| 標題：縣工商局廉政風險的成因及其防范對策 |
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××縣地處××山區(qū)，屬經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)。近年來，隨著國家優(yōu)惠政策的不斷增多和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，全縣個體私營經(jīng)濟取得了蓬勃的發(fā)展，各類市場經(jīng)營主體不斷增多，這就使得工商行政管理職業(yè)的公權(quán)利越來越大。如果能正確、充分地行使工商行政管理法定權(quán)力，就能履行好國家賦予我們的職責，反之，如果不正確行使權(quán)力就會濫用權(quán)力，造成監(jiān)管缺失。濫用職權(quán)和監(jiān)管缺失就可能發(fā)生腐敗或不廉潔行為及失職、瀆職行為。目前在××縣工商行政管理機關(guān)還沒有發(fā)生違法違紀案件和因監(jiān)管失職受到責任追究，被行政問責、刑事問責的案件。但從全國工商行政管理系統(tǒng)來看，工商部門因失職、瀆職被問責而受到黨紀政紀處分、追究行政責任、刑事責任的案件屢屢發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，僅2008年全國工商行政管理系統(tǒng)受到責任追究的有500多人次。因此，防范廉政風險點和監(jiān)管風險，對工商干部來說，不是遠不可及的事情，不是與我無關(guān)，是現(xiàn)實的迫切需要，更是促進工商隊伍的穩(wěn)定和安全，促進××工商事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展的需要。 一、廉政風險產(chǎn)生的原因及表現(xiàn)形式 ××縣工商局共有6個內(nèi)設(shè)機構(gòu)、4個工商所、6個執(zhí)法服務(wù)窗口，有著一支50人的行政執(zhí)法隊伍，承擔著既要服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，又要維護4，000余戶經(jīng)營者的合法 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略883字，正式會員可完整閱讀）…… 2、制度建設(shè)完善化。近年來，我局經(jīng)過不斷的補充、修正和創(chuàng)新，截止目前，已形成了20多項廉政制度，但按照抓好“對行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)控、對行政審批權(quán)的規(guī)范、對隊伍管理權(quán)的監(jiān)督”要求，我局仍需圍繞“五個方面，突出五個重點”，建章立制，規(guī)范行為，努力構(gòu)建完善有力的防范廉政風險點的制度體系。一是圍繞人、財、物管理，突出重點部位和重點環(huán)節(jié)，在管人方面，突出公平用人這個重點，制定出民主推薦、干部考核、干部輪崗、行為準則等制度。在財和物管理方面，突出“增收節(jié)支、勤儉治局”這個重點環(huán)節(jié)，制定出財務(wù)管理、預算管理、公務(wù)接待、固定資產(chǎn)管理等制度，杜絕體外循環(huán)，賬外循環(huán)等現(xiàn)象的發(fā)生，實現(xiàn)最大限度財和物的控制和節(jié)約。二是圍繞教育和預防，突出懲防體系建設(shè)。建立《領(lǐng)導干部廉潔從政制度》、《廉政責任制度實施辦法》、《預防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議制度》、《廉政談話制度》、《領(lǐng)導干部個人重大事項報告制度》、《離任審計制度》等制度，突出懲防體系的建設(shè)和完善，形成教育、制度、監(jiān)督和懲處并重的反腐倡廉制度鏈條。三是圍繞效能建設(shè)，突出提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量。建立首問責任制、效能督查、服務(wù)承諾、責任追究制等為主體的效能建設(shè)制度體系，大力營造寬松的發(fā)展環(huán)境、和諧的政務(wù)環(huán)境和優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。四是圍繞依法行政，突出規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為。制定案件核審制、案件評查制、案件回訪制、重大案件備案制、執(zhí)法過錯追究制、執(zhí)法評議考核制等，形成“自下而上層層把關(guān)、自上而下層層監(jiān)督”的“雙管式”執(zhí)法制度體系，從而實現(xiàn)事前、事中、事后全方位執(zhí)法監(jiān)控。五是圍繞熱點、焦點和難點，突出制度創(chuàng)新。在監(jiān)管模式上，推行“注冊登記權(quán)、監(jiān)督管理權(quán)、行政收費權(quán)”的三分離；在監(jiān)管方法上，強化“經(jīng)濟戶口管理”和“市場巡查”，推行“一圖、兩卡、三賬、一庫”的動態(tài)監(jiān)管新機制；在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展方面，建立“法律培訓、就業(yè)協(xié)助、業(yè)務(wù)咨詢、紅盾護農(nóng)、經(jīng)紀活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標促農(nóng)、聯(lián)合打假”等服務(wù)機制；在考核考評方面，推行“績效制”、“重獎制”和“重點工作一票否決制”；在內(nèi)部管理上，實行層級式管理和領(lǐng)導包片責任制，形成“千斤重擔大家挑，人人頭上有指標”的工作局面。 3、權(quán)利監(jiān)控公開化。根據(jù)權(quán)利運行的廉政風險內(nèi)容和不同等級，實行分級管理、分級負責，對監(jiān)管和廉政風險等級較高的權(quán)利，在分管領(lǐng)導直接管理的基礎(chǔ)上，由主要領(lǐng)導負責；對廉政風險等級一般的權(quán)利，在科（室、隊）所負責人直接管理的基礎(chǔ)上，由分管領(lǐng)導負責；對廉政風險較低的權(quán)利，由科（室、隊）所負責人直接管理和負責。并全面推行政務(wù)公開制度，推進行_利網(wǎng)上公開透明運行，實現(xiàn)對行政執(zhí)法行為實時監(jiān)控、自動預警、績效評估、異常處理。各工商所結(jié)合區(qū)域監(jiān)管服務(wù)，實施所務(wù)公開，采取書面公開、電子公開、媒體公開、上門公開等方式，方便群眾辦事和監(jiān)督。同時要注重加強社會yu論監(jiān)督，堅持“走出去”和“請進來”，建立管理對象、人大代表、政協(xié)委員、村委會代表座談會和走訪制度，廣泛征求社會各界的意見和建議。認真組織參加人大代表、政協(xié)、紀委和政府有關(guān)機關(guān)組織的督察和評議，拓寬社會的監(jiān)督面。 三、加強廉政風險防范的幾點思考和建議 ……（未完，全文共4131字，當前只顯示2295字，請閱讀下面提示信息。收藏縣工商局廉政風險的成因及其防范對策） 上一篇：工商分局推行“三三”工作法有效提升基層執(zhí)法辦案效能典型材料 下一篇：個私協(xié)會基層分會規(guī)范化建設(shè)考核驗收標準（下） 相關(guān)欄目：工商 紀檢講話 述廉報告 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |