| 標(biāo)題：街道推行低保民主評(píng)議制度的實(shí)踐與啟示 |
|
一、 推行低保民主評(píng)議的動(dòng)因 城市低保旨在救助真正的生活困難者。是保障城市貧困居民基本生活的一道安全線。確定低保戶，把好低保戶的"入口關(guān)"，是保證城市低保制度公平性的關(guān)鍵。我市是在____年建立的城市居民最低生活保障制度，當(dāng)時(shí)××街的保障對(duì)象是__戶__人，到____年_月，隨著國有企業(yè)的職工下崗出"中心"，享受低保戶數(shù)激增到____戶____人。通過幾次清理整頓，到____年末，××街最低生活保障對(duì)象仍有____戶____人。在低保對(duì)象人數(shù)大量上升，管理任務(wù)日益繁重的情況下，原有的工作模式受到了沖擊：一是低保對(duì)象情況復(fù)雜，收入難核實(shí)；二是"個(gè)人申報(bào)"很難都做到實(shí)事求是，一些申請(qǐng)低保的對(duì)象為了多�；蝌_取低保，欺騙工作人員，隱瞞收入;三是"人情保"在所難免，低保對(duì)象利用各種關(guān)系說情，影響動(dòng)態(tài)管理的推進(jìn)。致使工作人員很難把好低保 的"底線"，一些"不應(yīng)保"的富裕戶混入低保，騙取保障金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的"低保戶"開著小車來領(lǐng)低保金，甚至還出現(xiàn)少數(shù)群眾攀比、_現(xiàn)象，形成一種進(jìn)保容易退保難的局面。如何解決上述問題，提高低保質(zhì)量關(guān)？怎樣使城市低保工作更加科學(xué)、公平、公正 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略823字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… _、民主評(píng)議，投票表決，"發(fā)言權(quán)"交給群眾。召開低保工作居民代表評(píng)審團(tuán)會(huì)議，低保申請(qǐng)人據(jù)實(shí)向評(píng)審團(tuán)闡明申請(qǐng)理由，遞交證明材料后，調(diào)查組向會(huì)議介紹申請(qǐng)人的調(diào)查情況，評(píng)審團(tuán)根據(jù)調(diào)查記錄和平時(shí)掌握的情況向申請(qǐng)人提問核實(shí)，并將申請(qǐng)人的申請(qǐng)情況和詢問、調(diào)查了解情況進(jìn)行綜合分析、審核、復(fù)議，最后以無記名投票方式來決定申請(qǐng)人是否可納入低保范圍，是否可提高、降低和中止低保待遇，獲贊成票超過到會(huì)評(píng)議員人數(shù)的_/_以上時(shí)視為通過。同時(shí)社區(qū)根據(jù)評(píng)審團(tuán)的評(píng)審結(jié)果提出評(píng)審意見。對(duì)評(píng)議結(jié)果有異議者，可直接向上級(jí)低保管理部門提出，情況屬實(shí)的予以及時(shí)糾正。低保評(píng)審團(tuán)會(huì)議每月召開一次，可邀請(qǐng)街民政所聽審，紀(jì)委監(jiān)督。 _、張榜公布，接受監(jiān)督，透明化確定低保人員。各社區(qū)通過設(shè)立政策宣傳欄和舉報(bào)箱以及投訴電話，及時(shí)將評(píng)審意見向群眾公布，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，公示期_天。對(duì)群眾舉報(bào)有意見的，由街道派出調(diào)查組重新調(diào)查核實(shí)，舉報(bào)屬實(shí)的，在下次評(píng)議時(shí)進(jìn)行復(fù)議。在一周內(nèi)無異議的，將情況報(bào)上一級(jí)低保審批機(jī)關(guān)。 三、 取得的成效 低保民主評(píng)議制度在鳳凰街實(shí)行近一年來，使低保工作完全在陽光下操作，得到了廣大群眾的認(rèn)可，又全面提高了城市低保工作規(guī)范化管理水平，____年得到了省委副書記××的高度評(píng)價(jià)，今年_月份又在全市進(jìn)行了推廣，成為了我街工作的一新亮點(diǎn)�？梢哉f這是我街對(duì)城市低保工作管理_改革的一次成功探索與實(shí)踐。 _、陽光操作，保證了低保的公平、公正、公開。一是確保了低保的公平。對(duì)每一名申請(qǐng)低保的居民，由低保評(píng)審團(tuán)，按照低保政策，統(tǒng)一核實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，并按申報(bào)時(shí)間順序，逐一進(jìn)行篩選，由同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量，保證了低保的公平。二是保障了低保的公正。俗語說，群眾的眼睛是雪亮的。申報(bào)對(duì)象家庭條件的好壞，生活在其周圍的群眾代表最有發(fā)言權(quán)。居民代表組成的評(píng)審團(tuán)對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行評(píng)議和表決，既滿足了群眾的知情權(quán)，也保證了申請(qǐng)人資格認(rèn)定的準(zhǔn)確性，有利于低保的公正。三是體現(xiàn)了低保的公開。所有申報(bào)對(duì)象經(jīng)民主評(píng)議后，符合保的上，不符合保的下，當(dāng)場作決定。評(píng)議后將結(jié)果在公布于眾，實(shí)施全過程的陽光作業(yè)，杜絕了暗箱操作，低保的公開性得到了較好地體現(xiàn)。今年，我街共對(duì)___名申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行了民主評(píng)議，新增低人員__戶___人，增保__戶，有__戶___人退出低保。 _、民主監(jiān)督，推進(jìn)了社區(qū)民主進(jìn)程。變"事后公開"為"過程監(jiān)督"。過去，盡管低保審批及資金發(fā)放要做到三榜定案向居民公開，但多多少少總讓人有一種"事后公開"、群眾參與度不夠的感覺。民主評(píng)議推出后，從調(diào)查核實(shí)到張榜公布，居民群眾全程參與，真正做到了群眾參與、群眾評(píng)議、群眾監(jiān)督，較好滿足了居民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、民主權(quán)。 _、群眾滿意，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。低保民主評(píng)議制度推出后，促進(jìn)了我街低保工作在操作層面上的公開和透明度，居民群眾普遍對(duì)評(píng)議結(jié)果表示滿意，既滿足了居民群眾的知情權(quán)，也保證了申請(qǐng)人資格認(rèn)定的準(zhǔn)確性，使大多數(shù)真正生活困難的居民和下崗職工進(jìn)入低保群眾，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。自該項(xiàng)制度實(shí)施以來，沒有出現(xiàn)因工作失誤造成_和越級(jí)_事件，保證了應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退政策的落實(shí)。 四、經(jīng)驗(yàn)與啟示 ××街的低保民主評(píng)議制度贏得居民群眾的歡迎和認(rèn)可，也已經(jīng)取得初步的成效。從實(shí)踐來看，我們對(duì)今后如何進(jìn)一步做好低保民主評(píng)議工作有如下幾點(diǎn)啟示： 第一、提高評(píng)議認(rèn)識(shí)是重點(diǎn)。各社區(qū)負(fù)責(zé)人必須深刻認(rèn)識(shí)開展民主評(píng)議活動(dòng)在低保申報(bào)過程中的重要性和必要性。它對(duì)維護(hù)低保的公開、公正、公平起著關(guān)鍵作用。社區(qū)是低保工作的最基層，也是進(jìn)入低保的第一道關(guān)卡，如果此項(xiàng)工作開展不好、把關(guān)不嚴(yán)，社區(qū)報(bào)上去的低保申報(bào)對(duì)象名單就不一定客觀真實(shí)，一些生活條件較好的對(duì)象就有可能渾水摸魚擠進(jìn)低保隊(duì)伍，從而影響低保的準(zhǔn)確性，既損害了群眾利益，也損害了國家利益。同時(shí)社區(qū)自身的權(quán)威性和信任度也要受到居民質(zhì)疑。 第二、搞好評(píng)議宣傳是根本。社區(qū)要利用廣播、墻報(bào)、公 ……（未完，全文共3849字，當(dāng)前只顯示2138字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏街道推行低保民主評(píng)議制度的實(shí)踐與啟示） 上一篇：村老齡工作經(jīng)驗(yàn)交流材料 下一篇：縣民政局打造“強(qiáng)勢民政”經(jīng)驗(yàn)做法 相關(guān)欄目：社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 黨委 紀(jì)檢講話 剖析整改 規(guī)章制度 社會(huì)實(shí)踐 經(jīng)驗(yàn)交流 |