| 標(biāo)題：當(dāng)前基層食品安全現(xiàn)狀及工商監(jiān)管對(duì)策的思考 |
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食品安全工作，關(guān)系到群眾的身體健康和社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，是各級(jí)政府關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，如何加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，保障流通環(huán)節(jié)食品安全，從根本上解決流通環(huán)節(jié)食品安全的問(wèn)題，是工商行政管理部門亟待研究和解決的重要課題�！懊褚允碁樘�，食以安為先”。為此，××市工商局××分局對(duì)流通環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量隱患、商場(chǎng)超市、農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研、全面分析和深入思考，形成了一些初步看法。 一、基本情況 �。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)主體基本情況�！痢潦小痢羺^(qū)地處××與××之間，面積*平方公里，總?cè)丝?萬(wàn)人，是××市人口最多的郊縣之一。現(xiàn)有各類市場(chǎng)*個(gè)，依法登記的各類食品經(jīng)營(yíng)主體*戶，分布在全區(qū)*個(gè)網(wǎng)格內(nèi)。從經(jīng)營(yíng)性質(zhì)看，其中企業(yè)化經(jīng)營(yíng)*戶，占總戶數(shù)的*%；個(gè)體經(jīng)營(yíng)*戶，占總戶數(shù)的*%。從經(jīng)營(yíng)形式看，其中超市（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地）*戶、食雜店*戶，占總戶數(shù)的*%；集貿(mào)市場(chǎng)（含批發(fā)）*個(gè)、市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者*戶，占總戶數(shù)的*%。平均每個(gè)網(wǎng)格監(jiān)管食品經(jīng)營(yíng)戶*戶。 �。ǘ┍O(jiān)管隊(duì)伍_(kāi)情況�！痢练志至魍ōh(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作放在市場(chǎng)（合同）科，主要負(fù)責(zé)許可證的發(fā)放和對(duì)基層所食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。分局下設(shè)*個(gè)工商所，所內(nèi)共有監(jiān)管干部*人（包括所長(zhǎng) ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略875字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 2、市場(chǎng)超市食品問(wèn)題。一是連鎖商場(chǎng)、超市自購(gòu)部分食品來(lái)源散亂，特別是商場(chǎng)超市內(nèi)出租承包形式經(jīng)營(yíng)的蔬菜、水果、畜禽水產(chǎn)、副食品缺乏有效監(jiān)管；二是裸裝、散賣食品缺乏防塵防蠅設(shè)施，顧客可以隨意手拿挑揀，交叉污染較多；三是以促銷、優(yōu)惠、返券等形式推銷的食品多為有效期臨界食品，臨時(shí)雇傭的營(yíng)業(yè)人員、保潔人員流動(dòng)性較大，缺乏健康檢查影響消費(fèi)安全。 3、農(nóng)村食品問(wèn)題。一是低檔食品充斥市場(chǎng)。農(nóng)民整體收入水平較低，廉價(jià)食品存在滋生土壤，導(dǎo)致生產(chǎn)成本絕對(duì)很低的假冒偽劣食品接踵而至。二是利用自家住房開(kāi)個(gè)窗口或擺個(gè)小桌子經(jīng)營(yíng)，商品數(shù)量少、品種多、檔次低，總貨值只有幾百元，進(jìn)貨渠道以流動(dòng)車上門送貨為主，出現(xiàn)問(wèn)題追源困難。三是冷藏、恒溫食品沒(méi)有必要的保存條件。飲料、火腿腸、果凍等許多需要冷藏和恒溫保存的食品，擺在貨架甚至露天擺在室外銷售，往往保質(zhì)期不到就已經(jīng)變質(zhì)。特別是鮮活食品，魚(yú)死了，菜蔫了，肉剩了，不讓銷售就自己食用。 �。ǘ┝魍I(lǐng)域食品監(jiān)管問(wèn)題。 1、監(jiān)管人員的基本素質(zhì)問(wèn)題。傳統(tǒng)的監(jiān)管手段與市場(chǎng)主體的多元化、商品營(yíng)銷方式的多樣化、市場(chǎng)違法行為的復(fù)雜化不相適應(yīng)，監(jiān)管人員的基本素質(zhì)和監(jiān)管水平亟待進(jìn)一步提高。食品的各種標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)、認(rèn)證種類繁多，使工商部門在食品市場(chǎng)監(jiān)管工作中的“形式審查”內(nèi)容不斷擴(kuò)大，分散了對(duì)食品假冒偽劣實(shí)質(zhì)內(nèi)容的審查精力和時(shí)間。 2、監(jiān)管手段和資金不足問(wèn)題。目前的假冒偽劣食品靠傳統(tǒng)的市場(chǎng)巡查和感官鑒別已很難發(fā)現(xiàn)，食品的內(nèi)在質(zhì)量必須抽樣檢測(cè)，但購(gòu)樣費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)是一項(xiàng)很大的開(kāi)支，資金不足問(wèn)題，直接影響質(zhì)量監(jiān)管工作順利開(kāi)展。要做到對(duì)食品安全隱患的早發(fā)現(xiàn)早預(yù)防，大規(guī)模的、反復(fù)的抽檢必不可少。 3、工作矛盾比較突出問(wèn)題。廣大農(nóng)村地區(qū)，由于監(jiān)管人員有限，對(duì)分布在各個(gè)行政村的經(jīng)營(yíng)戶很難及時(shí)巡查到位，加之政府在農(nóng)村的食品監(jiān)管_和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有健全，由于食品監(jiān)管工作的風(fēng)險(xiǎn)性、繁忙性、無(wú)回報(bào)性和工作成績(jī)的無(wú)顯現(xiàn)性，每個(gè)基層干部都有自己的硬性工作任務(wù)，非專門人員都不愿或無(wú)暇兼顧這項(xiàng)工作，這就直接影響食品監(jiān)管工作的系統(tǒng)性組織開(kāi)展。監(jiān)管存在很多盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)。 三、流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管對(duì)策 �。ㄒ唬┟鞔_指導(dǎo)思想。為保障流通領(lǐng)域食品安全，必須堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、防打結(jié)合、綜合治理”的原則，建立完善的“工商管理，經(jīng)營(yíng)者自律、社會(huì)監(jiān)督、群眾參與”四位一體的長(zhǎng)效監(jiān)管體系，必須堅(jiān)持“三高、四不、五克服”的工作要求，即：高度重視、高度警覺(jué)、高壓態(tài)勢(shì)，思想認(rèn)識(shí)上一點(diǎn)不松動(dòng)、監(jiān)督管理上一點(diǎn)不松勁、市場(chǎng)準(zhǔn)入上一點(diǎn)不松口、市場(chǎng)巡查上一點(diǎn)不松懈，克服認(rèn)識(shí)上的滑坡、思想上的麻痹、工作上的松懈、心理上的僥幸、情緒上的厭戰(zhàn)，實(shí)行食品安全工作的長(zhǎng)治久安。 �。ǘ┘�(xì)化監(jiān)管措施。深入開(kāi)展食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。把開(kāi)展食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查作為工作的重點(diǎn)任務(wù)，著力解決食品市場(chǎng)的突出問(wèn)題。一是集中開(kāi)展重點(diǎn)品種的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。以消費(fèi)者申訴舉報(bào)多和與人民群眾生活密切相關(guān)的食品品種為重點(diǎn)，突出抓好專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售過(guò)期霉變食品、“三無(wú)”食品、有毒有害食品等違法行為，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。二是集中開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、人員聚集地為重點(diǎn)，突出抓好小食品店、小攤點(diǎn)、小作坊、集貿(mào)市場(chǎng)的專項(xiàng)檢查，加大市場(chǎng)巡查力度。三是集中開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)段的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。春季以包裝食品、腌制食品、干菜制品等為重點(diǎn)，突出抓好保質(zhì)期限、添加劑使用、標(biāo)注標(biāo)識(shí)等問(wèn)題；如夏季以冷凍食品、散裝食品、節(jié)日性食品等市場(chǎng)的專項(xiàng)整治。四是集中開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。以商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，突出抓好市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)者自查自糾和自律工作，認(rèn)真落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品安全的第一責(zé)任，規(guī)范食品企業(yè)和個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)行為。 （三）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格食品質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量準(zhǔn)入、交易和退市的全程監(jiān)管。一是繼續(xù)推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者自律制度建設(shè)，監(jiān)督和指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者尤其是商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)和重點(diǎn)食品企業(yè)建立健全內(nèi)部食品質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量管理責(zé)任，強(qiáng)化不合格食品 ……（未完，全文共4094字，當(dāng)前只顯示2274字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏當(dāng)前基層食品安全現(xiàn)狀及工商監(jiān)管對(duì)策的思考） 上一篇：工商局扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航 下一篇：工商局消費(fèi)者_(dá)行政指導(dǎo)工作指南（中） 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 食品 安全 安全講話 工商 質(zhì)檢 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |