標(biāo)題:關(guān)于基層稅源管理專業(yè)化的思考
 
 
  一、稅源管理專業(yè)化的內(nèi)涵
  以稅收風(fēng)險管理為導(dǎo)向,以信息化為支撐,以稅源分類管理為重點,體現(xiàn)科學(xué)化、精細化要求的稅源管理專業(yè)化新格局,把稅源“三化”管理融為一體。其中科學(xué)化是指應(yīng)依照管理的客觀規(guī)律,合理使用人、財、物資源,以最少的投入獲取最大的效益;精細化是指在稅源管理過程中必須精耕細作,準(zhǔn)確地管理每個環(huán)節(jié)的每個涉稅事項;專業(yè)化是指在稅源分類管理的基礎(chǔ)上,提升規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化管理水平。進一步分析可以看出,科學(xué)化是管理的基礎(chǔ)和前提,精細化是管理的具體要求,專業(yè)化是管理的基本方法,三者相輔相成,離開專業(yè)化管理,科學(xué)化、精細化就很難實現(xiàn)。因此,實行專業(yè)化管理首先要厘清不同層級責(zé)權(quán)內(nèi)的工作事項,對稅源管理專業(yè)化、稅源管理實體化、稅源專業(yè)化管理與風(fēng)險管理的內(nèi)涵進行剖析。筆者以為:稅源管理專業(yè)化針對的是管理_,包括管理的組織、架構(gòu)、機制、方式與 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略650字,正式會員可完整閱讀)…… 
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表,上市公司還要錄入現(xiàn)金流量表數(shù)據(jù)。上述各表間本身就存在數(shù)理關(guān)系、邏輯關(guān)系,許多數(shù)據(jù)與納稅申報高度相關(guān),稅收管理員就要對相關(guān)數(shù)據(jù)進行勾稽分析、數(shù)理分析、邏輯分析,發(fā)現(xiàn)疑點,及時糾正,做好基礎(chǔ)信息管理工作。
  二是要加強信息采集,完善同行業(yè)可比指標(biāo)。風(fēng)險識別和分析職能上收,但數(shù)據(jù)、信息仍主要來源于基層,更需要上下互動。信息采集要根據(jù)具體情況分別對待。對于涉稅共性信息,由于經(jīng)濟活動涉及的方面與領(lǐng)域很多,應(yīng)充分利用信息的相關(guān)性和數(shù)據(jù)的可比性特點,廣泛收集相關(guān)第三方信息并逐一比對。如工商登記與稅務(wù)登記信息的比對;國地稅信息的核對;流轉(zhuǎn)稅與所得稅數(shù)據(jù)的對照等等。對于具體行業(yè)、具體企業(yè),則要根據(jù)不同企業(yè)的特征,把握其產(chǎn)、供、銷、運某環(huán)節(jié)中的核心要素、關(guān)鍵指標(biāo)或特別之處搜集相應(yīng)指標(biāo)進行比對。如企業(yè)用電量、用水量等與企業(yè)的產(chǎn)能對比;下角料、廢料與合格產(chǎn)品的比例;自有倉庫容量或租用倉儲費用與原、輔材料的對應(yīng)關(guān)系;企業(yè)運輸協(xié)作單位的運輸量、運費與其銷量及收入的比照;企業(yè)包裝物供應(yīng)單位供給的數(shù)量及費用與其產(chǎn)品的對應(yīng)關(guān)系;廣告合同確定的收費標(biāo)準(zhǔn)與比例是否與產(chǎn)品或銷售量相關(guān);出口產(chǎn)品的報關(guān)信息與申報的外銷收入及其征、退稅數(shù)據(jù)的對照;建筑物與用筋量;采石量、磚、瓦產(chǎn)量、噸煤與耗電量等等。數(shù)據(jù)與信息的采集、比對結(jié)果要及時上傳,以便上級局及時對涉稅風(fēng)險信息進行分行業(yè)、分產(chǎn)業(yè)識別、分析,確立同行業(yè)、同產(chǎn)業(yè)可比信息指標(biāo)體系與參照值,并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展程度及時修正、更新、維護相關(guān)數(shù)據(jù)。從而據(jù)以查找同行業(yè)企業(yè)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的差異與偏離度,進而確定需要應(yīng)對的具體企業(yè)及其風(fēng)險事項、原因、要求,及時下達基層實施應(yīng)對。這樣,才能不斷完善同行業(yè)可比指標(biāo)體系,并應(yīng)用于實際工作。
  三是要依據(jù)風(fēng)險等級,實施專業(yè)化應(yīng)對;鶎邮盏斤L(fēng)險應(yīng)對任務(wù)后,應(yīng)依據(jù)風(fēng)險程度或等級按稅收專業(yè)化管理分工要求處理。風(fēng)險管理部門應(yīng)對上級發(fā)布的風(fēng)險指標(biāo)、事項、任務(wù)進行再梳理、再整合,根據(jù)具體稅收風(fēng)險特點及其分布狀況進行綜合風(fēng)險分析,確定稅收風(fēng)險主體特征,而后啟動應(yīng)對,并及時反饋、督查、考核評價。稅源基礎(chǔ)管理部門應(yīng)在加強稅法宣傳輔導(dǎo)、納稅戶籍管理、發(fā)票管理、欠稅管理、涉稅檔案管理等日常巡查核查的基礎(chǔ)上積極為風(fēng)險應(yīng)對提供第一手資料,反映鮮活情況,并根據(jù)風(fēng)險應(yīng)對結(jié)果,進一步完善日常基礎(chǔ)管理。稅源專業(yè)化應(yīng)對部門應(yīng)根據(jù)發(fā)布的風(fēng)險應(yīng)對任務(wù),采取遞進式應(yīng)對手段具體實施,如現(xiàn)場調(diào)查、約談改正、納稅評估、轉(zhuǎn)入稅務(wù)稽查、移送司法處理等;負責(zé)對大企業(yè)、重點稅源、分行業(yè)、分稅種、出口退稅等分類稅收風(fēng)險應(yīng)對工作;負責(zé)處理所得稅匯繳復(fù)查、注銷企業(yè)清算、發(fā)票順逆查等復(fù)雜稅收管理事項等;開展全局性、綜合性、關(guān)聯(lián)性、典型性風(fēng)險分析應(yīng)對,加強稅收風(fēng)險監(jiān)控。
  三、稅源管理專業(yè)化推進中有待解決的問題
  專業(yè)化管理雖不是一個新名詞,但稅源管理專業(yè)化含義更加深刻,內(nèi)容更加寬泛,沒有現(xiàn)成的成熟模式可以參考。它應(yīng)是在充分繼承與發(fā)展的基礎(chǔ)上進一步規(guī)范,而不是“另起爐灶”,_重來。重要的是如何總結(jié)、提煉行之有效的管理辦法與制度,推廣應(yīng)用于更高層面,使基層稅源專業(yè)化管理有所創(chuàng)新。 ……(未完,全文共2809字,當(dāng)前只顯示1691字,請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于基層稅源管理專業(yè)化的思考

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