(guān)職能科室相應(yīng)掛“點(diǎn)”促收入（征收大廳及工會(huì)除外），主要是隨市局分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行掛“點(diǎn)”促“收”，具體掛“點(diǎn)”哪個(gè)分局或稅源科每年有所變化。由于考核獎(jiǎng)勵(lì)與所掛的征收單位稅收收入情況掛鉤，掛“點(diǎn)”科室與征收單位互動(dòng)抓收入的良好局面悄然形成。2009年該局工商稅收收入31505萬(wàn)元，增長(zhǎng)2069萬(wàn)元，增幅7.03%，完滿完成上 ……（未完，全文共4144字，當(dāng)前只顯示2302字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏構(gòu)建稅源立體管理模式的幾點(diǎn)做法） 上一篇：市國(guó)稅局五佳稅源管理科長(zhǎng)先進(jìn)事跡之五 下一篇：優(yōu)化稅收軟環(huán)境 服務(wù)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展 相關(guān)欄目：管理 經(jīng)驗(yàn)交流 |