| 標(biāo)題：市2009－2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)規(guī)劃草案 |
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為實踐黨中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的號召，加快民生工程建設(shè)，逐步建立健全城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系，提高五保對象集中供養(yǎng)率，貫徹落實××省人民政府*政〔____〕_號文件精神，努力開創(chuàng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作新局面，力爭到____年全市農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)有新發(fā)展，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率有新提高。根據(jù)國務(wù)院《農(nóng)村五保工作條例》（國務(wù)院第___號令）精神，結(jié)合××實際，特制定我市四年鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)規(guī)劃方案。 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進積極的民政政策，解放思想，改革創(chuàng)新。根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》的要求，以改善農(nóng)村五保供養(yǎng)條件、完善敬老院養(yǎng)老服務(wù)功能，進一步提高五保供養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量為核心，大力提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率為基礎(chǔ)，從整體上為提高農(nóng)村五保工作，使之達到新的供養(yǎng)水平。采取政府主導(dǎo)，社會參與，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施相結(jié)合的方針。 二、 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略633字，正式會員可完整閱讀）…… 按照民政部要求和《關(guān)于做好農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，五保對象人均居住面積不少于__平方米（不含公共設(shè)施）。每所敬老院入住院民不得少于__人，有條件的地方可適當(dāng)擴大規(guī)模。但必須達到內(nèi)部設(shè)施較齊全、服務(wù)功能較完善、管理較規(guī)范、五保對象較滿意的服務(wù)新體系。 六、經(jīng)費籌集方法 �。ㄒ唬﹪液褪“才诺奈灞９B(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)補助資金和省級福彩公益金； �。ǘ└骺h（區(qū)）財政預(yù)算安排配套資金； �。ㄈ└骷壘葹�(zāi)建房及農(nóng)村危房改造資金； �。ㄋ模└骺h福彩公益金投入； （五）根據(jù)《關(guān)于印發(fā)××省民政廳、××省慈善協(xié)會＜關(guān)于在全省開展向城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構(gòu)、困難老人獻愛心認建認助活動的實施意見＞的通知》（省民政廳、慈善協(xié)會民福字［____］___號）文件要求，各縣（區(qū)）政府應(yīng)積極動員縣區(qū)直各部門、各企事業(yè)單位，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工作開展認建認助；動員社會資金支持和資助鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)；可動員當(dāng)?shù)厝罕�，義務(wù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)獻工獻料。 七、項目建設(shè)與管理模式 項目建設(shè)以縣級民政部門統(tǒng)一組織實施。實行“六統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一規(guī)劃立項，統(tǒng)一計劃下達，統(tǒng)一設(shè)計圖紙，統(tǒng)一招標(biāo)監(jiān)理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一驗收和預(yù)決算審計。 敬老院建設(shè)相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)、土地使用、水、電安裝等要根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和加強老年人優(yōu)待工作的實施意見》（*辦發(fā)［____］__號）文件規(guī)定：“各部門和單位要嚴格依法規(guī)范行政許可行為，除法律法規(guī)、國務(wù)院及財政部、國家發(fā)改委規(guī)定的收費外，省級出臺的行政事業(yè)性收費一律減半（收費標(biāo)準(zhǔn)有幅度的，按下限減半收取）。對福利性、非營利性的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，電價按居民生活用電價格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。自來水、管道燃氣價格按居民使用價格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。申請安裝水、電、氣、電話、電腦、有線電視等管線、管道工程的,有關(guān)單位應(yīng)予以減半或免除相關(guān)費用。對新辦的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)用地，經(jīng)政府批準(zhǔn)后,可以采用劃撥方式優(yōu)先供地。” 八、敬老院運行_和管理模式 按《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的責(zé)任主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。政府投資新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財產(chǎn)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，但不得挪作他用。加強管理、強化服務(wù)是辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的關(guān)鍵，是提高入住率的保證。各地要切實加強敬老院的內(nèi)部管理，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府招聘敬老院院長和其他工作人員。 一是要選好配好敬老院院長。敬老院院長必須具備尊老敬老、樂于吃苦、甘于奉獻、有一定管理能力等基本條件。 二是要落實敬老院管理人員的工資和辦公費用，不得擠占和挪用敬老院供養(yǎng)經(jīng)費。根據(jù)省民政廳、財政廳《關(guān)于全省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)管理經(jīng)費列入縣、鄉(xiāng)財政預(yù)算的通知》（省民福字［____］___號）文件規(guī)定：“敬老院的管理工作人員，應(yīng)按照院民與工作人員__：_的比例配備到位，工作人員的生活補助標(biāo)準(zhǔn)，按照人均不低于___元執(zhí)行，每所敬老院每年的水、電、煤、基礎(chǔ)設(shè)施維修、辦公經(jīng)費、院民常規(guī)病治療等費用，按年人均不低于___元列支 ……（未完，全文共2736字，當(dāng)前只顯示1647字，請閱讀下面提示信息。收藏市2009－2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)規(guī)劃草案） 上一篇：民政局2009年政務(wù)公開工作計劃 下一篇：民政局貫徹《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定實施方案 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 城建講話 計劃規(guī)劃 |