標(biāo)題:工商分局以責(zé)任區(qū)信用監(jiān)管為抓手推進(jìn)工商工作取得積極成效

  隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,信用監(jiān)管逐步上升為工商部門(mén)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)秩序、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的重要載體。近年來(lái),××市××工商分局針對(duì)當(dāng)前工商監(jiān)管服務(wù)手段不多、效率不高、效果不明的難題,深化拓展責(zé)任區(qū)信用監(jiān)管,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)職能整合和管理升級(jí),鞏固和擴(kuò)大監(jiān)管優(yōu)勢(shì),提升工商行政管理的層次和水平。
  一、以業(yè)務(wù)重塑為抓手,完善責(zé)任區(qū)信用監(jiān)管制度框架
  該局將責(zé)任區(qū)信用監(jiān)管作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工作,多次組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì),統(tǒng)一全局上下的思想認(rèn)識(shí),從制度上著手,探索建立點(diǎn)、線、面三位一體的工作框架,提升責(zé)任區(qū)信用監(jiān)管的整體推進(jìn)能力。
  一是拓深工作面,對(duì)主要業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)進(jìn)行重分配。根據(jù)有關(guān)文件精神,結(jié)合本地工作實(shí)際,對(duì)信用征集、信用反饋、信用指導(dǎo)等主要信用工作的權(quán)責(zé)分工進(jìn)行固化,制定了《××工商分局責(zé)任區(qū)信用監(jiān)管實(shí)施方案》,以文件形式將信用監(jiān)管主要工作進(jìn)行量化,分解成具體的任務(wù)部署到各工商所,形成宏 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略687字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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和違法傾向的企業(yè)發(fā)出失信預(yù)警;對(duì)違法行為情節(jié)輕微或主觀惡性不大,事后能夠及時(shí)消除違法狀態(tài)的,進(jìn)行行政告誡,一般不立即采取嚴(yán)厲的行政處罰措施,給予改過(guò)機(jī)會(huì)。今年上半年,共發(fā)放《信用預(yù)警告知書(shū)》10多份,糾正各類(lèi)輕微違法行為30多宗,發(fā)出行政告誡117起,大多數(shù)企業(yè)在違法行為發(fā)生初期就主動(dòng)糾正了錯(cuò)誤,體現(xiàn)了“教育為主、引導(dǎo)防范”的監(jiān)管宗旨。此外,該局將法定代表人信用監(jiān)管作為責(zé)任區(qū)信用監(jiān)管的拓展和延伸,搭建了法定代表人信用積分管理平臺(tái),采取“倒扣分”的形式,加強(qiáng)對(duì)法定代表人信用行為的日常管理。今年以來(lái),該局3次啟動(dòng)積分響應(yīng)機(jī)制,組織信用指導(dǎo)員對(duì)轄區(qū)信用異常企業(yè)的法定代表人開(kāi)展行政約談。
  三是優(yōu)化資源配置,提升責(zé)任區(qū)監(jiān)管有效性。依托對(duì)企業(yè)信用狀態(tài)的有效掌控和科學(xué)引導(dǎo),使工商有限的監(jiān)管資源得到更合理的配置和利用。2008年開(kāi)始責(zé)任區(qū)信用監(jiān)管工作至今,該局的巡查立案比、同案重犯率均出現(xiàn)較大幅度的下降。
  三、以行為創(chuàng)新為動(dòng)力,延伸責(zé)任區(qū)信用監(jiān)管縱深度
  該局致力于加強(qiáng)信用監(jiān)管與工商各業(yè)務(wù)線工作的融合與互動(dòng),創(chuàng)新工商日常業(yè)務(wù)工作方式,充分發(fā)揮信用監(jiān)管優(yōu)勢(shì),逐步構(gòu)建責(zé)任區(qū)信用監(jiān)管與食品安全相結(jié)合,與工商法律法規(guī)宣傳相結(jié)合,與商標(biāo)品牌服務(wù)相結(jié)合的新格局。
  一是探索信用分類(lèi)策略,梳理工商監(jiān)管層級(jí)結(jié)構(gòu)。在商標(biāo)印制單位監(jiān)管中,通過(guò)責(zé)任區(qū)巡查對(duì)商標(biāo)印制企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)定,根據(jù)企業(yè)臺(tái)帳記錄、索證驗(yàn)照等情況評(píng)定信用度,實(shí)施abc對(duì)應(yīng)管理。對(duì)信用度在90分以上的企業(yè)實(shí)行a級(jí)管理,每季巡查一次;對(duì)信用度在80-90分的企業(yè)實(shí)施b級(jí)管理,每季巡查兩次;對(duì)信用度在80分以下的企業(yè)實(shí)施c級(jí)管理,每月巡查一次。實(shí)施abc信用監(jiān)管后,工商監(jiān)管頻率與企業(yè)管理程度更加適應(yīng),企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管中,將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的衛(wèi)生管理、索證索票、信息發(fā)布等情況錄入專(zhuān)門(mén)的管理軟件,自動(dòng)生成信用等級(jí)。轄區(qū)工商所對(duì)信用低下的市場(chǎng)發(fā)出警告,長(zhǎng)期不整改的將取消主辦單位資格。對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶,由工商部門(mén)和市場(chǎng)主辦單協(xié)同實(shí)施信用分類(lèi)監(jiān)管,對(duì)信用度低的經(jīng)營(yíng)戶通過(guò)加大檢測(cè)頻率、在市場(chǎng)內(nèi)發(fā)布通報(bào)信息、收回?cái)偽坏却胧┘訌?qiáng)約束。
  二是試行信用否定標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范工商評(píng)優(yōu)體系建設(shè)。該局將企業(yè)信用資產(chǎn)積累情況廣泛運(yùn)用到各類(lèi)評(píng)比之中,將a級(jí)以上的信用度作為誠(chéng)信企業(yè)、消費(fèi)者信得過(guò)單位、星級(jí)市場(chǎng)認(rèn)定、知名著名商標(biāo)等評(píng)定的先決條件。
  三是對(duì)接工商信用資源,拓寬消費(fèi)_監(jiān)管渠道。加強(qiáng)責(zé)任區(qū)信用監(jiān)管與12315投訴處理的對(duì)接互動(dòng),深入分析消費(fèi)投訴信息,對(duì)投訴較多、處理不積極、信用資本較低的企業(yè),由責(zé)任區(qū)信用指導(dǎo)員組織個(gè)別約談,發(fā)出失信預(yù)警,提出整改意見(jiàn),減少類(lèi)似投訴。對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域普遍存在的侵權(quán)行為,該局打破個(gè)案調(diào)解的傳統(tǒng)思路,加強(qiáng)行業(yè)性信用指導(dǎo),解決行業(yè)性侵權(quán)多發(fā)難治問(wèn)題。去年以來(lái),該局先后開(kāi)展了建筑裝飾行業(yè)信用建設(shè)和集體約談,手機(jī)行業(yè)行政約談、汽車(chē)服務(wù)行業(yè)行政約談等,取得了較好社會(huì)效益和反響。
  四、以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為載體,擴(kuò)大責(zé)任區(qū)信用監(jiān)管覆蓋面
  該局加強(qiáng)信用信息的開(kāi)發(fā)利用,加強(qiáng)信用指導(dǎo),拓展責(zé)任區(qū)信用監(jiān)管的覆蓋面和應(yīng)用面。
  一是開(kāi)發(fā)信息資源,擴(kuò)大工商監(jiān)管影響力。對(duì)責(zé)任區(qū)信用監(jiān)管過(guò)程中積累的信息進(jìn)行積極開(kāi)發(fā)利用,結(jié)合企業(yè)登記數(shù)據(jù)庫(kù),開(kāi)展企業(yè)生 ……(未完,全文共2966字,當(dāng)前只顯示1785字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏工商分局以責(zé)任區(qū)信用監(jiān)管為抓手推進(jìn)工商工作取得積極成效

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