標(biāo)題:工商局抽樣檢查程序行政復(fù)議案例

  [案情]2006年9月27日,××市工商局委托并會同承檢單位××市石油產(chǎn)品質(zhì)量檢測站的檢測人員到××縣開展成品油質(zhì)量監(jiān)測活動!痢量h工商局派人協(xié)助檢查,并帶檢查組人員到××縣××石油制品公司經(jīng)銷0#柴油的實施了現(xiàn)場抽樣。抽樣是在石油產(chǎn)品質(zhì)量檢測站的檢測人員指導(dǎo)下由××縣工商局的工作人員完成的。抽樣方法是直接從加油槍口取樣,不符合gb/t4756-1998標(biāo)準(zhǔn)。檢測結(jié)果出來的時間是2006年10月10日,××縣××石油制品公司收到檢測報告的時間是2006年11月30日。檢測 ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略406字,正式會員可完整閱讀)…… 
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定案的依據(jù),需要其他相關(guān)的證據(jù)補(bǔ)強(qiáng)。3、檢測結(jié)果出來的時間雖然是2006年10月10日,但被申請人收到檢測報告的時間是2006年11月27日!读魍I(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測辦法》規(guī)定5個工作日之內(nèi)通知被檢測人的起始時間是從工商行政管理機(jī)關(guān)收到檢測結(jié)果開始計算。4、申請人在筆錄中承認(rèn),申請人在進(jìn)貨時沒有按規(guī)定查驗、索要合格證,日常經(jīng)營中一般也不查驗和索要進(jìn)貨憑證。因此,被申請人并非僅憑檢測結(jié)果得出以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的結(jié)論。5、被申請人的證據(jù)不足。用僅有參考價值的檢測結(jié)果和當(dāng)事人在進(jìn)貨時沒有按規(guī)定查驗、索要合格證的事實不足以得出不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的結(jié)論。
  [評析]本案主要涉及到以下兩個方面的問題:1、抽樣程序和調(diào)查取證程序的關(guān)系。2、不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的取樣程序抽取的樣品,其檢測結(jié)果是否有證明效力。
  《行政處罰法》第37條第二款規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時,可以采取抽樣取證的方法。因此抽樣取證可以作為調(diào)查取證的一部分,其程序和調(diào)查取證程序相同,即第37條規(guī)定的執(zhí)法人員不得少于兩人和取證時出示證件。國家工商行政管理局《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》第33條對抽樣取證增加了應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人在場,并開具物品清單,由辦案人員和當(dāng)事人簽名或者蓋章的規(guī)定。除此之外,關(guān)于調(diào)查取樣程序再沒有其他規(guī)定。辦案人員具體采取哪種方式來抽取樣品,有_選擇的權(quán)利,不涉及到調(diào)查程序是否合法。但抽樣方式多種多樣,有的科學(xué),有的不科學(xué),采用不同的取樣方法,得出來的檢測結(jié)果其證據(jù)價值完全不同,有的可以單獨作為證據(jù)使用,有的需要和其他證據(jù)材料一起形成證據(jù)鏈條,有的完全沒有證據(jù)價值。gb/t4756-1998標(biāo)準(zhǔn)是石油液體手工取樣的國家標(biāo)準(zhǔn),除非能夠證明根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員的操作經(jīng)驗所采用的方法優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn),否則采用技術(shù)人員的操作經(jīng)驗抽取的樣品完全沒有證據(jù)價值。
  [思考]《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測辦法》第十五條規(guī)定:“監(jiān)測所需樣品 ……(未完,全文共1754字,當(dāng)前只顯示1056字,請閱讀下面提示信息。收藏工商局抽樣檢查程序行政復(fù)議案例

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