| 標(biāo)題：工商系統(tǒng)創(chuàng)新執(zhí)法辦案機(jī)制實(shí)現(xiàn)“三效統(tǒng)一”典型材料 |
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去年以來， ××市工商系統(tǒng)積極探索創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制與方式，全面推行行政執(zhí)法“‘抓大放小’+‘三案一書’+行政指導(dǎo)”新思路、新模式，成效顯著。2009年至今年7月，共辦結(jié)一般程序案件4058件，其中提起行政復(fù)議4件，提起行政訴訟3件，無一件行政復(fù)議案件改變、撤銷原處罰決定，無一起行政敗訴案件，無一起案件因當(dāng)事人不滿而上訪甚至引發(fā)_性事件，達(dá)到了法律效果、政治效果、社會(huì)效果“三效統(tǒng)一”。 一、“抓大放小”，創(chuàng)新工商執(zhí)法思路 ××市工商局借鑒外地執(zhí)法理念、手段、機(jī)制，提出了“抓大放小”執(zhí)法理念。對(duì)首次輕微違法行為，放棄罰款處罰，分別給予行政告誡、約談、警告、發(fā) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略488字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二是實(shí)施“三把關(guān)”，辦理“精品案”。所辦每一件案件嚴(yán)把“三關(guān)”（證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、適用法律關(guān)），做到證據(jù)確鑿、事實(shí)清楚、適用法律正確，必須辦成經(jīng)得起司法機(jī)關(guān)審查和歷史檢驗(yàn)的“鐵案”，提高工商執(zhí)法的權(quán)威和公信力。 三是追求“四滿意”，辦好“和諧案”。以化解矛盾、維護(hù)社會(huì)××有序?yàn)橐讶�，以“定紛止�(fàn)帯薄ⅰ鞍附Y(jié)事了”為辦案標(biāo)準(zhǔn)，積極探索非強(qiáng)制行政執(zhí)法機(jī)制，盡量減少和慎用行政強(qiáng)制手段，從而達(dá)到“四滿意”，即黨委政府滿意、群眾滿意、當(dāng)事?si狻⒅捶ɑ羋獾男Ч?br> 四是推行說理式處罰文書，說透“五種理”（認(rèn)定事實(shí)的事理、適用法律的法理、行使_裁量權(quán)的情理、邏輯思維的哲理、答復(fù)當(dāng)事人陳述申辯的道理）。說理式處罰文書不僅回答執(zhí)法機(jī)關(guān)“為何而罰”的問題，而且解決當(dāng)事人“為何罰我”的疑惑，體現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人權(quán)利的尊重，體現(xiàn)工商執(zhí)法理念從本位主義到人本主義的轉(zhuǎn)變，從而有效地化解了執(zhí)法矛盾，提高了執(zhí)法辦案人員的證據(jù)意識(shí)和程序意識(shí)，增強(qiáng)工商執(zhí)法的說服力、公信力。 三、行政指導(dǎo)，貫穿執(zhí)法全過程 一是輕微違法警示。堅(jiān)持“抓大放小”、人性執(zhí)法，對(duì)違法行為輕微尚未造成危害后果的，通過現(xiàn)場(chǎng)談話、行政約見或者送達(dá)行政建議、限期改正通知書等告知行為人違法事實(shí)，行政提醒、規(guī)勸糾正違法行為。 二是查處違法疏導(dǎo)。換位思考，有情操作，對(duì)當(dāng)事人多講點(diǎn)道理、少一點(diǎn)霸氣，一律在“法律所依、政府所想、相對(duì)人所愿、工商所能”的前提下，進(jìn)行調(diào)查取證等執(zhí)法活動(dòng)，盡量減少、慎用強(qiáng)制手段。 三是罰前及時(shí)約見。所有一般程序案件給予行政處罰前，必須與相對(duì)人進(jìn)行約談，陳述事實(shí)，宣講法律，面對(duì)面做好辨法析理、思想疏導(dǎo)等工作，讓當(dāng)事人心悅誠服接受處罰。 四是處罰不忘警示。對(duì)違法當(dāng)事人送達(dá)處罰決定書時(shí)，一并遞上載有若干改進(jìn)意見的行政建議書，對(duì) ……（未完，全文共2110字，當(dāng)前只顯示1270字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏工商系統(tǒng)創(chuàng)新執(zhí)法辦案機(jī)制實(shí)現(xiàn)“三效統(tǒng)一”典型材料） 上一篇：個(gè)私協(xié)會(huì)基層分會(huì)規(guī)范化建設(shè)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（下） 下一篇：縣工商局深化效能督查突出“三個(gè)”重點(diǎn)解決“四大”問題紀(jì)實(shí) 相關(guān)欄目：工商 執(zhí)法 法律 法制 經(jīng)驗(yàn)交流 學(xué)習(xí)材料 申報(bào)材料 |