| 標(biāo)題：《老年人權(quán)益保障法》講義一 |
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第八屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議于____年_月__日審議通過了《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》(以下簡(jiǎn)稱《老年法》)，于同年lo月_日起施行。這是我國第一部專門保障老年人合法權(quán)益的法律，它的制定和施行，進(jìn)一步豐富、健全了適應(yīng)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的法律體系。它是維護(hù)老年人合法權(quán)益的有力武器，是發(fā)展老年事業(yè)的可靠保障，是弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老美德的強(qiáng)大動(dòng)力。它有利于促進(jìn)家庭和睦與代際關(guān)系融洽，有利于促進(jìn)_和經(jīng)發(fā)展，有利于促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。它是依法_和加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的重要組成部分，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。它既為當(dāng)代老年人造福，也為未來老年人鋪路，今年是《老年法》施行十周年，進(jìn)一步重溫《老年法》更具十分重要的意義。 一、《老年法》的立法宗旨和指導(dǎo)思想 《老年法》第一條：“為保障老年人合法權(quán)益，發(fā)展老年事業(yè)，弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老的美德，根據(jù)憲法，制定本法。”這就是說立法的宗旨是，保障老年人合法權(quán)益，發(fā)展老年事業(yè)，弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老的美德。立法的依據(jù)是憲法。 _、保障老年人的合法權(quán)益。這是制定老年人權(quán)益保障法的根本目的，也是該法的主要內(nèi)容。老年人享有的合法權(quán)益通過專門的立法加以保護(hù)，這是由老年人的具體情況和我國人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)決定的。 首先，老年_是作出了歷史貢獻(xiàn)的弱勢(shì)_，需要而且應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴鐣?huì)的扶持和幫助。老年人是過去的年輕人，在他們年紀(jì)尚輕的時(shí)候，為國家、社會(huì)和家庭的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，他們創(chuàng)造了社會(huì)財(cái)富，創(chuàng)造了社會(huì)文化，在歷史上 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1112字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 發(fā)展老年事業(yè)是造福于老年人的好事，但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，只能量力而行，因地制宜，不可盲目攀比。由于我國經(jīng)濟(jì)還正處發(fā)展階段，政府財(cái)力有限，老年人口眾多，在國家為發(fā)展老年事業(yè)逐步增加投入，還應(yīng)大力鼓勵(lì)社會(huì)力量，多渠道籌集資金，共同興辦各項(xiàng)老年事業(yè)。 _、弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老美德。敬老、養(yǎng)老，就是對(duì)老年人要做到經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉。在保證老年人物質(zhì)生活的同時(shí)，還要給予精神上的安慰，使老年人感到滿意、_、幸福和溫暖，沒有孤獨(dú)感。社會(huì)上逐步形成尊重、關(guān)心和幫助老年人的良好風(fēng)尚。 我國是一個(gè)歷史悠久的文明古國，．早在兩千多年前，就有敬老、養(yǎng)老的史料記載。以后一代一代的傳承下來，自西漢以后，直至清代，朝廷都以法令的形式規(guī)定敬養(yǎng)老人的具體內(nèi)容，違者將作為“十惡不赦”罪之一而受到嚴(yán)懲。歷代的法令還規(guī)定，凡需贍養(yǎng)老人者，官府可以減免其徭役和賦稅，有罪者可以減輕其刑罰。 弘揚(yáng)就是繼承和發(fā)揚(yáng)光大。弘揚(yáng)敬老養(yǎng)老美德，不僅是老年人的需要，也是加強(qiáng)道德建設(shè)的需要，是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于良好道德風(fēng)尚的形成，家庭的團(tuán)結(jié)和睦和社會(huì)的安定，都有重要意義。 二、制定和實(shí)施《老年法》的重要意義 《老年法》是我國全面保障老年人權(quán)益的基本法律。它的制定和實(shí)施，為億萬老年人安度晚年提供了切實(shí)的法律保障�！独夏攴ā肥潜Ｕ侠夏耆藱�(quán)益與發(fā)展老年事業(yè)相結(jié)合的法律，是老年事業(yè)發(fā)展基本經(jīng)驗(yàn)的概括與總結(jié)，是老年事業(yè)發(fā)展史上具有重要意義的里程碑，它標(biāo)志著在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我國的老年事業(yè)步入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。它的施行，為老年事業(yè)的發(fā)展提供了基本綱領(lǐng)和指導(dǎo)思想，使老年事業(yè)走上科學(xué)化、規(guī)范化、法制化道路，有力地推動(dòng)老年事業(yè)的發(fā)展。 l、我們黨和政府歷來十分關(guān)心老年人。新中國建立后特別是改革開放以來，國家頒布實(shí)施了一系列維護(hù)老年人權(quán)益的法律法規(guī)和政策。____年lo月_日頒布施行了《老年人權(quán)益保障法》、____年_月__日中共中央、國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》中發(fā)(____)__號(hào)、加強(qiáng)了尊老愛幼思想教育，初步建立了養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障制度，老年福利、衛(wèi)生、文化、教育、體育等事業(yè)有了一定發(fā)展，老年人的生活水平和生活質(zhì)量不斷提高。由于老年人口增長較快，人口老齡化必將帶來一些新的矛盾和壓力，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提出新的挑戰(zhàn)，我們相信：有黨的政策的支持，有政府法律法規(guī)的保障，這是我們老年人的福趾。 _、建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的需要。老年人是社會(huì)的重要組成部分，他們?yōu)橹袊锩徒ㄔO(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。滿足廣大老年人日益增長的物質(zhì)和文化生活需要，讓老年人共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的成果，是國家和社會(huì)義不容辭的責(zé)任。目前，我國黨和政府針對(duì)老齡問題的嚴(yán)峻形勢(shì)，按照《老年人權(quán)益保障法》的規(guī)定，清楚地看到：在建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的社會(huì)保障制度方面，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障的壓力巨大；在建立滿足龐大老年人群需求的為老社會(huì)服務(wù)體系方面，加快社會(huì)資源合理配置，增加為老服務(wù)設(shè)施，健全為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的壓力巨大；在處理代際關(guān)系方面，解決龐大老年人群和勞動(dòng)年齡人群利益沖突的壓力巨大；在協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展方面，解決農(nóng)村老齡問題，特別是中西部落后和老少邊窮地區(qū)老齡問題的壓力巨大。我國政府和社會(huì)要付出巨大成本來調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)管理_等，以適應(yīng)人口年齡結(jié)構(gòu)的巨大變化，使老年人的權(quán)益得到切實(shí)的保障。 _、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。 《老年人權(quán)益保障法》涉及到千家萬戶和社會(huì)的方方面面，認(rèn)真執(zhí)行該法，有利于促進(jìn)家庭和睦，代際關(guān)系融洽，社會(huì)和諧；有利于弘揚(yáng)中華敬老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德，樹立良好的社會(huì)風(fēng)氣；有利于推動(dòng)以敬老愛幼、關(guān)心弱者、互幫互助為內(nèi)容的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。我們要從我國的基本國情出發(fā)，努力建立和逐步完善有中國特色的老年社會(huì)保障制度和社會(huì)互助制度；建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、社會(huì)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老機(jī)制；逐步建立比較完善的以老年福利、生活照料、醫(yī)療保健、體育健身、文化教育和法律服務(wù)為主要內(nèi)容的老年服務(wù)體系，切實(shí)提高老年人的物質(zhì)和精神文化生活水平，基本實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂的目標(biāo)，社會(huì)和諧發(fā)展。 三、我們老年人要以積極客觀的態(tài)度來維護(hù)自身的權(quán)益 《老年法》推崇善舉，為當(dāng)代老年人造福，又高瞻遠(yuǎn)矚，為未來老年人鋪路，它與千家萬戶和社會(huì)生活的方方面面密切相關(guān)，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)作相輔相成，與社會(huì)主義精神文明建設(shè)互為因果。我們老年人一定要以積極、客觀的態(tài)度來維護(hù)自身的權(quán)益。 _、《老年法》不僅符合我們廣大老年人的迫切愿望，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的客觀需要。改革開放以來，我國經(jīng)歷了舉世矚目的歷史大轉(zhuǎn)折和事業(yè)大發(fā)展。在這種大變革、大發(fā)展中，社會(huì)各階層、各_之間的利益、關(guān)系、矛盾，要求適時(shí)作出調(diào)整，以便為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。我國老年人口基數(shù)大，是一個(gè)龐大的_。自____年第三次人口普查，全國__歲以上老年人____．_萬人，占總?cè)丝诘腳．__％。到____年底，__歲以上老年人口達(dá)到_ ……（未完，全文共6002字，當(dāng)前只顯示2889字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《老年人權(quán)益保障法》講義一） 上一篇：殯儀館服務(wù)承諾 下一篇：民政局副局長述職述廉報(bào)告（分管社會(huì)救濟(jì)、救災(zāi)、低保、老年公寓和老齡） 相關(guān)欄目：勞動(dòng)保障 |