| 標(biāo)題：區(qū)民政局行政機關(guān)行政效能制度實施辦法 |
|
為加強行政效能建設(shè)，明確崗位職責(zé)，增強責(zé)任意識，提高工作效率，促進(jìn)政令暢通，勤政高效，行為規(guī)范，公正執(zhí)法，廉潔從政，特制定本實施方法。 崗 位 職 責(zé) 第一條 為提高工作效率，明確工作職責(zé)，實現(xiàn)科學(xué)管理，應(yīng)建立健全崗位職責(zé)。股室根據(jù)行使的職能范圍，制定科學(xué)合理的崗位目標(biāo)責(zé)任制，明確分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)。 第二條 由股室主要負(fù)責(zé)人組成崗位責(zé)任考核小組，對崗位職責(zé)工作的落實情況，每年進(jìn)行崗位責(zé)任考核，考核結(jié)果作為年度股室評先評優(yōu)評獎的重要依據(jù)，與局制定的《目標(biāo)管理考核辦法》掛勾，實行獎優(yōu)罰劣，嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn)。 政務(wù)公開和辦事公示 第三條 政務(wù)公開實行重點突出，全面推進(jìn)的方針，通過墻報、書面、上網(wǎng)等形式和方法全面推進(jìn)政務(wù)公開，公開的內(nèi)容應(yīng)簡明易懂，便于落實與監(jiān)督。 第四條 按照上級有關(guān)部門規(guī)定的范圍、內(nèi)容、項目和要求，進(jìn)行政務(wù)公開和辦事公示，公示主要包括： �。ㄒ唬﹥�(nèi)設(shè)機構(gòu)和辦事流程，與辦事機關(guān)的辦事依據(jù)、辦事程序、辦事要求、辦事時限、承辦人、負(fù)責(zé)人、辦事紀(jì)律、辦事結(jié)果、向社會的公開承諾以及收費（罰款）依據(jù)、項目、標(biāo)準(zhǔn)等（除需b_m的內(nèi)容外），并提供材料備查。 �。ǘ﹥�(nèi)設(shè)機構(gòu)及工作人員的工作職責(zé)和崗位職責(zé)，設(shè)立含有單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員相片、姓名、職務(wù)、工作職責(zé)等內(nèi)容的公示欄，公示效能建設(shè)的監(jiān)督機構(gòu)和舉報電話。 （三）管理服務(wù)對象到機關(guān)辦事時，承辦人應(yīng)通過書面形式一次性告知與辦事相關(guān)的全部事項和所需的文書材料；工作人員外出執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)主動出示行政執(zhí)法的身份證明，在執(zhí)收執(zhí)罰時應(yīng)主動說明收款（罰款）項目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，主動告知被執(zhí)收執(zhí)罰人的申訴途徑和時間要求。 第五條 對政務(wù)公開的內(nèi)容 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1215字，正式會員可完整閱讀）…… �。ㄆ撸┎灰勒找�(guī)定程序，或者非法設(shè)立許可程序?qū)嵤┰S可的； �。ò耍┏揭�(guī)定權(quán)限實施許可的； �。ň牛┪丛谝�(guī)定或者承諾時限內(nèi)完成許可事項或者告知辦文結(jié)果并發(fā)文的； （十）違法收取抵押金、保證金和許可費的； �。ㄊ唬┻`法委托中介機構(gòu)、下屬事業(yè)單位或者其他組織代行許可管理權(quán)的； �。ㄊ┮罁�(jù)規(guī)定應(yīng)該公開而不公開許可結(jié)果的； （十三）對法律法規(guī)設(shè)置的許可前置條件，需經(jīng)多個部門審查的，受理機關(guān)不及時主動協(xié)調(diào)，相互推諉或拖延不辦，或者本局許可事項完成后不移交或拖延移交給其他部門的； �。ㄊ模┢渌`反許可工作規(guī)定，貽誤許可工作或者損害許可申請人合法權(quán)益的。前款所稱許可，是指依法規(guī)定應(yīng)予批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、審核、登記備案及其他性質(zhì)相同或者近似的行政行為。 第十五條 在實施行政管理檢查過程中，有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)追究檢查人員的行政過錯責(zé)任： （_）無法定依據(jù)實施檢查的； �。╛）無具體事由、事項、內(nèi)容、對象實施檢查的； �。╛）不出具有效資格證件實施檢查的； �。╛）不按法定程序、時限實施檢查的； �。╛）不按規(guī)定權(quán)限或超越規(guī)定權(quán)限實施檢查的； �。╛）對同一事項進(jìn)行重復(fù)檢查和交叉檢查的； �。╛）放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的； �。╛）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容，不予制止和糾正的； �。╛）損害被檢查對象合法權(quán)益的； （__）其他違反行政檢查規(guī)定的。 第十六條 在實施行政管理過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法人員的行政過錯責(zé)任： �。╛）不具備行政執(zhí)法資格實施行政處罰的； �。╛）沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的； �。╛）擅自設(shè)立處罰種類或者蓄意從重處罰的； �。╛）違反法定程序進(jìn)行處罰的； �。╛）違反有關(guān)規(guī)定，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；使用、丟失或者損毀扣押的財物給當(dāng)事人造成損失的； �。╛）應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)追究刑事責(zé)任或紀(jì)律責(zé)任而不移交，以行政處罰代替刑罰或紀(jì)律處分的； �。╛）玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的； �。╛）符合聽證條件，行政管理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； （_）未依法告知被處罰人依法享有權(quán)利和申訴途徑的； （__）其他違法實施行政處罰的。 第十七條 在執(zhí)法過程中采取強制措施時，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法人員的行政過錯責(zé)任： �。╛）無法定依據(jù)采取行政強制措施的； �。╛）違法限制公民人身_的； （_）違法對公民、法人和其他組織的財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、滯留等強制措施的； （_）違反法定程序或者超越法定時限采取強制措施的； �。╛）超出職責(zé)范圍或管轄區(qū)域、場所，或未經(jīng)執(zhí)法主體機關(guān)依法移交而直接進(jìn)行查處或采取強制措施的； �。╛）違法采取行政強制措施致使公民、法人和其他組織人身權(quán)或者財產(chǎn)權(quán)益受到損害的。 第十八條 在履行行政復(fù)議職責(zé)時，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究復(fù)議工作人員的行政過錯責(zé)任： �。╛）對符合條件的復(fù)議申請，應(yīng)予受理而不予受理的； �。╛）不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請的； �。╛）在法定期限內(nèi)不作出復(fù)議決定的； �。╛）在行政復(fù)議活動中收受好處、徇私舞弊、偏聽偏信等行為的； �。╛）無正當(dāng)理由不履行行政復(fù)議決定的； �。╛）有其他瀆職、失職行為的。 第十九條 在處理內(nèi)部事務(wù)時，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)工作人員的行政過錯責(zé)任： �。╛）對來文、來電、來函，未按規(guī)定簽收、登記、審核、提出擬辦意見，無正當(dāng)理由未按規(guī)定時限報送領(lǐng)導(dǎo)批辦的； �。╛）無正當(dāng)理由在規(guī)定時限內(nèi)未能完成交辦的工作的； （_）對屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項推諉扯皮、拖延不辦的； �。╛）對不屬于本局職權(quán)范圍或不宜由本局辦理的事項，不說明不請示、不移送，置之不理的； �。╛）公文、公務(wù)辦理中遇到涉及其他部門職權(quán)的事項，不與有關(guān)部門協(xié)商或協(xié)商不能取得一致，未報請上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)裁決，擅作決定的； �。╛）未嚴(yán)格執(zhí)行b_m和文件管理規(guī)定，致使文件、檔案、資料x_m、損毀或者丟失的； �。╛）對外發(fā)文，未嚴(yán)格核對、審核、簽發(fā)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果發(fā)生的； （_）其他違反內(nèi)部管理制度貽誤工作的。 第二十條 股室負(fù)責(zé)人對本股室機關(guān)作風(fēng)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。有下列行為的追究股室負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （一）對下屬工作人員效能低下、作風(fēng)惡劣問題長期失察，管理措施不嚴(yán)，責(zé)任追究不及時、不落實的； �。ǘ┰诓樘幈竟墒夜ぷ魅藛T違紀(jì)違規(guī)問題時，設(shè)置障礙，干擾查處或提供假證據(jù)袒護(hù)下屬，給查處工作造成困難的。 第二十一條 行政過錯責(zé)任分為：直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 �。ㄒ唬┏修k的直接行政行為，導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的，負(fù)直接責(zé)任。 承辦人未經(jīng)審核人、批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，弄虛作假，徇私舞弊，致使審核人、批準(zhǔn)人不能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé)，導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任。兩人以上故意或者過失，導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的，導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的，承辦人直接責(zé)任。兩人以上故意或者過失，導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的，按個人所起的作用確定責(zé)任。 （二）雖經(jīng)審核人審核、批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，但承辦人不依照審核、批準(zhǔn)事項實施具體行為，導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任。 �。ㄈ┏修k人提出方案或意見有錯誤，審核人、批準(zhǔn)人沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后果未予糾正，導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任，審核人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 �。ㄋ模⿲徍巳瞬徊杉{或改變承辦人正確意見，經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的，審核人負(fù)直接 ……（未完，全文共6562字，當(dāng)前只顯示3160字，請閱讀下面提示信息。收藏區(qū)民政局行政機關(guān)行政效能制度實施辦法） 上一篇：2008－2009學(xué)年慈善助學(xué)實施辦法 下一篇：縣民政局效能考評制度 相關(guān)欄目：民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 政府 行政 機關(guān) 作風(fēng) 規(guī)章制度 計劃規(guī)劃 |