| 標(biāo)題：工商局開展廉政風(fēng)險點、執(zhí)法風(fēng)險點防范管理工作實施方案 |
|
為深入貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》精神，根據(jù)國家總局、省局有關(guān)部署和《××市工商局關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險點防范管理的意見》（××工商[____]__號）規(guī)定，結(jié)合實際，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以_理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，把反腐倡廉工作和法制監(jiān)督工作融入工商行政管理職能工作之中，構(gòu)建“關(guān)口前移、重在防范”的廉政風(fēng)險、執(zhí)法風(fēng)險防范管理長效機(jī)制，促進(jìn)干部隊伍依法行政，廉潔行政，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 二、任務(wù)目標(biāo) 按照“計劃、執(zhí)行、考核、修正”等四個環(huán)節(jié)的程序，對工商行政管理工作的具體廉政風(fēng)險點、執(zhí)法風(fēng)險點進(jìn)行查找，對存在的風(fēng)險進(jìn)行防控，對落實情況進(jìn)行考核，對制度機(jī)制進(jìn)行修正，并以年度為周期循環(huán)運行，構(gòu)建長效機(jī)制。通過這項工作，使系統(tǒng)干部職工風(fēng)險防范意識明顯增強(qiáng)，廉政風(fēng)險和執(zhí)法風(fēng)險隱患及時消除，產(chǎn)生腐敗問題的可能性得到有效控制，違法違紀(jì)違規(guī)行為明顯下降，依法行政、廉潔行政水平進(jìn)一步提升，為××市工商事業(yè)發(fā)展提供有力的政治保障。 三、程序和措施 （一）宣傳動員階段（_月__日至_月__日）。 各單位結(jié)合實際，制定廉政風(fēng)險、執(zhí)法風(fēng)險防范管理工作實施方案，召開動員會，逐級進(jìn)行宣傳動員。組織全體人員學(xué)習(xí) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1008字，正式會員可完整閱讀）…… _、排查風(fēng)險，制定初步防范計劃（_月_日至_月_日）。在集體評查的基礎(chǔ)上，針對具體風(fēng)險，列出本單位現(xiàn)有的防范制度、措施以及準(zhǔn)備制定的防范制度、措施，填寫《廉政風(fēng)險點、執(zhí)法風(fēng)險點防范管理一覽表》，市局各科室和各直屬單位匯總本單位的一覽表，經(jīng)市局分管領(lǐng)導(dǎo)審查簽字后，報市局風(fēng)險點防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 _、組織審定，進(jìn)行公示公開（_月_日至_月__日）。市局風(fēng)險點防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組對匯總的風(fēng)險點評查情況進(jìn)行審定，并通過內(nèi)網(wǎng)等載體進(jìn)行公示。對公示中收到的改進(jìn)意見和建議，有關(guān)單位應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整改進(jìn)。 各縣市區(qū)局和市區(qū)行政分局負(fù)責(zé)組織本單位風(fēng)險點查找、審定、公示工作，并將本單位最后匯總的《廉政風(fēng)險點、執(zhí)法風(fēng)險點防范管理一覽表》報市局風(fēng)險點防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組備案確認(rèn)。 （三）建章立制階段（_月__日至_月__日） _、梳理、完善制度機(jī)制。在評查界定風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，各單位組織機(jī)關(guān)科室、直屬機(jī)構(gòu)和基層分局（所），對照評查界定的風(fēng)險點及風(fēng)險級別，對本單位現(xiàn)有有關(guān)廉政風(fēng)險和執(zhí)法風(fēng)險防范的制度進(jìn)行一次全面清理，有針對性研究制定防控方案和措施，建立完善各項防控制度和制約機(jī)制。對已經(jīng)過時或不適應(yīng)現(xiàn)實要求的制度及時予以廢止；對有待進(jìn)一步修改完善的制度，要擬定具體的修改計劃，有針對性地修改完善；對需要制定而沒有制定的制度，要組織有關(guān)機(jī)構(gòu)或?qū)０嗉皶r制定。制定完善制度，既要統(tǒng)籌兼顧，又要突出重點，既要建立完善機(jī)關(guān)內(nèi)部各項工作規(guī)范，更要突出對重要執(zhí)法崗位、重要管理崗位和重要工作環(huán)節(jié)方面的制度建設(shè)，建立完善具體的工作職責(zé)、工作程序和責(zé)任追究等制度。 _、制定有針對性地個人防范措施。除單位的制度機(jī)制外，根據(jù)個人崗位特點，制定并落實有針對性的個人防范風(fēng)險措施。 （四）監(jiān)控管理階段（_月至__月）。 _、落實基礎(chǔ)防控。各單位根據(jù)實際，將廉政風(fēng)險點、執(zhí)法風(fēng)險點防范管理措施匯編成冊，制作風(fēng)險防范管理明白卡，簽訂個人承諾書。同時，組織全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、全面掌握，提高思想認(rèn)識，筑牢思想防線，自覺防范風(fēng)險，切實把各項防控措施執(zhí)行到位,夯實風(fēng)險點防范管理的基礎(chǔ)。 _、實施分級監(jiān)控。加強(qiáng)對執(zhí)行情況的監(jiān)控管理，實行分層分級管理。對一級風(fēng)險，由市局黨組會同各級黨總支（支部）重點監(jiān)控；對二級風(fēng)險，由市局分管領(lǐng)導(dǎo)、市局紀(jì)檢組、市局有關(guān)科室會同各單位領(lǐng)導(dǎo)班子（機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）重點監(jiān)控；對三級風(fēng)險，由各單位自行加強(qiáng)監(jiān)控。監(jiān)控措施主要包括三個環(huán)節(jié)：前期預(yù)防措施，主要是通過與風(fēng)險點工作人員定期談話、加強(qiáng)思想教育等，主動消除、降低隱患；中期監(jiān)控措施，主要通過日常檢查、定期自查和垂直抽查等方式，對工作人員日常行為、制度機(jī)制落實情況、權(quán)力運行過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題；后期處置措施，對發(fā)現(xiàn)的線索或苗頭性問題，通過警示提醒、誡免糾錯、責(zé)令整改和組織處理等手段，防止進(jìn)一步發(fā)展，對已經(jīng)造成違法違紀(jì)違規(guī)的事實，堅決依法依規(guī)處理，起到懲治和警戒作用。 _、推行分類監(jiān)控。各級領(lǐng)導(dǎo)和職能機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)，各司其職，對廉政風(fēng)險、執(zhí)法風(fēng)險實行分類監(jiān)控，綜合治理。其中行政許可風(fēng)險由各級工商機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和登記注冊、個私、外資等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)控；執(zhí)法辦案風(fēng)險由分管領(lǐng)導(dǎo)和法規(guī)、公平交易等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)控；行政收費風(fēng)險由分管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)控；市場監(jiān)管風(fēng)險由分管領(lǐng)導(dǎo)和市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)、商廣合同監(jiān)管機(jī)構(gòu)等負(fù)責(zé)監(jiān)控；消保_風(fēng)險由分管領(lǐng)導(dǎo)和消保_機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)控；人事管理風(fēng)險由各級黨組（總支、支部）和人教、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共同監(jiān)控；財務(wù)管理、基建、物資采購等風(fēng)險由分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)、辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)控。對_由其所在單位黨組（總支、支部）、人教、紀(jì)檢監(jiān)察部門重點監(jiān)控。 _、加強(qiáng)督察監(jiān)控。各級督察機(jī)構(gòu)把主要廉政風(fēng)險、執(zhí)法風(fēng)險納入督察重點內(nèi)容，加大明察暗訪力度，采取定期與不定期相結(jié)合方式，有計劃地選取重點領(lǐng)域，開展督察檢查，根據(jù)督察結(jié)果及時通報，提示風(fēng)險。要開展專項檢查，重點對行政許可、市場監(jiān)管、執(zhí)法辦案、行政收費、政府采購、基建、罰沒物資處理等情況加強(qiáng)檢查、督察。將風(fēng)險點防范檢查與效能督察、政務(wù)督察結(jié)合起來，促進(jìn)各項工作程序規(guī)范運行和各項制度得到有效執(zhí)行。 （五）考核修正階段（中期以及年底）。 對各單位開展此項工作情況，原則上每年開展_次半年考核與年終考核，由各級廉政風(fēng)險點、執(zhí)法風(fēng)險點防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展。市局各科室（直屬機(jī)構(gòu)）分別于_月__日、__月__日前開展自查，寫出自查報告報市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 ……（未完，全文共4718字，當(dāng)前只顯示2621字，請閱讀下面提示信息。收藏工商局開展廉政風(fēng)險點、執(zhí)法風(fēng)險點防范管理工作實施方案） 上一篇：2009年縣廣告業(yè)發(fā)展工作計劃 下一篇：工商局商品交易市場信用分類監(jiān)管工作實施方案 相關(guān)欄目：工商 紀(jì)檢講話 述廉報告 執(zhí)法 法律 法制 管理 工作體會 工作總結(jié) 工作匯報 計劃規(guī)劃 |