| 標(biāo)題：關(guān)于全市檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)工作情況的調(diào)研報(bào)告 |
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主任、副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員： 瀆職侵權(quán)犯罪，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在履行職責(zé)或者行使職權(quán)過程中玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。依法懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪是檢察機(jī)關(guān)的重要職能。近年來，黨和國(guó)家高度重視反瀆職侵權(quán)工作，2010年12月，_總書記主持中央政治局常委會(huì)專題研究反瀆職侵權(quán)工作，中共中央辦公廳專門下發(fā)《關(guān)于加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作力度的若干意見》（〔2010〕37號(hào)文件）；全國(guó)人大常委會(huì)分別于2009年和2010年連續(xù)兩年聽取審議了瀆職侵權(quán)檢察工作專項(xiàng)報(bào)告；最高人民檢察院不斷加大反瀆工作推進(jìn)力度，制定出臺(tái)了一系列加強(qiáng)和改進(jìn)瀆職侵權(quán)檢察工作的文件。 為進(jìn)一步推進(jìn)新形勢(shì)下全市檢察機(jī)關(guān)的反瀆職侵權(quán)工作，根據(jù)市人大常委會(huì)2011年工作計(jì)劃，9月下旬，內(nèi)務(wù)司法工委組織部分委員，在常委會(huì)邵長(zhǎng)生副主任的帶領(lǐng)下，先后到市人民檢察院和金壇市、新北區(qū)、鐘樓區(qū)人民檢察院，對(duì)近四年來全市檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、基本情 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略787字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… �。ㄈ╊A(yù)防工作不斷加強(qiáng)。全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持懲防并舉方針，在依法查辦瀆職案件的同時(shí)，不斷完善預(yù)防機(jī)制，從源頭上遏止和減少瀆職侵權(quán)案件的發(fā)生。一是結(jié)合辦案開展個(gè)案預(yù)防。新北區(qū)檢察院在查處海事處處長(zhǎng)徐義勇濫用職權(quán)案過程中，針對(duì)江邊采沙交易市場(chǎng)存在無人監(jiān)管致使刑事犯罪高發(fā)、取水口安全受到威脅的情況，及時(shí)向省市有關(guān)部門提出檢察建議，引起了省市兩級(jí)高度重視，經(jīng)省綜治辦一年多來的掛牌督辦，該市場(chǎng)整治工作已取得良好效果。二是積極開展行業(yè)預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防。鐘樓區(qū)檢察院立足反瀆檢察職能，延伸辦案觸角，根據(jù)辦案和轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的情況，積極探索預(yù)防安全生產(chǎn)事故的有效渠道，2009年以來共參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查17件，提出整改意見20余條。三是廣泛開展社會(huì)宣傳和預(yù)防。全市檢察機(jī)關(guān)通過開展舉報(bào)宣傳周、反瀆職侵權(quán)宣傳月、懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪巡展等形式，不斷擴(kuò)大反瀆職侵權(quán)工作的社會(huì)影響，提高社會(huì)各界對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪嚴(yán)重性和危害性的認(rèn)識(shí)。 �。ㄋ模╆�(duì)伍能力不斷提升。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)發(fā)展的要求,及時(shí)優(yōu)化內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)反瀆工作力量。通過開展社會(huì)主義法治理念和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”等主題教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)反瀆干警牢固樹立立檢為公、執(zhí)法為民的執(zhí)法觀。通過組織開展反瀆崗位素能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、大練兵大比武、查辦職務(wù)犯罪精品案件評(píng)選等活動(dòng)，著力提高全市反瀆隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力。2008年以來，我市反瀆檢察干警共獲得省、市級(jí)表彰15人次，1人取得全省反瀆職侵權(quán)隊(duì)伍偵查素能考核第一名，并榮獲“偵查尖兵”稱號(hào)。 盡管全市檢察機(jī)關(guān)在懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪方面做了大量工作，取得了明顯的成效，但是，瀆職侵權(quán)犯罪仍未從根本上得到遏止，反瀆工作也面臨著一些問題和困難：一是思想認(rèn)識(shí)仍有偏差。社會(huì)公眾特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪的危害性認(rèn)識(shí)不夠，往往認(rèn)為“為公不犯法”、“不揣腰包不犯罪”，有的甚至法外說情，偏袒庇護(hù)，人為設(shè)置障礙。二是銜接機(jī)制不夠健全。有的地方和部門領(lǐng)導(dǎo)不能正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與懲治瀆職侵權(quán)犯罪的關(guān)系，片面強(qiáng)調(diào)地方利益和部門利益，對(duì)辦案工作不理解、不支持、不配合，對(duì)構(gòu)成犯罪的案件不愿移送檢察機(jī)關(guān)依法查處，往往以黨紀(jì)政紀(jì)處理代替刑事追究，行政執(zhí)法與刑事司法相銜接機(jī)制在一些地方和部門沒有得到真正落實(shí)。三是查處難度依然很大。瀆職侵權(quán)犯罪發(fā)現(xiàn)難、取證難、處理難、辦案阻力大的局面仍未扭轉(zhuǎn)。瀆職侵權(quán)犯罪案件處理輕刑化問題較為突出，懲治和警示效果不夠理想。以金壇市為例，08年至今已判決的9人中，免于刑事處罰的4人，緩刑的3人，判決實(shí)刑的僅2人（同時(shí)都犯有受賄罪）。四是隊(duì)伍能力有待提高。部分干警對(duì)法律法規(guī)和政策學(xué)習(xí)研究不深，對(duì)新形勢(shì)下瀆職侵權(quán)犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律把握不夠，辦案質(zhì)效不高。另外，反瀆部門人員配備不足、技術(shù)裝備落后也制約了工作的開展。 二、意見建議 �。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大案件查辦和預(yù)防力度。要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下反瀆職侵權(quán)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，把反瀆工作放在更加突出的位置。要認(rèn)真研究反瀆工作中遇到的新情況、新問題，堅(jiān)持辦案與服務(wù)并行，懲治與保護(hù)并重，打擊與防范并舉。要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門的監(jiān)管，緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，集中力量查辦有影響、有震動(dòng)的大案要案。要嚴(yán)肅查辦食品安全、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域的瀆職侵權(quán)犯罪，嚴(yán)肅查辦_性事件和重大責(zé)任事故背后的案件。要嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法人員監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為造成重大損失的瀆職侵權(quán)犯罪案件，嚴(yán)肅查辦司法人員瀆職侵權(quán)犯罪案件，確保依法行政、公正司法。要進(jìn)一步加強(qiáng)瀆職侵權(quán)犯罪預(yù)防工作，做到懲治和預(yù)防工作同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，通過建設(shè)性的檢察建議和專題報(bào)告，促進(jìn)社會(huì)管 ……（未完，全文共3682字，當(dāng)前只顯示2045字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于全市檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)工作情況的調(diào)研報(bào)告） 上一篇：工信局2011年質(zhì)量興縣工作總結(jié)及2012年工作計(jì)劃 下一篇：鎮(zhèn)政府班子五年來的述職報(bào)告 相關(guān)欄目：檢察院 政法武裝 機(jī)關(guān) 賄賂 工作體會(huì) 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 調(diào)研報(bào)告 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 黨會(huì)報(bào)告 政府報(bào)告 述職報(bào)告 述廉報(bào)告 |