| 標題：工商行政管理機關行政處罰程序授課資料5 |
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�。ㄈQ定 _、決定的前期工作 （_）核審。案件核審制度是工商行政管理機關內部監(jiān)督的重要方式，屬于橫向監(jiān)督（審核和核審），是實行“辦案、核審、決定”三分離制度的重要舉措。 _核審的依據(jù)。案件核審制度是總局在總結各地工商行政管理機關成功經驗基礎上加以規(guī)定的，《工商行政管理機關行政處罰程序規(guī)定（試行）》（__號令，一九九三年十二月二十四日發(fā)布施行）第__條規(guī)定“法制機構或者法制工作專職人員經對案件進行審核，提出下列書面意見和建議”，《行政處罰法》（____年_月__日中華人民共和國主席令第六十三號公布自____年__月_日起施行）頒布后，核審制度有了明確的法律依據(jù)�！缎姓幜P法》第__條規(guī)定“行政機關應當建立健全對行政處罰的監(jiān)督制度。行政機關應當認真審查，發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯誤的，應當主動改正”；__號令第__條“省級工商行政管理機關可以根據(jù)本轄區(qū)的實際情況，確定轄區(qū)內各級工商行政管理機關核審案件的類型和范圍”。 �、诤藢彽闹黧w。__號令第__條規(guī)定“案件核審由工商行政管理機關的法制機構負責實施。工商行政管理所以自己的名義實施行政處罰的案件，由工商行政管理所的法制員負責核審”。這是新增加的內容。 ……（快文網http://m.hoachina.com省略865字，正式會員可完整閱讀）…… _告知方式。一是口頭形式告知的，辦案機構或者受委托的機關應當將告知情況記入筆錄，并由當事人在筆錄上簽名或者蓋章；二是書面形式告知的，工商行政管理機關可以直接送達當事人，也可以委托當事人所在地的工商行政管理機關代為送達，還可以采取郵寄送達的方式送達當事人。采用上述方式無法送達的，由工商行政管理機關以公告的方式告知。 _告知的法律效果。告知行為一旦完成，就開始計算當事人行使陳述權、申辯權和舉行聽證的權利的期限。具體計算方法為：直接送達、委托送達的，自當事人簽收之日起三個工作日內；郵寄送達的，自辦案機關掛號寄出之日起十五日內（如因不可抗力或者其他特殊情況，當事人在規(guī)定的期間沒有收到的，應當自實際收到之日起三個工作日內行使權利）；公告送達的，自公告之日起十五日內；期間開始之日不計算在內；在上述時間內，當事人未行使陳述、申辯權，也未作任何其他表示的，視為放棄此權利。 _其他告知。作為行政處罰制度的告知程序，它不僅僅只表現(xiàn)為處罰告知和聽證告知的形式，而是體現(xiàn)在行政處罰的整個過程之中。結合《行政處罰法》和__號令的規(guī)定，工商行政處罰程序中告知還包括： _ 不予立案的告知制度。__號令第__條規(guī)定，對不予立案的投訴、舉報、申訴，經工商行政管理機關負責人批準后，由辦案機構將結果告知具名的投訴人、申訴人、舉報人。 _ 執(zhí)法人員身份的告知制度�！缎姓幜P法》第__條第_款規(guī)定，執(zhí)法人員當場作出處罰決定的，應當向當事人出示執(zhí)法身份證件；第__條第_款規(guī)定，在調查或檢查違法行為時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向有關人員出示證件。這就是表明身份程序。 _ 當事人義務的告知制度。向有關單位和個人收集、調取證據(jù)時，應當告知其有如實提供證據(jù)的義務（__號令第__條第_款）；處罰決定書中告知當事?si男行姓Ψ＞齠ǖ姆絞�、浦O蘚屯揪叮╛_號令第__條第_款第_項）；告知當事人分期或者延期繳納罰款的期限（__號令第__條）。 _ 當事人權利的告知制度。__號令第__條第_款規(guī)定，首次向案件當事人收集、調取證據(jù)的，應當告知其有申請辦案人員回避的權利； 采取行政強制措施時（__號令第__條第_款）和行政處罰決定書中（__號令第__條第_款第_項），應當告知當事人享有行政復議和行政訴訟的權利；對投訴、申訴、舉報所涉及的違法嫌疑人的處理結果，告知被調查人和具名的舉報、申訴、投訴人（__號令第__條第_款）；告知當事人領取解除強制措施的財物（__號令第__條）；告知當事人行政處罰決定的內容�！缎姓幜P法》第__條規(guī)定：“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人”�？偩謃_號令第__條也規(guī)定：“送達處罰決定書，應當在宣告后當場交付當事人，當事人不在場的，應當在_日內按照下條的規(guī)定送達”（宣告與否，與行政訴訟的期限計算也直接相關。行政訴訟法及其解釋規(guī)定，在特殊情況下，自原告知道或者應當知道具體行政行為內容之日起計算起訴期限，最長不超過_年）。 (_)當事人陳述、申辯與聽證 _聽取當事人對行政處罰建議書的陳述、申辯。一是賦予當事人陳述、申辯權利，既是保護當事人權利，也是保證公正行使公權力，是古老的自然公正原則的運用（對當事人不利的決定必須 ……（未完，全文共4050字，當前只顯示2250字，請閱讀下面提示信息。收藏工商行政管理機關行政處罰程序授課資料5） 上一篇：工商行政管理業(yè)務知識試題登記注冊與監(jiān)督管理6 下一篇：強化“四種意識”推進干部作風建設——工商局廉政黨課講話稿 相關欄目：工商 銀行 金融 政府 行政 管理 機關 |