| 標題：民政局實施行政許可辦法 |
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第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范局機關(guān)行政許可實施行為，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合民政部門實際，制定本辦法。 第二條 局機關(guān)實施行政許可，應(yīng)當遵守《中華人民共和國行政許可法》及有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。 第三條 局機關(guān)實施行政許可，應(yīng)當按照法定的權(quán)限、范圍條件和程序，遵循公開、公平、公正、便民、高效和監(jiān)督檢查的原則。 第四條 局機關(guān)應(yīng)當在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施行政許可，也可以依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托其他行政機關(guān)實施行政許可；除此之外，不得委托其他組織、法人或公民實施行政許可。 第五條 局機關(guān)實施行政許可，不得在法定條件之外附加任何不正當要求。 第六條 涉及公共利益的重大許可事項，行政許可申請人及利害關(guān)系人認識辦理行政許可的審查人員或者聽證主持人員與行政許可事項有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請其回避。 辦理行政許可的審查人員或者聽證主持人員是否回避，由局長或分管領(lǐng)導(dǎo)決定。 第二章 申請與受理 第七條 根據(jù)市政府第四次常務(wù)會議決定，經(jīng)市政府公告，本局受理以下行政許可項目： �。ㄒ唬┦屑壣鐖F成立、變更、注銷； （二）市級民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷； �。ㄈ┦袑俑黝愑械孛饬x的人工建筑、城區(qū)街巷、道路、居民區(qū)的命名、更名； （四）市級社會福利機構(gòu)設(shè)立、合并、分立； �。ㄎ澹┤A僑及居住洪澳臺地區(qū)中國公民在內(nèi)地收養(yǎng)子女； �。� 建立經(jīng)營性公墓； �。ㄆ撸┏髽I(yè)工傷外的傷殘等級確定； �。ò耍┳氛J革命烈士。 第八條 局機關(guān)各業(yè)務(wù)科室應(yīng)當將規(guī)定辦理的行政許可事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、收取費用的法定項目和標準，以及需要提交的全部材料的目錄和申請書格式文本、示范文本等在辦公場所公示。 有條件時，各科室應(yīng)當在局機關(guān)統(tǒng)一組織下通過機關(guān)網(wǎng)站或者其他適當方式將前款內(nèi)容向 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1352字，正式會員可完整閱讀）…… 第十六條 依法應(yīng)當先經(jīng)本機關(guān)審查后報上級民政部門決定的行政許可，業(yè)務(wù)科室應(yīng)當依法接受申請人的申請，并進行初步審查。申請人提交材料齊全，符合法定形式的，應(yīng)在法定期限內(nèi)提交局長辦公會議審查，并將初步審查意見和全部申請材料及時報送上級民政部門。 依法應(yīng)當先經(jīng)下級民政部門審查后報本級機關(guān)決定的行政許可，應(yīng)要求下級民政部門提供完備的材料，業(yè)務(wù)科室不得要求申請人重復(fù)提供申請材料。申請人未經(jīng)過下級民政部門直接向本級機關(guān)提出申請的越級行政許可事項，業(yè)務(wù)科室不得受理，并告知申請人通過下級民政部門提出申請。 第四章 聽 證 第十七條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當聽證的事項，或者局機關(guān)認為需要聽證的涉及公共利益的重大行政許可事項，局機關(guān)應(yīng)當在行政許可事項涉及的區(qū)域內(nèi)發(fā)布聽證公告，并舉行聽證。聽證公告應(yīng)當明確聽證事項、聽證舉行的時間、地點、參加人員要求及提出申請的時間和方式等。 第十八條 行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系，業(yè)務(wù)科室應(yīng)當代局機關(guān)發(fā)出《行政許可聽證告知書》，告知申請人、利害關(guān)系人有要求聽證的權(quán)利。 第十九條 申請人、利害關(guān)系人要求聽證的，應(yīng)當在收到局機關(guān)《行政許可聽證告知書》后五日內(nèi)提交申請聽證的書面材料，逾期不提交的，視為放棄聽證的權(quán)利。 第二十條 業(yè)務(wù)科室應(yīng)當在接到申請人、利害關(guān)系人申請聽證的書面材料二十日內(nèi)組織聽證，并且在舉行聽證的七日前，發(fā)出《行政許可聽證通知書》，將聽證的事項、時間、地點通知申請人、利益關(guān)系人。 第二十一條 申請人、利害關(guān)系人在舉行聽證之前，撤回聽證申請的，應(yīng)當準許，并記錄在案。 第二十二條 申請人、利害關(guān)系人可以親自參加聽證，也可以委托一至二名代理人參加聽證。委托代理人參加聽證的，應(yīng)當提交書面授權(quán)委托書。 第二十三條 聽證主持人由局領(lǐng)導(dǎo)從本局行政許可審查工作人員以外的國家公務(wù)員中指定。 第二十四條 行政許可審查工作人員應(yīng)當在舉行聽證五日前，向聽證主持人提交行政許可審查意見的證據(jù)、理由等全部材料。 第二十五條 聽證會按照以下程序公開進行： （一）主持人宣布會場紀律； �。ǘ┖藢β犠C參加人姓名、年齡、身份，告知聽證參加人權(quán)利、義務(wù)； �。ㄈ┬姓S可審查人提出許可審查意見的證據(jù)、理由； �。ㄋ模┥暾埲�、利害關(guān)系人進行申辯和質(zhì)證； �。ㄎ澹┰S可審查人與申請人、利害關(guān)系人就有爭議的事實進行辯論； （六）許可審查人與申請人、利害關(guān)系人作最后陳述； �。ㄆ撸┲鞒秩诵悸犠C會中止、延期或者結(jié)束。 第二十六條 對于申請人、利害關(guān)系人或者其委托的代理人無正當理由不出席聽證或者放棄申辯和質(zhì)證權(quán)利退出聽證會的主持人可以宣布聽證取消或者聽證終止。 第二十七條 聽證記錄員應(yīng)當將聽證的全部活動制作筆錄，由聽證主持人和記錄員簽名。聽證筆錄應(yīng)當經(jīng)聽證參加人確認無誤或者補正后，由聽證參加人當場簽名或者蓋章。聽證參加人拒絕簽名或者蓋章的，由聽證主持人記明情況，在聽證筆錄中予以載明。 第二十八條 局機關(guān)應(yīng)當根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。對聽證筆錄中沒有認證、記載的事實依據(jù)，或者申請人聽證后提交的證據(jù)，可以不予采信。 第二十九條 依法應(yīng)當舉行聽證而不舉行聽證的，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可，由此給當事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當給予賠償；撤銷行政許可可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。 第五章 決 定 第三十條 局機關(guān)各科室對行政許可申請進行審查后，對申請人提交的申請材料齊全，符合法定形式，能夠當場作出決定的，應(yīng)當場作出書面的行政許可決定；對不能當場作出決定的，應(yīng)當在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。 第三十一條 申請人的申請符合法定條件、標準的，業(yè)務(wù)應(yīng)當依法作出準予行政許可的書面決定，申請人的申請不符合法定條件、標準的，業(yè)務(wù)科室應(yīng)當依法作出不予行政許可的書面決定。 業(yè)務(wù)科室依法作出不予行政許可書面決定的，應(yīng)當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 行政許可書面決定應(yīng)當載明作出決定的時間，并加蓋咸陽市民政局印章。 第三十二條 局機關(guān)各科室作出準予行政許可的決定，依法需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當向申請人頒發(fā)加蓋本局印章的下列行政許可件： �。ㄒ唬┰S可證、登記證、或者其他許可證書； �。ǘ┵Y格證、合格證書或者其他證書； （三）批準文件或者證明文件； �。ㄋ模┓伞⒎ㄒ�(guī)規(guī)定的其他行政文件許可證件。 第三十三條 行政許可證件一般應(yīng)當載明證件名稱、發(fā)證機關(guān)名稱、持證人名稱、行政許可事項、證件編號、發(fā)證日期、證件有效期等事項。 第三十四條 行政許可決定依法作出即具有法律效力，局機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。 行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，局機關(guān)可以依法變更或者撤銷已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法給予補償。 第三十五條 局機關(guān)作出的準予行政許可決定，應(yīng)當根據(jù)行政許可事項的不同情況，以不同形式予以公開，并允許公眾查閱。 第六章 期限與送達 第三十六條 除當場作出行政許可決定的外，局機關(guān)應(yīng)當自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準，可以處長十日，并向申請人出具《行政許可決定延期通知書》，告知延長期限的理由。 第三十七條 局機關(guān)作出行政許可決定，依法需要聽證、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在本章規(guī)定的期限內(nèi)，但應(yīng)當將所需時間書面告知申請人。 第三十八條 局機關(guān)各科室作出準予行政許可的決定，應(yīng)當自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標簽。 第三十九條 局機關(guān)送達行政許可決定以及其他行政許可文書，一般應(yīng)當由受送達人到局機關(guān)辦公場所直接領(lǐng)取。 受送達人直接領(lǐng)取行政許可決定以及其他行政許可文書時，一般應(yīng)當在送達回證上注明收到日期，并簽名或者蓋章。 第四十條 受送達人不直接領(lǐng)取行政許可決定以及其他行政許可文書時，局機關(guān)各科室可以采取以下方式送達： �。ㄒ唬┦芩瓦_人是法人或者其他組織的， ……（未完，全文共7302字，當前只顯示3516字，請閱讀下面提示信息。收藏民政局實施行政許可辦法） 上一篇：縣民政局首問負責制度 下一篇：敬老院各項規(guī)章制度 相關(guān)欄目：民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 政府 行政 計劃規(guī)劃 規(guī)章制度 |