| 標(biāo)題：在地稅一季度稅收形勢(shì)分析會(huì)上的講話 |
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同志們： 今天我們召開全區(qū)地稅一季度稅收形勢(shì)分析會(huì)，這次會(huì)議與以往召開的稅收分析會(huì)議形式有所不同，在形式上進(jìn)行了改革，改變以往稅收分析的形式，針對(duì)各地區(qū)稅源狀況、稅收收入作一個(gè)比較透徹的分析。市局和分局作了稅收分析匯報(bào)后，區(qū)局各處也要發(fā)揮職能作用，在稅收分析和增加稅收收入的措施上提出自己的意見和建議，這也是服務(wù)基層的舉措之一。盡管多花費(fèi)了一點(diǎn)時(shí)間，但確實(shí)起到了稅收收入形勢(shì)分析的作用，達(dá)到了預(yù)期目的。我們這樣做，目的還是為了動(dòng)員全體地稅干部職工，凝心聚力，知難而上，再鼓干勁，再創(chuàng)輝煌，確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)上半年時(shí)間、任務(wù)“雙過半”。剛才，區(qū)局各業(yè)務(wù)處室及征管處從稅收政策、征管方面分析了稅收情況，計(jì)財(cái)處通報(bào)了一季度稅收任務(wù)完成情況，××市局詳細(xì)匯報(bào)了××市地稅系統(tǒng)一季度稅收收入完成情況，認(rèn)真分析了全年稅收收入形勢(shì)、面臨的困難和將要采取的措施，可以看出××市地稅系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及廣大稅務(wù)干部為完成稅收任務(wù)付出了艱苦的努力，做了大量卓有成效的工作，為我們?nèi)到y(tǒng)實(shí)現(xiàn)“首季開門紅”做出了很重要的貢獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)局黨組向大家表示衷心的感謝!并通過你們向工作在稅收征管一線的地稅干部職工表示親切的慰問！下面，我講三點(diǎn)意見： 一、加強(qiáng)稅收分析，為制定組織收入措施提供依據(jù) 我非常贊同永蒼同志提出的“稅源經(jīng)濟(jì)分析納稅評(píng)估稅源監(jiān)控稅務(wù)稽查”四位一體的大征管格局，這同時(shí)也是加強(qiáng)稅源管理的一個(gè)體系。 剛才區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)處已經(jīng)對(duì)你們的分析的情況作了一個(gè)基本的評(píng)判，我非常同意。市局的分析是一個(gè)稅收經(jīng)濟(jì)的分析，但基層局的分析只是一個(gè)稅收增減的分析，沒有何經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來。稅收經(jīng)濟(jì)分析，一個(gè)是宏觀稅負(fù)的分析，第二個(gè)就是彈性系數(shù)分析，這是兩個(gè)基本的參數(shù)分析。經(jīng)濟(jì)情況如果不掌握，怎么掌握稅源呢？一個(gè)地區(qū)今年經(jīng)濟(jì)總的發(fā)展趨勢(shì)是什么樣的？經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是一個(gè)什么樣的？有什么特點(diǎn)？各產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系怎么樣？進(jìn)而怎么影響到稅源的變化？在這個(gè)基礎(chǔ)上，才能弄清楚稅收收入的增長(zhǎng)還是減少。有些基層局對(duì)自己轄區(qū)的稅源 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1433字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）加強(qiáng)稅收收入的預(yù)測(cè)工作。稅收分析不僅是對(duì)已完成收入進(jìn)行分析比對(duì)，更應(yīng)該是對(duì)未來稅收形勢(shì)的預(yù)測(cè)分析。稅收收入預(yù)測(cè)是一項(xiàng)稅收計(jì)劃管理的基礎(chǔ)性工作，對(duì)于分析稅源變化情況，促進(jìn)征收管理具有重要作用，預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確程度在很大程度上反映了一個(gè)單位稅源管理的水平，現(xiàn)在我們的預(yù)測(cè)水平還不是很高，預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確程度取決于稅收經(jīng)濟(jì)分析的質(zhì)量，所以大家一定要認(rèn)識(shí)到稅收經(jīng)濟(jì)分析的重要性。把稅收預(yù)測(cè)工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，努力提高稅收預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。 二、強(qiáng)化稅源管理，為完成稅收收入提供保障 經(jīng)濟(jì)決定稅源，管理決定稅收。突出稅源管理在稅收工作中的基礎(chǔ)和核心地位已成為各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的共識(shí)。各單位要注意研究稅收形成及發(fā)展的基本規(guī)律，切實(shí)認(rèn)識(shí)到，稅收的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)、源頭控管是根本，征管工作的核心就是稅源管理，稅源管理的基礎(chǔ)就是稅收分析，要始終把強(qiáng)化稅源管理放在心上、抓在手上，大家要認(rèn)識(shí)到征管工作不是征管處的工作，是所有稅務(wù)各級(jí)機(jī)關(guān)各部門共同的事情，分析是管理最基礎(chǔ)最重要的內(nèi)容之一，妥局長(zhǎng)提出的“大征管格局”說的就是這個(gè)道理，稅源管理更是“一把手”的事情，基層局的局長(zhǎng)如果把稅源不了解清楚，就不是一個(gè)稱職的“一把手”，一個(gè)家庭的家長(zhǎng)連自己家的家底都不了解清楚，這個(gè)家長(zhǎng)也不是稱職的家長(zhǎng)。要結(jié)合本地實(shí)際情況，把挖潛增收作為頭等大事，用腦研究，用心思考，用力抓好。稅收經(jīng)濟(jì)分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查是強(qiáng)化稅源管理的四個(gè)互不可缺的主要環(huán)節(jié)。積極探索具體的、有效的征管方式和方法，有針對(duì)性地加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的管理，把征管措施的力度和廣度體現(xiàn)出來，把征管效果反映到稅收上。我們抓征管有一個(gè)目的，就是要增加收入，征管工作最終體現(xiàn)在收入上，××市從去年開始就把干部隊(duì)伍建設(shè)作為第二稅源來抓，也是基于加強(qiáng)征管這個(gè)出發(fā)點(diǎn)考慮。 （一）以強(qiáng)化日常管理為重點(diǎn)，有效堵塞征管漏洞，增加稅收收入。 一要扎扎實(shí)實(shí)做好征管基礎(chǔ)工作�！痢潦姓鞴芑A(chǔ)工作比其他地區(qū)顯得更加重要，因?yàn)椤痢潦惺恰痢磷罘睒s的地區(qū)，服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)，零散稅收比較多，個(gè)體工商戶比較多，所以征管基礎(chǔ)工作必須得做扎實(shí)，做不扎實(shí)，那么“跑、冒、滴、漏”的問題就會(huì)多，這是肯定的。各單位要以稅務(wù)登記管理為基礎(chǔ)，加強(qiáng)納稅人戶籍的案頭管理與實(shí)地巡查。抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、新辦企業(yè)的稅源管理，進(jìn)一步擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍，在源頭上把好質(zhì)量關(guān)。各單位要做好新增、變更、停復(fù)業(yè)、注銷、外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記管理工作，加強(qiáng)非正常戶的認(rèn)定和處理，要注重實(shí)地檢查，充分了解納稅戶的實(shí)際情況，摸清納稅戶數(shù)，建立健全戶籍檔案資料，加強(qiáng)對(duì)稅源管戶的精細(xì)管理，減少漏征漏管戶。要掌握享受稅收優(yōu)惠政策工商戶的動(dòng)態(tài)，到期一定要及時(shí)恢復(fù)征稅。要下大力氣提高稅收管理質(zhì)量“六率”，全面掌握稅源信息，不斷提高精細(xì)化、科學(xué)化管理水平，保證稅收應(yīng)管盡管，稅款應(yīng)收盡收。要認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度，遵循管戶與管事相結(jié)合原則，通過管好戶來管好事，有效發(fā)揮稅收管理員在稅源管理中的作用。各地普遍反映人員緊缺的問題，我考慮的出路是，加速信息化建設(shè)步伐，解決人力不足的問題，降低稅收成本，提高工作效率，化解人員不足的矛盾。上次我在調(diào)研時(shí)提出要把機(jī)關(guān)的人員向基層傾斜，是我們解決人員不足的兩個(gè)出路，現(xiàn)在看來，最重要的出路是你們搞得納稅評(píng)估，稅收管理員平臺(tái)，學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，征管信息化是我們解決人員不足的主要途徑。 二要穩(wěn)步推進(jìn)納稅評(píng)估工作。納稅評(píng)估工作，從目前掌握的情況看，現(xiàn)在還停留在簡(jiǎn)易評(píng)估上，應(yīng)該說才剛剛破題，不能估計(jì)過高。今年要在全系統(tǒng)推開納稅評(píng)估工作，相關(guān)部門要深入基層征管一線，多聽聽、多看看，多下下功夫，工作方案一定要明確，各項(xiàng)工作制度、評(píng)估辦法一定要科學(xué)、有效、可行，按照先簡(jiǎn)易評(píng)估、再深化評(píng)估、最后納入計(jì)算機(jī)評(píng)估的工作思路循序漸進(jìn)、扎扎實(shí)實(shí)地開展，使納稅評(píng)估真正發(fā)揮“以評(píng)促管”的作用。從全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)的情況看，我們這方面的工作已經(jīng)落后，嚴(yán)重制約著我們的工作的進(jìn)步。 三要切實(shí)加強(qiáng)核定征收管理工作。三產(chǎn)是××的主要稅源，各局要嚴(yán)格按照“公平稅負(fù)、公正合理、公開透明、簡(jiǎn)便征收”的原則，進(jìn)一步規(guī)范核定征收工作。各單位要在加強(qiáng)行業(yè)稅負(fù)調(diào)查分析基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善核定征收管理辦法，科學(xué)制定核定標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)評(píng)稅。在核定過程中，要做到人機(jī)互動(dòng)，既要發(fā)揮好機(jī)器的作用，也要發(fā)揮好稅收管理員的能動(dòng)作用,堅(jiān)決杜絕個(gè)人說了算行為的發(fā)生。 四要積極推進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作。著眼于構(gòu)建全面、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，全方位控管稅源，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)部門單一治稅向社會(huì)綜合治稅的重大轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)稅、財(cái)政、工商、公安、金融、土地、房地產(chǎn)、車輛管理等部門的工作協(xié)調(diào)，提高社會(huì)相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)參與稅收征管的積極性，建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，共同營(yíng)造社會(huì)綜合治稅的良好氛圍。加強(qiáng)綜合治稅與日常稅收管理的銜接和融合，重點(diǎn)做好涉稅信息的采集，把相關(guān)信息充分運(yùn)用于稅款征收、稅額核定、納稅評(píng)估和稽查選案等稅收管理業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息效用的最大化。 五要加強(qiáng)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)的征收力度。營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、契稅是地稅部門的主體稅種，直接影響到收入進(jìn)度和收入任務(wù)能否完成，必須緊緊抓住不放。各單位在全面強(qiáng)化監(jiān)控管理的基礎(chǔ)上，要著重做好新出臺(tái)的車船稅暫行條例和新修訂城鎮(zhèn)土地使用稅的貫徹實(shí)施；抓好公路貨物運(yùn)輸發(fā)票稅控系統(tǒng)和個(gè)人所得稅管理信息系統(tǒng)的推行工作；加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理，強(qiáng)化資源稅監(jiān)控。去年我們資源稅應(yīng)征××××多萬，實(shí)際入庫××××多萬，將近××××多萬沒有拿回來，我已經(jīng)給計(jì)財(cái)處作了安排，今年要將資源稅作為專項(xiàng)檢查工作的重要內(nèi)容，對(duì)煤炭行業(yè)認(rèn)真做一次檢查，找出存在問題的根源。 六要進(jìn)一步做好委托代征工作。各單位要按照委托代征工作的程序、手續(xù)開展代征工作。要不斷加強(qiáng)代征工作的后續(xù)管理，重點(diǎn)監(jiān)督好完稅證開 具到戶和稅款的解繳入庫情況。對(duì)具備代征資格的納稅人，各局要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造條件，積極開展代征工作，以節(jié)約人力，降低稅收成本，提高工作效率，堵塞管理漏洞。 ……（未完，全文共9283字，當(dāng)前只顯示3724字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在地稅一季度稅收形勢(shì)分析會(huì)上的講話） 上一篇：縣地方稅務(wù)局2010年稅收工作總結(jié) 下一篇：在市地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作專題會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：稅務(wù) 季度半年 綜合論文 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 企業(yè)講話 農(nóng)業(yè)講話 紀(jì)檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 城建講話 金融講話 宣傳講話 |