| 標(biāo)題：關(guān)于某市煤礦稅收監(jiān)控系統(tǒng)的考察報(bào)告 |
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××市煤炭行業(yè)管理考察組 根據(jù)市政府有關(guān)會(huì)議的安排，市財(cái)政、國稅、地稅聯(lián)合組成煤炭行業(yè)管理考察組，于2005年月底對(duì)河南省××市煤炭行業(yè)的稅收管理情況進(jìn)行了考察。我們一行3人觀看了××市國稅局煤礦監(jiān)控系統(tǒng)的操作，接觸了開發(fā)公司，聽取了有關(guān)情況的介紹，實(shí)地查看了煤礦的使用情況�，F(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下： 一、管理現(xiàn)狀 河南省是煤炭的重要產(chǎn)區(qū)，煤質(zhì)比較好。作為支柱產(chǎn)業(yè)，××市（縣級(jí)）國稅局在全省率先開發(fā)成功了煤炭稅收管理監(jiān)控系統(tǒng)，用科技手段管住了煤礦和礦井。目前該系統(tǒng)已經(jīng)在全省煤炭行業(yè)推廣。 （一）基本過程�！痢潦械拿旱V有三種出煤方式。一是單碼方式，即一個(gè)井口負(fù)責(zé)上下垂直提升煤炭。二是雙碼方式，即兩個(gè)井口上下負(fù)責(zé)垂直提升煤炭。三是斜井方式。據(jù)我們對(duì)大中小6個(gè)煤礦的實(shí)地了解，煤礦監(jiān)控系統(tǒng)的基本工作過程是一致的，即在煤礦的出煤井口安裝專門的電子稱重設(shè)備，精確稱量每次提升的煤炭產(chǎn)量，將煤炭重量轉(zhuǎn)化為電子信號(hào)，通過移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)（gprs網(wǎng)絡(luò)）發(fā)送到稅務(wù)機(jī)關(guān)煤礦監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦產(chǎn)量的完全監(jiān)控，達(dá)到源頭控制的目的。 （ ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略808字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （五）推行效果。××市有煤炭企業(yè)195家，除了國有和集體所有的18家規(guī)模較大的煤礦外，共安裝煤礦監(jiān)控系統(tǒng)177戶。煤礦監(jiān)控系統(tǒng)投入使用后，效果十分顯著。一是稅收收入大幅增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，安裝前，2003年煤礦的稅收為1.6億元；安裝后，2004年的煤礦稅收達(dá)到了2.64億元，稅收增長(zhǎng)幅度達(dá)到65%.二是促使企業(yè)加強(qiáng)了內(nèi)部管理。通過煤礦產(chǎn)量監(jiān)控，掌握了企業(yè)的產(chǎn)銷情況，從而督促企業(yè)建帳健制和加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，讓業(yè)主把心思放在經(jīng)營(yíng)管理上。三是提高了職能部門的科學(xué)管理水平。因?yàn)楹藴?zhǔn)了產(chǎn)量，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，因而增加了管理的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，公平了稅收負(fù)擔(dān)。 （六）稅負(fù)水平。據(jù)了解，××市的煤炭企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)為：每百元銷售額的增值稅平均負(fù)擔(dān)為8.5元，企業(yè)所得稅每噸18元，資源稅每噸1元。 二、幾個(gè)重要問題 我們針對(duì)煤礦稅收監(jiān)控系統(tǒng)推行和管理中容易出現(xiàn)的問題，進(jìn)行了詢問，得到了詳細(xì)的答復(fù)。 （一）關(guān)于系統(tǒng)的安全性問題。煤礦安全生產(chǎn)的管理重點(diǎn)是在井下，煤炭監(jiān)控系統(tǒng)不在礦井中安裝任何設(shè)備。煤礦稅收監(jiān)控系統(tǒng)的主要設(shè)備都屬于專利產(chǎn)品，經(jīng)過了質(zhì)量和計(jì)量機(jī)構(gòu)的嚴(yán)密檢測(cè)，其安全性和穩(wěn)定性較好。在應(yīng)用過程中，如果遇到“非人為因素”，或者故意破壞、惡意斷電、重?fù)舻取叭藶槠茐摹睍r(shí)，系統(tǒng)會(huì)自行報(bào)警，報(bào)警信息在半分鐘內(nèi)以手機(jī)短信的形式發(fā)送到相關(guān)管理人員和生產(chǎn)廠商維護(hù)人員的手機(jī)上，同時(shí)傳輸?shù)胶笈_(tái)管理軟件備案。 （二）關(guān)于技術(shù)服務(wù)和故障維護(hù)。一旦推廣，廠商將安排技術(shù)人員駐荊進(jìn)行設(shè)備維護(hù)和售后服務(wù)。專用設(shè)備發(fā)生故障，一般可在24小時(shí)恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)。內(nèi)廠商承諾對(duì)非人為的原因造成產(chǎn)品故障的，保修一年。如果系煤炭企業(yè)人為破壞，則由業(yè)主承擔(dān)費(fèi)用。因自然災(zāi)害等不可抗力的原因，導(dǎo)致監(jiān)控設(shè)備損壞的，由煤炭企業(yè)和煤礦稅收監(jiān)控系統(tǒng)生產(chǎn)單位協(xié)商解決。煤炭企業(yè)因設(shè)備維修、改造，涉及到煤礦稅收監(jiān)控系統(tǒng)安裝的設(shè)備的，應(yīng)在兩日前書面報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后由技術(shù)服務(wù)單位負(fù)責(zé)或協(xié)助實(shí)施。 （三）關(guān)于監(jiān)控產(chǎn)量的核對(duì)。一是告知。每月3日前，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)制作《煤炭企業(yè)監(jiān)控產(chǎn)量告知書》送達(dá)煤炭企業(yè)，告知煤炭企業(yè)上月的監(jiān)控煤炭產(chǎn)量。二是反饋。煤炭企業(yè)對(duì)告知的監(jiān)控煤炭產(chǎn)量沒有異議的，應(yīng)按照監(jiān)控的煤炭產(chǎn)量，扣除當(dāng)月的煤矸石產(chǎn)量、其他非煤炭雜物重量及月末的庫存煤炭增加量，計(jì)算當(dāng)月的煤炭銷量。三是爭(zhēng)議處理。煤炭企業(yè)對(duì)告知的監(jiān)控產(chǎn)量有異議的，應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)提出煤炭監(jiān)控產(chǎn)量調(diào)整申請(qǐng)，并說明原因，提出證據(jù)。四是核定征收。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在2日內(nèi)核實(shí)證據(jù)，依法處理。由于煤炭企業(yè)的原因?qū)е卤O(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的，按該企業(yè)的最高日產(chǎn)量核定月產(chǎn)量；由于稅務(wù)機(jī)關(guān)原因?qū)е卤O(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的，按同地區(qū)、同規(guī)模煤炭企業(yè)的平均產(chǎn)量核定。 （四）關(guān)于煤炭雜質(zhì)的處理。對(duì)煤炭雜質(zhì)的扣除和庫存量的核實(shí)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)管理工作。雜質(zhì)的扣除實(shí)行總量控制，扣除量分10%和10%～30%兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，按照管理權(quán)限月末核定。 （五）關(guān)于煤炭?jī)r(jià)格信息的采集。除了產(chǎn)量，價(jià)格也是影響稅費(fèi)的重要依據(jù)�！痢潦性谌性O(shè)立若干信息采集點(diǎn)，采集本地各類型煤炭的平均銷售價(jià)格，建立煤炭?jī)r(jià)格信息庫，作為對(duì)煤炭企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算和納稅評(píng)估的依據(jù)。 （六）推行費(fèi)用估算。全市共有95戶煤礦。由于本地的煤礦基本上是斜井出煤方式，一套專用設(shè)備的報(bào)價(jià)是3.16萬元。對(duì)煤礦購買的專用設(shè)備，可以給予一定的優(yōu)惠政策，讓納稅人在所得稅前扣除。除專用設(shè)備由業(yè)主自費(fèi)購買外，煤礦稅收監(jiān)控系統(tǒng)其他的投入不多，包括運(yùn)行費(fèi)用，大約需要15萬元，其中一臺(tái)服務(wù)器大約8萬元、專門軟件全套5. ……（未完，全文共3783字，當(dāng)前只顯示2102字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于某市煤礦稅收監(jiān)控系統(tǒng)的考察報(bào)告） 上一篇：做好新時(shí)期稅務(wù)信息工作的思考 下一篇：發(fā)揮科技進(jìn)步優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變稅收增長(zhǎng)方式 相關(guān)欄目：煤礦 礦業(yè) 考察鑒定 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 黨會(huì)報(bào)告 政府報(bào)告 述職報(bào)告 述廉報(bào)告 調(diào)研報(bào)告 |