標(biāo)題:工商分局堅(jiān)持和諧執(zhí)法理念創(chuàng)新執(zhí)法行政指導(dǎo)典型材料

  近年來(lái),××市工商局××區(qū)分局堅(jiān)持打擊查處與預(yù)防規(guī)范相結(jié)合,大力推行行政指導(dǎo)“柔性執(zhí)法”模式,變單純的“嚴(yán)管重罰”、“以罰代管”為溫情執(zhí)法、柔性執(zhí)法,把握規(guī)范發(fā)展雙重效應(yīng)的執(zhí)法辦案效果。
  一、制度規(guī)范凸顯行政指導(dǎo)執(zhí)法模式體系,固化以人為本執(zhí)法理念
 。ㄒ唬(gòu)建起相對(duì)集中、統(tǒng)一管理、上下聯(lián)動(dòng)的“一條線”執(zhí)法辦案機(jī)制,奠定機(jī)制保障。研究出臺(tái)《整合執(zhí)法辦案_方案》,成立自上而下的經(jīng)檢隊(duì)伍。各業(yè)務(wù)科室實(shí)行全力抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo),不再承辦案件,經(jīng)檢隊(duì)伍專(zhuān)職負(fù)責(zé)執(zhí)法辦案,工商所則按照屬地化監(jiān)管原則查辦一般違章違法案件,構(gòu)建起以工商所屬地化綜合監(jiān)管和執(zhí)法辦案為主體的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相對(duì)集中、二級(jí)聯(lián)動(dòng)的工商執(zhí)法_,全局案件結(jié)構(gòu)得到了根本性的優(yōu)化。去年,立案查處案件占全局查處案件總數(shù)的*%;查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品質(zhì)量、侵犯消費(fèi)者權(quán)益等行為類(lèi)案件占到了案件總數(shù)的*%。
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聯(lián)系卡”被企業(yè)譽(yù)為“_專(zhuān)用武器”。
  二是以行政指導(dǎo)為手段,大力開(kāi)展“柔性執(zhí)法”活動(dòng)。去年以來(lái),該局圍繞“教育為主、重在糾正、輕違告誡”三個(gè)主題,以行政提示書(shū)、行政告誡書(shū)、行政建議書(shū)為載體,堅(jiān)持先提示、后告誡、再處罰的“三步式”柔性執(zhí)法方式,結(jié)合違法案件實(shí)施規(guī)范經(jīng)營(yíng)勸導(dǎo)和查處違法疏導(dǎo),對(duì)“輕微違法”、“違反登記法規(guī)的一般違法行為”不予立案、不予處罰而予以警示教育規(guī)范,做到了從查處案件向規(guī)范、指導(dǎo)和查處相結(jié)合轉(zhuǎn)變,從事后查處為主向事前防范為主轉(zhuǎn)變,從個(gè)案查處向行業(yè)整體規(guī)范轉(zhuǎn)變。通過(guò)行政指導(dǎo),幫助移動(dòng)、供氣、供水等*個(gè)行業(yè)加強(qiáng)了自律;指導(dǎo)*戶具有傳統(tǒng)、獨(dú)特工藝、高新技術(shù)的企業(yè)建立商業(yè)秘密制度;指導(dǎo)*戶企業(yè)建立依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)的規(guī)章制度;實(shí)施行政指導(dǎo)予以警示教育規(guī)范的案件*件。2009年,該局未對(duì)一起逾期年檢進(jìn)行處罰,但通過(guò)行政指導(dǎo)企業(yè)年檢率達(dá)*%,排在全市的前列,獲得社會(huì)各界的好評(píng)。
  三是以“深挖案源”為支撐,大力開(kāi)展“行政引導(dǎo)”活動(dòng)。在執(zhí)法辦案過(guò)程中,該局采取座談、點(diǎn)評(píng)、個(gè)別約見(jiàn)、上門(mén)服務(wù)等措施,主動(dòng)約見(jiàn)企業(yè)相關(guān)人員,通過(guò)發(fā)放行政建議書(shū)、行政提示書(shū)等形式建立管理責(zé)任建議制度,通過(guò)面對(duì)面的網(wǎng)站溝通、交流,賦予企業(yè)平等的話語(yǔ)權(quán),并做到環(huán)環(huán)細(xì)扣,順藤摸瓜,深挖細(xì)查,在行政引導(dǎo)過(guò)程中尋求案源。去年,該局排查分析案件線索*條,通過(guò)研判對(duì)有價(jià)值的線索予以立案查處*件,運(yùn)用率達(dá)*%。去年,該局對(duì)××海通機(jī)械制造有限公司實(shí)施行政引導(dǎo)時(shí)建議保護(hù)自身技術(shù)核心,完善企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)體系。今年,該局在回訪中得知了該企業(yè)商業(yè)秘密可能被侵犯時(shí),立即敏銳地感到這就是一個(gè)重要案源。執(zhí)法人員果斷行動(dòng),以最快的速度深入現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)調(diào)查,一舉查獲了相關(guān)證據(jù),并相繼對(duì)案情相關(guān)的當(dāng)事人進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查取證,掌握了豐富翔實(shí)的證據(jù),成功查辦了近十年來(lái)全市首例侵犯商業(yè)秘密案件,受到了企業(yè)、××區(qū)工商聯(lián)和××市工商聯(lián)的充分肯定,××市局專(zhuān)門(mén)發(fā)文給予了通報(bào)表?yè)P(yáng)。
  四是以發(fā)展規(guī)范為目的,大力開(kāi)展“罰后指導(dǎo)”活動(dòng)。處罰不是目的,重在規(guī)范。該局非常重視對(duì)處罰對(duì)象的回訪,解決其存在的問(wèn)題從而達(dá)到規(guī)范并良性發(fā)展的目的。去年5月,該局在查處移動(dòng)公司“校信通”業(yè)務(wù)虛假宣傳案中,堅(jiān)持查處案件與規(guī)范經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,既對(duì)××移動(dòng)分公司不法行為進(jìn)行了查處,又通過(guò)向其上級(jí)部門(mén)××移動(dòng)公司及時(shí)發(fā)放《行政處罰行政建議書(shū)》,引起××公司高度重視,立即召開(kāi)全市各區(qū)縣分公司整改會(huì)議,較好規(guī)范了全市所有移動(dòng)“校信通”業(yè)務(wù),為廣大消費(fèi)者免除了*余萬(wàn)元的不合理負(fù)擔(dān),達(dá)到了查處一戶企業(yè),規(guī)范一個(gè)行業(yè),惠澤一方百姓的目的。去年*月,該局依法對(duì)××食品有限責(zé)任公司侵犯××實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司的“××”牌注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行為進(jìn)行了立案查處,事后又積極為當(dāng)事人想辦法、出主意,送達(dá)了行政建議書(shū),鼓勵(lì)、支持、幫助公司設(shè)計(jì)和注冊(cè)了“××”、“××”圖形商標(biāo)和申請(qǐng)了產(chǎn)品外包裝專(zhuān)利保護(hù),促使該企業(yè)擴(kuò)大了市場(chǎng)占有率,月?tīng)I(yíng)業(yè)額至少翻了四翻,達(dá)到了查處一種行為,提出一個(gè)建議,幫建一個(gè)品牌,搞活一個(gè)企業(yè)的目的,從而既規(guī)范了行為,又促進(jìn)了發(fā)展。
  三、深入推行凸顯行政指導(dǎo)執(zhí)法模式效果,實(shí)現(xiàn)人性執(zhí)法目的
  從實(shí)踐來(lái)看,剛?cè)峒鏉?jì)的工商行政指導(dǎo)執(zhí)法模式實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法理念 ……(未完,全文共3158字,當(dāng)前只顯示1754字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏工商分局堅(jiān)持和諧執(zhí)法理念創(chuàng)新執(zhí)法行政指導(dǎo)典型材料

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