| 標(biāo)題：工商局關(guān)于該市稀土市場(chǎng)管理情況的調(diào)研 |
|
近年來(lái)，隨著稀土資源國(guó)際價(jià)格的不斷逐步升高，××市稀土資源也備受市場(chǎng)關(guān)注。為促進(jìn)稀土行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)，健康發(fā)展，近期，××市工商局對(duì)轄區(qū)內(nèi)稀土市場(chǎng)管理情況開(kāi)展了調(diào)研。 一、××市稀土行業(yè)基本情況 （一）××稀土儲(chǔ)量及分布。 ××市所轄區(qū)域發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源品種62種，礦產(chǎn)地374處，通過(guò)地質(zhì)勘查探明儲(chǔ)量的44種，其中稀土儲(chǔ)量十分豐富，是全國(guó)4個(gè)主要稀土分布區(qū)之一，稀土礦產(chǎn)面積大約占全省面積10%，初步估算花崗巖風(fēng)化殼型稀土礦遠(yuǎn)景儲(chǔ)量可達(dá)100多萬(wàn)噸，有極好的找礦前景。經(jīng)地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)的稀土礦產(chǎn)地3處，主要分布在××、××、××和××等縣（市），并以比較珍貴的離子型稀土為主。 （二）××稀土行業(yè)基本情況。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市從事稀土經(jīng)營(yíng)的企業(yè)共有15家，注冊(cè)資金總額4004萬(wàn)元，注冊(cè)資金超過(guò)100萬(wàn)元的僅有5家。按企業(yè)類(lèi)型分：個(gè)人獨(dú)資 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略648字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）市場(chǎng)主體資格欠缺。 自工商登記注冊(cè)系統(tǒng)有記錄以來(lái)，××市內(nèi)共有47戶(hù)涉及稀土的企業(yè)注銷(xiāo)或者被吊銷(xiāo)。大量涉及稀土企業(yè)消亡，說(shuō)明多數(shù)稀土企業(yè)由于注冊(cè)資金少，且沒(méi)有稀土經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，在短期經(jīng)營(yíng)獲利后立即抽身，或者缺乏經(jīng)營(yíng)資質(zhì)而又長(zhǎng)期得不到相關(guān)業(yè)務(wù)而被迫注銷(xiāo)或被吊銷(xiāo)。 （四）稀土產(chǎn)品以初級(jí)礦產(chǎn)品為主。 稀土產(chǎn)品由初級(jí)礦產(chǎn)品到冶煉產(chǎn)品再到終端產(chǎn)品的價(jià)值比是1：50：500。從目前我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)狀況來(lái)看，主要還是以稀土初級(jí)礦產(chǎn)品為主，處于價(jià)格的最低端。對(duì)于××稀土行業(yè)來(lái)說(shuō)，目前××市涉及稀土的企業(yè)主要還是從事稀土粗加工，如篩選等，因而市內(nèi)稀土產(chǎn)品主要以稀土初級(jí)礦產(chǎn)品的形式流向市場(chǎng)。雖然××市現(xiàn)在也存在一些高科技電子工業(yè)，但在稀土深加工及后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)方面仍極其有限。 （五）稀土回收產(chǎn)業(yè)還未形成。 目前，各地政府都積極探索發(fā)展稀土回收產(chǎn)業(yè)�！痢潦袑�(duì)廢舊金屬拆解回收行業(yè)雖然已具有一定規(guī)模，并已形成較為成熟的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，但主要還是集中在銅、鐵、鋁等金屬回收方面，對(duì)稀土等貴金屬的回收還沒(méi)有納入到產(chǎn)業(yè)規(guī)范，尤其是還沒(méi)有產(chǎn)生具有回收稀土金屬能力的企業(yè)。 三、稀土市場(chǎng)監(jiān)管建議 稀土作為專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)賣(mài)商品，《礦產(chǎn)資源法》賦予了工商部門(mén)對(duì)稀土的監(jiān)管職能。因此，必須充分利用現(xiàn)有的法律法規(guī)資源，確實(shí)履行工商行政管理職能，加強(qiáng)對(duì)稀土市場(chǎng)的監(jiān)管，促進(jìn)稀土行業(yè)良性發(fā)展，營(yíng)造健康有序的稀土市場(chǎng)環(huán)境。 （一）把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，促進(jìn)稀土行業(yè)健康發(fā)展。 2010年8月10日，××、××、××、××、××五�。▍^(qū)）15市（即××省××市、××市，××省××市，××省××市、××市，××省××市、××市、××市、××市、××市，××壯族自治區(qū)××市、××市、××市、××市、××市15市）共同簽署《南方五省(區(qū))15市稀土開(kāi)發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)方案》，決定共同對(duì)區(qū)域內(nèi)稀土礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)采取聯(lián)合監(jiān)管，促進(jìn)我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。作為成員之一的××市，更應(yīng)當(dāng)采取有效措施，促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)整合。整合稀土產(chǎn)業(yè)的前提就是規(guī)范稀土經(jīng)營(yíng)主體資格，提高稀土行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，促進(jìn)稀土企業(yè)做大做強(qiáng)，同時(shí)嚴(yán)厲打擊私采盜采現(xiàn)象，維護(hù)稀土市場(chǎng)秩序。因此，工商部門(mén)作為稀土監(jiān)管部門(mén)之一，更應(yīng)立足職能，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，同時(shí)嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》等產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策，淘汰落后生產(chǎn)工藝，限制過(guò)度開(kāi)采，確保稀土資源可持續(xù)利用。 （二）規(guī)范市場(chǎng)交易行為，促進(jìn)稀土行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)。 雖然《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定對(duì)稀土產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一收購(gòu)制度，但目前國(guó)家還未制定指定統(tǒng)一收購(gòu)單位目錄，嚴(yán)重影響了對(duì)稀土交易的市場(chǎng)監(jiān)管效果。在此，建議加快制定統(tǒng)一收購(gòu)礦產(chǎn)品指定企業(yè)目錄，規(guī)范統(tǒng)一收購(gòu)礦產(chǎn)品交易條件，加大對(duì)非法收購(gòu)和銷(xiāo)售礦產(chǎn)品行為打擊力度，確保稀土產(chǎn)品按正常秩序 ……（未完，全文共3032字，當(dāng)前只顯示1684字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏工商局關(guān)于該市稀土市場(chǎng)管理情況的調(diào)研） 上一篇：工商局創(chuàng)特色推進(jìn)工商所規(guī)范化建設(shè)工作典型材料 下一篇：工商局二0一0年法制工作總結(jié) 相關(guān)欄目：工商 商場(chǎng) 管理 調(diào)研報(bào)告 |