| 標(biāo)題：區(qū)老齡事業(yè)“十一五”規(guī)劃 |
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××區(qū)是××市的中心城區(qū)，人口老齡化問(wèn)題日趨嚴(yán)峻。截至____年底，××區(qū)__歲以上老年人口_____人，占總?cè)丝诘腳_.__%。__歲以上高齡老年人口增長(zhǎng)速度更快，占__歲以上老年人口的__.__%。全區(qū)人口平均期望壽命達(dá)__.__歲，均列全市首位。據(jù)預(yù)測(cè)，到____年我區(qū)老年人口比例將達(dá)到__%以上，____年將達(dá)到__%以上。人口老齡化問(wèn)題是事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的大事。區(qū)委、區(qū)政府高度重視老齡問(wèn)題，近年來(lái)先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作的意見(jiàn)》和《____-____年老齡事業(yè)發(fā)展計(jì)劃》，為應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題采取了積極的對(duì)策和措施。但解決老齡問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨并涉及社會(huì)方方面面的系統(tǒng)工程，必須放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，未雨綢繆，統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)老齡事業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。 一、“十五”計(jì)劃執(zhí)行情況 �。ㄒ唬└＠O(shè)施建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展 ____年以來(lái)，區(qū)政府投資超過(guò)_億元，建成了區(qū)老年福利院、區(qū)老年公寓、區(qū)老干部活動(dòng)中心、區(qū)退休教師活動(dòng)中心、區(qū)老年大學(xué)、區(qū)老年康復(fù)醫(yī)院等設(shè)施，總面積達(dá)_____平方米，新建街道敬老院_所，示范性、標(biāo)準(zhǔn)化老年活動(dòng)室__所，居委老年活動(dòng)室__所，形成了三級(jí)設(shè)施服務(wù)體系。區(qū)老年福利院開(kāi)業(yè)_年，創(chuàng)新管理機(jī)制，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，科學(xué)管理，規(guī)范服務(wù)，降低成本，實(shí)現(xiàn)了公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不拿政府補(bǔ)貼的目標(biāo)，入住率保持__%。____年區(qū)老年公寓改擴(kuò)建，床位增加至__張，專門(mén)收治臨終關(guān)懷的老人，廣受歡迎。目前，全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)作，形成福利性、公益性和經(jīng)營(yíng)性并舉的管理格局，走出了一條自我管理、自我發(fā)展的創(chuàng)新之路，標(biāo)志性設(shè)施為老服務(wù)的示范作用凸顯。 �。ǘ┚蛹茵B(yǎng)老服務(wù)進(jìn)一步完善 ____年，區(qū)老齡辦在××街道試點(diǎn)首創(chuàng)老年生活護(hù)理援助中心，經(jīng)過(guò)_年的運(yùn)轉(zhuǎn)，取得了明顯 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1291字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… �。ㄆ撸├淆g工作社會(huì)化逐步推進(jìn) 遵照全國(guó)老齡辦關(guān)于“老齡工作重點(diǎn)在社區(qū)、在基層”的指示精神，____年在××、××兩個(gè)街道開(kāi)展社區(qū)老齡工作試點(diǎn)，建立社區(qū)老年人協(xié)會(huì)，探索運(yùn)作機(jī)制。____年，區(qū)政府、各街道辦事處、居委會(huì)都建立了以老年人為主體的老齡社團(tuán)組織，覆蓋率達(dá)___%。區(qū)老年行業(yè)協(xié)會(huì)有_個(gè)，初步形成了政府部門(mén)主管、老年_自主管理的社區(qū)老齡工作新機(jī)制。區(qū)老年協(xié)會(huì)建立了老年_、老年文化、居家養(yǎng)老工作室及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)托管工作室，承擔(dān)了區(qū)老齡辦的一部分職能，拓展了為老服務(wù)的領(lǐng)域，推動(dòng)了政府職能的轉(zhuǎn)變。各老年協(xié)會(huì)通過(guò)無(wú)償、低償、有償?shù)氖袌?chǎng)運(yùn)作方式，既把多樣化的服務(wù)送到社區(qū)老年人的身邊，又積累了為老服務(wù)的資金�！痢两值览夏陞f(xié)會(huì)積極開(kāi)發(fā)老年旅游業(yè)，兩年來(lái)多次組織境內(nèi)外游活動(dòng)，社會(huì)反響強(qiáng)烈�！痢两值览夏陞f(xié)會(huì)承接政府居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，組織護(hù)理員上門(mén)照料�！痢两值�、××街道、××街道老年協(xié)會(huì)開(kāi)展老年人體檢、沐浴、夏送清涼、冬送溫暖活動(dòng)，也受到老年人的廣泛好評(píng)。 （八）幫困助老氛圍濃郁 關(guān)愛(ài)特困老人，為老年人辦好事辦實(shí)事已成我區(qū)良好的社會(huì)風(fēng)尚。幾年來(lái)，累計(jì)共有___個(gè)單位和__位個(gè)人先后參與了助養(yǎng)活動(dòng)，募集資金近____萬(wàn)元，得到每月__元助養(yǎng)費(fèi)的困難老人累計(jì)有____人次。對(duì)沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)的困難老人開(kāi)展了助醫(yī)幫困，有__名老人每年享受___元或___元的免費(fèi)醫(yī)療。____年，區(qū)政府又撥款___萬(wàn)元，為每個(gè)居委會(huì)設(shè)立_萬(wàn)元的專項(xiàng)幫困資金，助養(yǎng)老人____人。每年固定假日，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問(wèn)特困老人已成為制度。還為_(kāi)___名特困老人及有特殊貢獻(xiàn)的老人免費(fèi)配備陽(yáng)光呼叫器和安康通電子保姆以及手機(jī)。全區(qū)有__個(gè)愛(ài)心助老特色基地。____年區(qū)政府推出的“金手杖”助老系列服務(wù)，共有__項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)向獨(dú)居老人、空巢戶聚焦，約有_萬(wàn)人老人受益，覆蓋面廣。今年，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文化局、區(qū)市容市政委、區(qū)經(jīng)委等下屬__個(gè)單位、___個(gè)服務(wù)點(diǎn)確立了新的為老服務(wù)項(xiàng)目，匯編成“金手杖”助老服務(wù)指南，向全區(qū)_._萬(wàn)戶家庭發(fā)放。 幾年來(lái)，我區(qū)老齡工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在全區(qū)各部門(mén)、各街道辦事處的積極支持和配合下，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，老齡事業(yè)有了很大的發(fā)展。但老齡工作還存在一些問(wèn)題和困難，主要有老年福利設(shè)施滯后；老年人的養(yǎng)老和醫(yī)療問(wèn)題比較突出；基層老齡工作隊(duì)伍比較薄弱；居家養(yǎng)老服務(wù)的面還不廣；老年服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化還有待于進(jìn)一步探索。 二、“十一五”規(guī)劃指導(dǎo)思想 “十一五”期間，我區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十六大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)老齡工作，堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)，社會(huì)參與，全民關(guān)懷”的老齡工作方針，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)老有”的工作目標(biāo)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求，從區(qū)情區(qū)力和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，緊扣雙高目標(biāo)，完善社會(huì)保障制度，健全老年福利服務(wù)體系和社區(qū)老年服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，滿足老年_的物質(zhì)文化需要，推動(dòng)和諧靜安建設(shè)。 三、總體目標(biāo) 按照《市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作的意見(jiàn)》和《××市老年事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》以及《靜安區(qū)雙高區(qū)戰(zhàn)略指標(biāo)體系》的總體要求，圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)”的指導(dǎo)方針，以建立和完善老年保障體系為核心，以為老年人辦實(shí)事辦好事為抓手，重點(diǎn)解決老齡事業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題，使老齡事業(yè)與雙高區(qū)建設(shè)相匹配，與××中心城區(qū)相適應(yīng)，讓老年人與其他社會(huì)成員一起共享××區(qū)建設(shè)的成果，實(shí)現(xiàn)健康老齡化。到____年，力爭(zhēng)達(dá)到下述目標(biāo)： _．建立以國(guó)家、社會(huì)、家庭和個(gè)人相結(jié)合的具有××特色的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)體系，切實(shí)保障老年人基本生活，確保老年人生活水平隨我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高。 _．建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療保健服務(wù)體系，做好健康服務(wù)、健康教育和預(yù)防保健工作，提高老年人口健康水平。 _．建立以社區(qū)為依托的老年照料服務(wù)體系，形成社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供全方位、多層次的服務(wù)。 _．建立完善終身教育體系，豐富老年人的精神生活，提高老年人思想文化素養(yǎng)，滿足老年人精神文化需求。 _．加強(qiáng)法制建設(shè)，形成維護(hù)老年人合法權(quán)益的法律保障體系，努力營(yíng)造全社會(huì)尊重、理解、關(guān)心和幫助老年人的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。 _．鼓勵(lì)老年人參與社會(huì)發(fā)展，充分發(fā)揮老年人在社會(huì)生活中的積極作用，引導(dǎo)、鼓勵(lì)老年人繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。 四、主要任務(wù)和目標(biāo) （一）加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè) _．加大養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè)力度。根據(jù)我區(qū)區(qū)情實(shí)際，要逐步增加對(duì)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的投入，建設(shè)有一定規(guī)模、設(shè)施齊全、功能完善的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。到____年，全區(qū)養(yǎng)老床位數(shù)按照中心城區(qū)_._%的比例進(jìn)行配置。 _．調(diào)動(dòng)社會(huì)力量努力發(fā)展養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，形成多層次多元化的設(shè)施格局。要進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)利用閑置資源投入資金，建造以收養(yǎng)、休閑、服務(wù)為一體的公寓式或護(hù)理型為主的養(yǎng)老院。 _．制定對(duì)新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持政策。認(rèn)真貫徹國(guó)家對(duì)社會(huì)力量興辦的福利性而非營(yíng)業(yè)性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持政策。要通過(guò)“區(qū)和街道兩級(jí)財(cái)政撥一點(diǎn)，福利資金、殘疾人保障金、慈善基金出資一點(diǎn)”的辦法，積極籌措養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位的發(fā)展基金，在市民政局補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再給予一定補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員可吸納“____”人員上崗，也可以享受勞動(dòng)部門(mén)的相關(guān)政策。同時(shí)，對(duì)符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在醫(yī)保政策上給予傾斜，以鼓勵(lì)社會(huì)力量的共同參與，進(jìn)一步推動(dòng)中心城區(qū)養(yǎng)老床位的發(fā)展。 �。ǘ┩晟凭蛹茵B(yǎng)老服務(wù)體系 _．建立居家養(yǎng)老服務(wù)長(zhǎng)效管理機(jī)制。發(fā)揮區(qū)、街道居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心的作用，加強(qiáng)對(duì)生活護(hù)理服務(wù)社的管理。按照居家養(yǎng)老服務(wù)人數(shù)占老年人口_._%的比例做好居家老人服務(wù) ……（未完，全文共8367字，當(dāng)前只顯示3357字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏區(qū)老齡事業(yè)“十一五”規(guī)劃） 上一篇：民政局構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)實(shí)施方案 下一篇：2007年全市“燭光工程”項(xiàng)目實(shí)施方案 相關(guān)欄目：城建講話 計(jì)劃規(guī)劃 |