標(biāo)題：工商局創(chuàng)新食品安全體系構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制典型材料

　　今年以來，××市工商系統(tǒng)按照“繼續(xù)解放思想，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的工作方針和市工商行政管理局“科學(xué)監(jiān)管年”主題，在全面落實(shí)“兩項(xiàng)制度”的基礎(chǔ)上，按照“四化”建設(shè)要求，著力解決食品安全監(jiān)管中的難點(diǎn)問題，創(chuàng)新優(yōu)化工作機(jī)制，在食品物流配送、食品安全示范店建設(shè)、電子化監(jiān)管及食品快速檢測(cè)方面積極探索，形成對(duì)食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效監(jiān)管的無縫鏈接，探索出了較為完善的新路子。
　　第一，積極探索監(jiān)管模式，對(duì)農(nóng)村食品實(shí)行物流配送制。針對(duì)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)戶點(diǎn)多、面廣，在落實(shí)“兩歡迎您項(xiàng)制度”中索證難、建賬難、堅(jiān)持難等實(shí)際情況，著手探索農(nóng)村食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。經(jīng)過近兩年的反復(fù)論證，積極與廣大食品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)商、流動(dòng)送貨車業(yè)主溝通，建立了食品物流配送網(wǎng)絡(luò)體系，制定了《物流配送體系建設(shè)工作操作規(guī)程》、《物流配送單位管理辦法》、《物流配送單位評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等一整套監(jiān)督管理制度，按照“門店統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品統(tǒng)一采購(gòu)、質(zhì)量統(tǒng)一檢驗(yàn)、貨物統(tǒng)一配送、配送統(tǒng)一標(biāo)志、　……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略694字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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化素質(zhì)較低等實(shí)際情況，本著“因地制宜、形式多樣、自愿申報(bào)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、綜合評(píng)定、寧缺勿濫”的原則，深入開展了“農(nóng)村食品安全示范店”的創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《“農(nóng)村食品安全示范店”評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，從主體資格、制度建設(shè)、文明服務(wù)、質(zhì)量衛(wèi)生管理、經(jīng)營(yíng)行為、食品質(zhì)量、食品采購(gòu)與儲(chǔ)存等七個(gè)方面作了詳細(xì)規(guī)定。將創(chuàng)建工作與加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)戶自律意識(shí)提高相結(jié)合、與開展的企業(yè)信用分類監(jiān)管和個(gè)體工商戶分層分類監(jiān)管工作相結(jié)合、與“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”相結(jié)合、與規(guī)范經(jīng)營(yíng)戶主體資格、規(guī)范經(jīng)營(yíng)戶自律制度、規(guī)范商品進(jìn)銷貨臺(tái)賬、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為相結(jié)合。統(tǒng)一了牌匾、制度、標(biāo)識(shí)、承諾、警示、監(jiān)督檢查記錄卡。嚴(yán)格按照《“農(nóng)村食品安全示范店”評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，開展社會(huì)放心度測(cè)評(píng)，向廣大經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者開展問卷調(diào)查，對(duì)申報(bào)推薦的示范店嚴(yán)格進(jìn)行考核打分，按分值高低進(jìn)行評(píng)定。全市共發(fā)放滿意度測(cè)評(píng)表*份，向420戶經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者開展問卷調(diào)查。經(jīng)過嚴(yán)格考核，目前全市130戶農(nóng)村食品安全示范店達(dá)標(biāo)，并集中舉行了授牌命名大會(huì)，以此增強(qiáng)域內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)戶守法意識(shí)、自律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，從而帶動(dòng)廣大食品經(jīng)營(yíng)者規(guī)范落實(shí)“兩項(xiàng)制度”。初步收到了“農(nóng)民稱心、業(yè)主高興、部門齊心、政府放心”的良好效果。
　　第三，改進(jìn)監(jiān)管手段，提升科學(xué)監(jiān)管水平。食品安全監(jiān)管工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的復(fù)雜工程，要搞好此項(xiàng)工作，既費(fèi)人力又費(fèi)時(shí)間，為此，××市工商局積極探索科學(xué)監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管效能，要求有條件商場(chǎng)、超市及食品經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行電子臺(tái)賬。臺(tái)賬內(nèi)容包括食品名稱、生產(chǎn)日期、購(gòu)貨日期規(guī)格、數(shù)量、保質(zhì)期、散裝食品分裝日期、聯(lián)系人、供貨單位的電話號(hào)碼、三證索要情況及食品到期報(bào)警系統(tǒng)等。目前全市18家建立電子臺(tái)賬商場(chǎng)超市，運(yùn)行情況良好，從根本上減輕了經(jīng)營(yíng)者繁重的勞動(dòng)成本。同時(shí)，開發(fā)了“××市食品安全監(jiān)管軟件”，該軟件將食品企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口、食品經(jīng)營(yíng)戶分層分類監(jiān)管、日常巡查記錄、專項(xiàng)整治、行政處罰等各種監(jiān)管信息有機(jī)地結(jié)合起來。在市場(chǎng)巡查中進(jìn)行有目的監(jiān)管，體現(xiàn)了網(wǎng)上巡查。對(duì)經(jīng)營(yíng)戶證照情況設(shè)置了警示系統(tǒng)，由網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)記憶，到期提示，體現(xiàn)了人性化管理。通過經(jīng)營(yíng)戶的電話或者在紅盾網(wǎng)上進(jìn)行公示，告知經(jīng)營(yíng)者提前辦理證照，體現(xiàn)了科學(xué)監(jiān)管，減輕了執(zhí)法人員勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了工作效率。有針對(duì)性地加大對(duì)失信經(jīng)營(yíng)戶和嚴(yán)重失信經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)管力度，增加巡查次數(shù)。強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。對(duì)失信企業(yè)每月檢查不少于*次�？h區(qū)局局長(zhǎng)全年檢查食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶不低于轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者總數(shù)的*%；副局長(zhǎng)檢查戶數(shù)不低于*%；責(zé)任部門巡查戶數(shù)不低于*%；轄區(qū)工商所長(zhǎng)巡查戶數(shù)必須達(dá)到100%；責(zé)任區(qū)食品監(jiān)管人員每月巡查戶數(shù)必須達(dá)到100%。對(duì)守法、守信經(jīng)營(yíng)戶每月巡查不少于兩次，及時(shí)將巡查記錄、違法情況、整改措施、巡查周期、信用等級(jí)等有關(guān)經(jīng)營(yíng)戶的信息錄入動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。在工商所駐地、大型食品超市設(shè)置了“食品安全信息公示欄”。目前，全市設(shè)立食品安全信息公示欄*多戶，××路工商所還利用電子顯示屏將有關(guān)信息公布。
　　第四，提高食品檢測(cè)水平。食品快速檢測(cè)是建立食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制、履行流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理職能到位的重要手段。針對(duì)檢查、巡查出來的問題，我們加大對(duì)不合格食品檢測(cè)和食品快速檢測(cè)的力度。同時(shí)，通過采取對(duì)全系統(tǒng)檢測(cè)人員統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)、舉辦流通環(huán)節(jié)食品安全知識(shí)及快速檢測(cè)技能競(jìng)賽的辦法，提高基層執(zhí)法人 ……（未完，全文共3249字，當(dāng)前只顯示1805字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏工商局創(chuàng)新食品安全體系構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制典型材料）

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