標(biāo)題:深化國地稅涉稅管理合作 提高稅收征管質(zhì)量和納稅服務(wù)水平
 
 
  
  今年以來,作為全省首家國地稅合作辦稅試點(diǎn)縣,在省、市局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)全省國地稅合作試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議精神,與××縣地稅局精誠團(tuán)結(jié),從“一切有利于提高稅務(wù)機(jī)關(guān)行政效能、一切有利于服務(wù)納稅人、一切有利于促進(jìn)稅收征管”的角度出發(fā),在整合辦稅服務(wù)廳、改進(jìn)服務(wù)舉措、實(shí)行管查互動(dòng)等方面進(jìn)行了積極探索,深化了合作辦稅工作機(jī)制,促進(jìn)了稅收征管服務(wù)效能進(jìn)一步提高。
  一、統(tǒng)一思想,形成合作共識(shí)
  國地稅思想認(rèn)識(shí)的高度統(tǒng)一,是深入開展合作辦稅的前提。我們本著“始于納稅人需求,基于納稅?si猓沼諛傷叭俗翊印鋇腦潁歡霞憂抗低、协调和宣传,营詿退良好的韩I(xiàn)鞣瘴А?br>  (一)融合思想,積極面對。當(dāng)前,轉(zhuǎn)變政府職能、打造服務(wù)型政府已成為各級政府和職能部門的重要任務(wù)。國稅與地稅職能目標(biāo)本來一致,加上機(jī)構(gòu)分設(shè)17年來,國地稅聯(lián)系日益緊密,在稅收征管方面,兩家從當(dāng)初相對獨(dú)立逐步向現(xiàn)在協(xié)作配合轉(zhuǎn)變,具備了一定的合作辦稅基礎(chǔ)。如:聯(lián)合辦理稅務(wù)登記、聯(lián)合評定納稅信用等級、聯(lián)合宣傳輔導(dǎo)等。但由于合作不夠深入,還不能很好地滿足納稅人日益增長的服務(wù)需求。納稅人反映每月辦稅既要跑國稅又要跑地稅,常常是地稅查了國稅查,涉稅成本較高,他們希望國地稅能夠以聯(lián)合的形式提供稅收管理服務(wù)。因此,接到合作辦稅試點(diǎn)通知后,我們立即與縣地 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略963字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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服務(wù)指南,在觸摸屏、led顯示屏上聯(lián)合公開公示稅收政策,統(tǒng)一協(xié)調(diào)表證單書,添置了辦稅設(shè)施。二是健全了辦稅服務(wù)區(qū)功能。結(jié)合辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,統(tǒng)籌優(yōu)化國地稅網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,進(jìn)一步完善了咨詢服務(wù)、自助服務(wù)等6個(gè)功能區(qū)。對車購稅、保費(fèi)征繳等特殊業(yè)務(wù),由國地稅分別單設(shè)1個(gè)服務(wù)窗口外,其它5個(gè)窗口綜合受理國地稅涉稅業(yè)務(wù),實(shí)行“一窗兩人兩機(jī)”辦稅,實(shí)現(xiàn)了納稅人“走進(jìn)一道門、來到一個(gè)窗、辦完兩家事”,避免了納稅人辦稅“兩家找、兩頭跑”。三是劃分了納稅人服務(wù)地點(diǎn)。全縣236家增值稅一般納稅人的涉稅業(yè)務(wù),統(tǒng)一在城區(qū)辦稅服務(wù)廳辦理,小規(guī)模納稅人按屬地原則辦理涉稅業(yè)務(wù),其他納稅人可根據(jù)其個(gè)性化需求選擇辦稅服務(wù)廳。四是規(guī)范了辦稅制度。完善辦稅服務(wù)廳工作制度20余項(xiàng),成立合作辦稅辦公室,對辦稅服務(wù)廳人員實(shí)行統(tǒng)一管理。在工作時(shí)間上,辦稅服務(wù)廳執(zhí)行提前半小時(shí)上班、推后半小時(shí)下班、午間值班的工作制度;在服務(wù)時(shí)限上,開展崗位競賽,實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制;在服務(wù)禮儀上,實(shí)行統(tǒng)一著裝,倡導(dǎo)文明用語,提供導(dǎo)稅咨詢;在工作紀(jì)律上,實(shí)行指紋考勤,堅(jiān)持輪班倒班制度;在工作質(zhì)量上,統(tǒng)一對窗口人員實(shí)行績效考核,提高了服務(wù)效率。
  (二)共同改進(jìn)服務(wù)舉施,促進(jìn)征納和諧。一是減并資料報(bào)送,減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。我們與縣地稅局積極協(xié)商,對相同涉稅資料實(shí)行一次合并填報(bào),兩家共享,并減并資料報(bào)送份數(shù)和期限,切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。二是簡化辦稅流程,提高了服務(wù)效率。對18項(xiàng)即辦類事項(xiàng),符合條件的當(dāng)場辦結(jié);對97項(xiàng)審核審批類事項(xiàng)由前臺(tái)受理、后臺(tái)復(fù)核、內(nèi)部傳遞、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件,確保了納稅人找稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理涉稅事項(xiàng),統(tǒng)一由辦稅服務(wù)廳集中受理。三是開通網(wǎng)上扣稅系統(tǒng),方便了納稅人繳稅。我們與地稅局一起下戶,共同與1331戶納稅人、6家金融機(jī)構(gòu)簽訂了《委托金融機(jī)構(gòu)繳納稅費(fèi)協(xié)議書》,實(shí)現(xiàn)了同一納稅人用一個(gè)銀行賬戶繳納國地稅稅款,搭建起了國地稅統(tǒng)一的電子申報(bào)繳稅平臺(tái),方便了納稅人辦稅。四是疏通交流渠道,加強(qiáng)了征納聯(lián)系。建立國地稅征納信息交流qq群和短信服務(wù)平臺(tái),發(fā)送各類信息達(dá)5000余條,適時(shí)向納稅人傳遞納稅申報(bào)期限、銀行存款余額、稅款扣繳等信息,滿足納稅人涉稅需求,方便了納稅人辦稅。五是聯(lián)合辦理稅務(wù)登記、免收工本費(fèi)。國地稅共管納稅人申請辦理稅務(wù)登記,實(shí)行“一家集中受理、兩家共同蓋章,核發(fā)一個(gè)證件,零收費(fèi)辦結(jié)”。
  (三)共同實(shí)行管查互動(dòng),凝聚征管合力。我們在稅源管理各環(huán)節(jié)中深化合作,提高了管理質(zhì)效。一是聯(lián)合開展戶籍清理比對。對于國地稅共管戶,我們按照管轄區(qū)域,共同指派稅收管理員,同步開展清理比對,清理出國地稅基礎(chǔ)信息不一致的納稅人86戶,確認(rèn)共管戶3294戶。對新開業(yè)、辦理停復(fù)業(yè)的共管戶聯(lián)合進(jìn)戶核查,共同審定。二是統(tǒng)一了共管雙定戶稅基核定。我們在不增加納稅人總體稅負(fù)的前提下,盡可能使國地稅稅基與納稅人實(shí)際營業(yè)額趨于一致。我們通過綜合測算,確定共管雙定戶稅收負(fù)擔(dān)率分別為國稅3%、地稅2.23%。根據(jù)稅收負(fù)擔(dān)率依次確定其月營業(yè)額、當(dāng)月應(yīng)交納稅額。目前,已聯(lián)合評定個(gè)體戶741戶,調(diào)整后,國稅戶平稅負(fù)為343元,比調(diào)整前增長了8%以上。三是共同加強(qiáng)了專業(yè)市場管理。通過對城區(qū)4個(gè)集貿(mào)市場和3個(gè)生豬屠宰點(diǎn)實(shí)行共同管理后,國稅市場管理人員不足的問題得到了緩解,僅此一項(xiàng)增加國稅收入2萬余元。在大型超市管理上,我們對城區(qū)8家大型超市實(shí)行分塊管理,確保了行業(yè)稅負(fù)相對公平。四是實(shí)行了代開發(fā)票源泉控管。在國稅窗口代開貨物勞務(wù)發(fā)票征收增值稅的同時(shí),我們及時(shí)通知地稅窗口征收附加稅,幫助其扣繳稅款7萬多元。五是聯(lián)合開展了納稅評估。我們與地稅共同建立了房地產(chǎn)行業(yè)所得稅評估模型,制定了該行業(yè)所得稅預(yù)警值,確保了全縣23家房地產(chǎn)企業(yè)所得稅稅負(fù)一致。六是聯(lián)合開展了進(jìn)戶稽查。制定了《聯(lián)合稽查方案》,對共管戶共同進(jìn)戶稽查,建立了稽查情況通報(bào)制度,探索了相互代查機(jī)制,提高了稽查效率。目前,我們已實(shí)施聯(lián)合稽查4戶,共同查處稅款30萬余元。此外,我們繼續(xù)開展納稅信用等級評定,探索了稅收管理員聯(lián)合日常巡查,對進(jìn)戶事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)商辦理,提高了征管效能。
  三、穩(wěn)步實(shí)施,初顯合作成效
  合作辦稅試點(diǎn)工作開展以來,取得了一定的成效。
  (一)整合行政資源,提高了行政效能。一是節(jié)約了行政成本。開展合作辦稅前,縣地稅局原計(jì)劃投資200萬元擴(kuò)建城區(qū)辦稅服務(wù)廳,合作辦稅啟動(dòng)以后,我們?yōu)榈囟惥痔峁┝宿k稅服務(wù)場所,今年,縣地稅局城區(qū)辦稅服務(wù)廳擴(kuò)建計(jì)劃隨之取消,投資預(yù)算相應(yīng)節(jié)省。二是形成了工作合力。在稅源管理上,由于國地稅共同調(diào)配稅收管理員,使得兩家處于同一崗位的干部,由以往的“老同行”變成了“新同事”;在稅收稽查 ……(未完,全文共4506字,當(dāng)前只顯示2503字,請閱讀下面提示信息。收藏深化國地稅涉稅管理合作 提高稅收征管質(zhì)量和納稅服務(wù)水平

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