| 標題：讓“三級民委”在城鄉(xiāng)社會救助中發(fā)揮積極作用 |
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××縣位于××省東北部，××中下游北岸，××兩省交界處，面積___平方公里，總?cè)丝赺_萬人，轄_鎮(zhèn)__鄉(xiāng)，___個行政村�！痢量h處于××區(qū)和××區(qū)，洪澇災(zāi)害頻繁，生產(chǎn)條件差，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，屬全國扶貧開發(fā)工作重點縣，全縣貧困人口多，優(yōu)撫對象多，社會救助任務(wù)繁重。近年來，××縣認真落實科學(xué)發(fā)展觀，把城鄉(xiāng)社會救助工作作為化解基層矛盾、切實改善民生的重要任務(wù)來抓，認真研究國家政策，緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H，解放思想，大膽創(chuàng)新，積極探索城鄉(xiāng)社會救助新模式，創(chuàng)造性地推行“三級民委”工作新機制，重點加強村級民政議事委員會建設(shè)，使全縣社會救助工作逐步走上了公開、規(guī)范、高效的軌道，有力地促進了各項民政工作的開展。主要做法是： 一、創(chuàng)新機制，健全機構(gòu)，建立規(guī)范化的社會救助監(jiān)督網(wǎng)絡(luò) 近年來，國家相繼出臺了一系列保障和改善民生的政策措施，社會救助工作任務(wù)越來越繁重。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后撤銷了鄉(xiāng)民政所，民政工作歸入社會事務(wù)管理辦公室，受人員、經(jīng)費、時限等因素的影響，對城鄉(xiāng)低保、五保戶認定、醫(yī) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略743字，正式會員可完整閱讀）…… 認真組織民主選舉。為強化監(jiān)督，打造陽光民政，充分發(fā)揮“三級民委”的社會監(jiān)督作用，××縣制定了《民政議事委員會規(guī)則》，對村級民委的性質(zhì)、組成、產(chǎn)生辦法和工作職責(zé)都做了明確規(guī)定：民政議事委員會_-_人以上成員應(yīng)由村民大會或村民代表大會民主選舉產(chǎn)生，原則上村主三職干部及其近親屬除外，成員中必須包括_名民政工作對象，大學(xué)生村官也可兼任成員、副會長或會長。成員因故不能履行職責(zé)或出現(xiàn)空缺，村黨支部或村委會提名，由村民大會或村民代表大會罷免或補選。村民委的工作，接受縣民政局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村兩委和群眾監(jiān)督。 規(guī)范救助工作程序。實行縣、鄉(xiāng)、村“三級公示”、“三級審定”的運行模式，明確了審批工作的“四嚴格”、“三公開”、“二核實”“二不批”的要求。即：嚴格程序、嚴格對象、嚴格標準、嚴格紀律；公開政策標準、公開工作流程、公開保障對象、公開監(jiān)督電話；核實家庭成員、核實家庭收入；審批手續(xù)不齊不清不批、未按規(guī)程辦理不批。民委評議。村級民委成員根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會對民政工作的安排，對申請救助的村民逐戶調(diào)查家庭生活情況。并召開_/_以上民委會成員會議，逐戶評議，做好會議記錄。_/_以上民委成員討論通過的，方可在救助申請表上簽署評議意見，并加蓋村級民政議事委員會專章。將評議記錄和評出的人員名單提交村民委員會。對于未經(jīng)村民委民主評議的，縣、鄉(xiāng)一律不予受理。村委審查。村委會對村民委提交的評議名單逐戶核實，召開村民委成員參加的村委會擴大會議，進行專題研究并做好會議記錄。將復(fù)審后的人員名單，在村務(wù)公開欄公示_天。無異議后，村委會簽署審查意見，將公示照片、兩會記錄（村民委議事記錄、村委會研究記錄）、《審批表》和申請材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務(wù)辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)辦對村報材料，逐項審核。組織人員于_個工作日內(nèi)核實村民委及村委會公示情況和申報程序，對申請人員逐戶調(diào)查。調(diào)查后對所有申請人名單再次在村公示_天，接受社會監(jiān)督。同時對不符合條件的，通知申請人并書面告知理由。公示無異議后將材料，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政理事委員會，接受鄉(xiāng)民委的監(jiān)督和審議。鄉(xiāng)民委召開專題會議集體研究通過的，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批。審批后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務(wù)辦將救助申請材料、電子表格、公示照片等規(guī)范整理后報縣局備案批復(fù)。縣局批備。縣民政局按規(guī)定要求審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)材料，及鄉(xiāng)村履行程序情況，以不低于__%比例隨機抽查村戶。對符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行批復(fù)后，將批復(fù)的申請人名單報縣民政監(jiān)事委員會，并返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示_天，接收縣民委和群眾的監(jiān)督。公示無異議的，辦理銀行社會化發(fā)放手續(xù)。 嚴格的工作制度、嚴密的操作程序，使我縣農(nóng)村低保、五保等社會救助工作真正實現(xiàn)陽光化操作、規(guī)范化管理，逐步走向科學(xué)化發(fā)展的道路。 強化社會監(jiān)督。利用村務(wù)公開欄、宣傳欄、新聞媒體等，將低保、五保等救助政策、辦理條件、保障標準、申辦程序等，進行全方位公開�？h、鄉(xiāng)民政部門都公開了咨詢監(jiān)督電話，接收全社會監(jiān)督，隨時受理咨詢、_和投訴�？h民政局還設(shè)立了重大民政事務(wù)稽核辦公室，采取核審檔案、隨機抽查、入戶調(diào)查、召開座談會等方式，重點檢查低保、五保對象認定是否準確，程序是否規(guī)范公開，操作是否民主公正等事項，以確保將社會救助政策不折不扣地落到實處。 三、主要成效 �。ㄒ唬⿺U大了民主參與，完善了民主監(jiān)督。“三級民委”以群眾直接參與為基礎(chǔ)，變原來對民政事務(wù)的“體外監(jiān)督”為現(xiàn)在的“體內(nèi)監(jiān)督”�！霸⒈O(jiān)督與參與管理”的監(jiān)督方式，使群眾既是社會救助工作的參與者和監(jiān)督者，更是“議事”結(jié)果的受益者，民主權(quán)利得到了充分的尊重和體現(xiàn)，極大地激發(fā)了大家關(guān) ……（未完，全文共3479字，當前只顯示1933字，請閱讀下面提示信息。收藏讓“三級民委”在城鄉(xiāng)社會救助中發(fā)揮積極作用） 上一篇：辦事處強化社會救助服務(wù)促進城區(qū)穩(wěn)定和諧經(jīng)驗做法 下一篇：民政精神病醫(yī)院發(fā)展的實踐與思考 相關(guān)欄目：社會實踐 |