標題:淺談工商部門當前執(zhí)法辦案中存在的問題

  工商行政管理部門作為在流通領域中進行市場監(jiān)管的重要職能部門之一,這些年來在市場監(jiān)管方面確實做了大量工作,取得了突出成績,贏得了人民群眾的充分認可,作為一名基層工商執(zhí)法人員,筆者也深感自豪和榮幸。然而,目前在執(zhí)法過程中還存在諸多問題,而這些問題正在影響著執(zhí)法的公正與權威性甚至會引起法律訴訟。筆者只想淺談一下自己對工商執(zhí)法尤其是基層在執(zhí)法辦案中存在的一些問題的看法。筆者認為目前工商執(zhí)法辦案中主要存在以下問題:
  一、執(zhí)法人員查辦案件,執(zhí)法主體問題。
  根據(jù)《行政處罰法》辦案人員“不得少于兩人”可以講這是一個法定程序的要求,這一規(guī)定的具體落 ……(快文網http://m.hoachina.com省略466字,正式會員可完整閱讀)…… 
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辦案中往往存在僅憑依據(jù)一個詢問筆錄或當事人提供的證據(jù)就定案,而佐證筆錄及證據(jù)內容是否真實的調查往往都沒有,這種推理式的辦案,如果訴諸法律訴訟,當事人在法庭中翻供或推說詢問筆錄系執(zhí)法人員偽造或誘供,執(zhí)法部門由此將陷于被動狀態(tài),而且可能有些重大案件由于未查實證據(jù)而當成一般案件處理。
  四、隨意減免或減輕處罰法定依據(jù)不明
  主要表現(xiàn)為:隨意編造減輕或減免的理由對當事人進行處罰。案件中的證據(jù)包括現(xiàn)場檢查及問話筆錄等證據(jù)都明確了當事人行為具 有主觀故意而案件調查終結報告卻隨意編造減輕或減免的理由。例如在對不合格商品適用《產品質量法》條款的問題上看:①如銷售者不具有主觀故意,也就是我們辦案中大量的檢測不合格案件,其定性應為《產品質量法》第十三條第一款:“可能危及人體健康、財產安全的國家標準、行業(yè)標準。未制定國家標準、行業(yè)標準的必須符合保障人體健康和人身財產安全的要求。而處罰時依據(jù)《產品質量法》第四十九條:如果當事人銷售的產品能夠提供合法進貨渠道及憑證,可依據(jù)《產品質量法》第五十五條從輕或減輕處罰。②當事人具有主觀故意:專指摻雜、摻假、以假充真,以次充好,以不合格產品冒充合格產品。此類案件只能應用《產品質量法》第三十九條定性,依據(jù)第五十條處罰,不能再適用《產品質量法》五十五條。其次作出的處罰處罰決定書上標明的處罰金額與實際入庫額不一致,有的案件罰沒款不能全額收繳,余款又不能及時催繳,導致長期掛賬。因此處罰罰款長期執(zhí)行不回來,又不移交法院強制執(zhí)行,長期掛帳,如果檢察機關介入,檢察機關完全可以以執(zhí)法機關不作為提起行政訴訟。
  五、行政處罰決定書中證據(jù)記載描述不全
  證據(jù)記載描述是行政處罰決定書中不可少的組成部分,但是在執(zhí)法實踐中,處罰決定書往往敘述證據(jù)、內容過于簡單,而且容易出現(xiàn)人為增減證據(jù)的情形,這樣一來送達給當事人的處罰決定書由于敘述證據(jù)不全可能引起當事人的誤解以至于有失執(zhí)法的準確和公正性。
  六、忽視送達回證及法律文書送達對象及時間不準確
  當事?si男行姓Ψ>齠ㄊ槿范ǖ囊邐癖匭胍孕姓Ψ>齠ㄊ櫚乃痛鏤疤,因此,处罚文蕶澳送翠Z韻蟆⑹奔渚捅匭胱既罰⒆裱鋁性潁河Φ敝苯鈾痛锏筆氯說,由倒P氯嗽謁痛锘刂ど獻⒚魘盞餃掌,?……(未完,全文共2013字,當前只顯示1212字,請閱讀下面提示信息。收藏淺談工商部門當前執(zhí)法辦案中存在的問題

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