標題:工商分局“四個轉變”提升報廢汽車回收拆解市場監(jiān)管水平

  加強對報廢汽車回收市場的監(jiān)督檢查、切實堵住報廢汽車非法流向、防止回收的報廢汽車及其“五大總成”流入市場,既是貫徹落實國家汽車以舊換新政策、切實維護報廢汽車回收市場交易秩序、促進擴大汽車消費、擴大內需和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的需要,也是維護道路安全、環(huán)境安全、人民群眾生命健康安全和建設和諧社會的需要。近年來,××分局把整治非法回收拆解報廢汽車作為整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要內容之一,不斷探索報廢汽車拆解市場長效監(jiān)管機制的建立,并總結出“四個轉變”的工作思路,有效促進了報廢汽車拆解市場長效監(jiān)管機制的形成,近三年累計向相關行業(yè)、組織、經(jīng)營者、社會公眾發(fā)放宣傳單、冊××××余套,與相關經(jīng)營者簽訂責任書××××份(次),連續(xù)二年未發(fā)現(xiàn)一例違法回收拆解行為。
  一、健全宣傳教育機制,實現(xiàn)宣傳教育從階段性向經(jīng)常性轉變
  近幾年的監(jiān)管實踐表明:報廢汽車回收拆解市場違法行為具有隱蔽性、階段性、地域性較強等特點,由于從事報廢汽車拆解的業(yè)主成份 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略708字,正式會員可完整閱讀)…… 
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除做到及時查處外,注重發(fā)揮其警示效應,通過媒體平臺及時將查處過程和結果向社會公開,起到查處一家、震攝一方的效果,堅決杜絕反彈現(xiàn)象。
  二、整合執(zhí)法資源,監(jiān)管格局由單打獨斗向綜合執(zhí)法轉變
  報廢汽車回收拆解行業(yè)的管理涉及多個行業(yè),長期以來,各職能部門各自為政,既造成了執(zhí)法資源的浪費,也不利于形成整治合力,客觀上更給違法法子造成可乘之機。該局認識到,建立報廢汽車回收拆解長效監(jiān)管機制,關鍵在于統(tǒng)籌執(zhí)法力量、整合執(zhí)法資源,形成政府牽頭、工商查處、部門參與的監(jiān)管合力。
  一是爭取政府支持,營造政府主導格局。工商部門現(xiàn)有的管理_(基層工商所、巡查組遍及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組)和自身登記監(jiān)管職能決定著工商部門在報廢汽車回收拆解市場監(jiān)管上有更多信息優(yōu)勢,但自身強制手段的不足又制約著監(jiān)管的效能,有鑒于此,該局立足職能,主動并及時地向當?shù)卣从硤髲U汽車回收市場動態(tài),提出工作建議,每年根據(jù)監(jiān)管實際制發(fā)《整治工作方案》并由區(qū)政府以政府文件形式轉發(fā),在明確政府和相關部門的職責基礎上,建立聯(lián)席會議制度,促進了各相關執(zhí)法資源的有機整合。
  二是加強部門聯(lián)動,形成整治合力。根據(jù)整治無照經(jīng)營和國務院《報廢汽車回收管理辦法》的職責分工,依托聯(lián)席會議,在做到各司其職、各負其責的基礎上,加強溝通協(xié)調、暢通信息反饋渠道并建立信息通報機制,及時準確掌握報廢車輛的動態(tài)信息以及相關企業(yè)的工作情況,通力合作,密切配合,從報廢汽車的注銷登記、回收拆解、拆解市場整治、路面巡查等環(huán)節(jié),強化對報廢汽車的監(jiān)督管理。
  三、強化市場巡查,監(jiān)管方式從專項整治向日常監(jiān)管轉變
  報廢汽車拆解市場的整治工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,其長期性、復雜性、艱巨性決定著整治工作不可能一蹴而就,建立報廢汽車拆解市場長效監(jiān)管機制,既要加強突擊式的專項整治,做到快速反應、快速處置,更要建立和完善市場巡查機制,通過日常監(jiān)管的連續(xù)性實現(xiàn)常態(tài)監(jiān)管。
  一是加強靜態(tài)信息采集,夯實分類巡查基礎。根據(jù)報廢汽車拆解市場所涉行業(yè)的不同,把好市場主體數(shù)據(jù)采集關,做到分類錄入,對轄區(qū)內所有汽車配件市場、報廢汽車拆解企業(yè)及機動車改裝企業(yè)進行全面清查:嚴查汽車配件經(jīng)營戶主體是否合法,汽車配件質量是否合格;清查已經(jīng)取締的報廢汽車回收拆解場所是否存在轉移的現(xiàn)象,是否有新的回收拆解場所出現(xiàn);重點檢查廢舊物資回收經(jīng)營戶是否存在超范圍回收報廢汽車和拆解汽車的行為等;對原已被取締的非法拆解、拼裝報廢汽車市場(場點)進行逐一復查,防止非法經(jīng)營行為死灰復燃。并以此為依據(jù),合理劃分監(jiān)管網(wǎng)格,確定不同的巡查頻率。
  二是推行“五定”,實現(xiàn)網(wǎng)格動態(tài)監(jiān)管。根據(jù)報廢汽車拆解市場所涉重點區(qū)域、地段,以屬地監(jiān)管為核心、以經(jīng)濟戶口動態(tài)管理為基礎,采用“定區(qū)域、定人員、定任務、定責任、定獎懲”的辦法,確定監(jiān)管網(wǎng)格,明確巡查人員,制定巡查計劃、巡查目標和要求,明確巡查責任,并通過自查和互評對巡查人員的工作實績進行綜合評定,納入個人績效目標考核,作為干部評先、提拔、發(fā)放績效工資的依據(jù)。
  四、加強行政指導,監(jiān)管模式從重事后查處向重事前預防轉變
  市場監(jiān)管重查處更重預防。在報廢汽車拆解市場的整治工作中適用行政指導,既是工商部門轉型升級、轉變監(jiān)管理念、完善監(jiān)管方式、創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法_機制的需要,也是化解執(zhí)法矛盾、提升工商形象、服務社會和諧、促進區(qū)域經(jīng)濟的科學發(fā)展的需要。
  一是以工商業(yè)務為主線,實行 ……(未完,全文共3312字,當前只顯示1840字,請閱讀下面提示信息。收藏工商分局“四個轉變”提升報廢汽車回收拆解市場監(jiān)管水平

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