| 標(biāo)題：在全市地稅稽查工作會(huì)議上的講話 |
|
同志們： 這次全市稽查工作會(huì)議，是經(jīng)市局研究同意召開的。主要任務(wù)是：傳達(dá)全省地稅稽查工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)××××年地稅工作，安排部署××××年工作任務(wù)，動(dòng)員全市地稅稽查廣大干部職工，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，振奮精神、開拓進(jìn)取，狠抓落實(shí)、提高質(zhì)效，不斷開創(chuàng)地稅稽查工作新局面，為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。 一、開拓創(chuàng)新，積極探索，扎實(shí)工作，××××年全市稽查工作成效明顯 ××××年，在經(jīng)濟(jì)增速放緩、組織收入壓力增大的形勢(shì)下，全市地稅稽查部門緊緊圍繞省局、市局“強(qiáng)稽查”的總體要求，以開展“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)年”為主線，在市、縣（區(qū)）局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省地稅系統(tǒng)稽查工作的意見》和市局“一二五六”工作思路，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)以查促管、以查促收、以查促依法治稅，有效整頓規(guī)范了稅收秩序，促進(jìn)了稅收收入的持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，全市稽查各項(xiàng)工作取得了突破性進(jìn)展。 （一）全市稽查查補(bǔ)收入實(shí)現(xiàn)新突破 面對(duì)去年復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，我市各級(jí)稽查部門沒有畏難發(fā)愁，沒有消極厭戰(zhàn)，沒有等待觀望，而是堅(jiān)定不移的履行職能、發(fā)揮作用、迎難而上，在工作中強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)取得工作成效。一是明晰責(zé)任促成效。各級(jí)稽查部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際統(tǒng)盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排，按照“定任務(wù)、定責(zé)任、定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)”的要求，制定工作配檔表，逐項(xiàng)細(xì)化分解任務(wù)，明確分工各負(fù)其責(zé)，制定措施全面落實(shí)，形成“人人肩上有指標(biāo)、千斤重?fù)?dān)大家挑”的良好氛圍，使各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣，有條不紊，有序推進(jìn)。二是加強(qiáng)督導(dǎo)促成效。為確保各項(xiàng)工作特別是重點(diǎn)工作真正落到實(shí)處，抓好督導(dǎo)是我們推進(jìn)工作的一種行之有效的方法。各級(jí)稽查部門通過經(jīng)常深入基層一線進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、明察暗訪、調(diào)查詢問等方式，掌握工作的落實(shí)和進(jìn)展情況，認(rèn)真解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題，定期通報(bào)階段性成果，以激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推動(dòng)工作的全面開展。三是加大抽查和復(fù)查力度促成效。通過上對(duì)下的抽查和復(fù)查，既是監(jiān)督檢查各縣（區(qū)）稽查質(zhì)效的必要手段，也帶動(dòng)了工作的開展、掌握了真實(shí)情況、有效促進(jìn)了工作落實(shí)。市局加大了對(duì)稅收專項(xiàng)檢查、轉(zhuǎn)移管理歸屬企業(yè)等各項(xiàng)工作和辦案情況的抽查和復(fù)查。保證了各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。四是抓好考核促成效�！痢痢痢聊瓿�，市局稽查局就將稽查重點(diǎn)工作層層分解，全部列入系統(tǒng)目標(biāo)管理考核范圍，實(shí)行“倒排工期法”，落實(shí)到各縣（區(qū)）局、各科室和個(gè)人，限時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，通過認(rèn)真執(zhí)行考核通報(bào)制度，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大稽查干部的工作熱情和投身檢查工作一線的主動(dòng)性、積極性。通過全市上下各級(jí)稽查部門的共同努力、奮力拼搏、扎實(shí)進(jìn)取，超額完成了省局下達(dá)的任務(wù)，××××年全市共入庫(kù)稽查各項(xiàng)收入××××萬元（其中：查補(bǔ)入庫(kù)稅款××××萬元，加處罰款××*萬元，加收滯納金××萬元），占省局 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略2017字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （四）全市稽查形象實(shí)現(xiàn)新突破 一是稽查裝備得到明顯加強(qiáng)。為滿足稽查工作實(shí)際需要，××××年年初，市局稽查局積極與各縣區(qū)地稅局進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，將省局有關(guān)要求傳達(dá)到位，爭(zhēng)取對(duì)稽查裝備配備工作的支持，并下發(fā)專門考核配檔表進(jìn)行專題考核，經(jīng)過努力，各級(jí)稽查局辦案裝備現(xiàn)代化水平有了較大提高，××××年，各級(jí)稽查部門新配備便攜式電腦××臺(tái)，復(fù)印機(jī)*臺(tái)，傳真機(jī)*臺(tái)，錄音筆××個(gè)，錄音電話*部，照相機(jī)*部，攝像機(jī)*部，移動(dòng)硬盤*個(gè)，有效促進(jìn)了稽查效率的提升，基本滿足了稽查辦案和規(guī)范化管理的需要。二是稽查檔案管理水平得到明顯提升。規(guī)范執(zhí)法是對(duì)稅務(wù)稽查工作的根本要求。我市稽查部門始終把規(guī)范執(zhí)法貫穿于工作的全過程。按照稽查工作“四分離”分權(quán)制約的要求，明確選案、檢查、審理、執(zhí)行各崗位的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)，確保了程序銜接有序，權(quán)限職責(zé)清晰。以省局制定下發(fā)的《稅務(wù)稽查檔案案卷資料范本》為標(biāo)準(zhǔn)，通過與市政府法制辦聯(lián)合召開稽查案卷展評(píng)會(huì)、案例分析會(huì)等多種形式，查缺補(bǔ)漏，互相借鑒，互相提高。進(jìn)一步明確每個(gè)部門、每個(gè)崗位在檔案文書方面的職責(zé)，確�；榫炙檗k的各類案件程序合法、文書齊全、證據(jù)確鑿、數(shù)字準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)。三是稽查工作質(zhì)效得到明顯提高。為切實(shí)提高專項(xiàng)檢查質(zhì)量和效率，全市稽查部門在稽查選案上，針對(duì)過去存在的問題，及時(shí)調(diào)整了選案思路，明確了一個(gè)“準(zhǔn)”字，即與地稅征管部門實(shí)現(xiàn)信息共享，通過與征管部門的聯(lián)系合作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)納稅戶進(jìn)行比較分析，確定重點(diǎn)檢查對(duì)象，有效避免了選案的盲目性，提高了選案的準(zhǔn)確性和針對(duì)性，××××年我市共對(duì)××*戶納稅人實(shí)施了檢查，選案準(zhǔn)確率為××％，高于全省××.××%的平均選案準(zhǔn)確率，符合行政處罰條件的案件處罰面達(dá)到了××*%，結(jié)案率為××*%。四是工作宣傳力度不斷加大�！痢痢痢聊耆谢椴块T進(jìn)一步加大稽查工作宣傳力度，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)稽查組織形式、檢查方法等進(jìn)行了積極探索、實(shí)踐，形成經(jīng)驗(yàn)材料進(jìn)行廣泛宣傳，其中《地方稅收專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及對(duì)策建議》、《市地稅局稽查局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng) 著力突出“三項(xiàng)重點(diǎn)” 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)稅收協(xié)調(diào)發(fā)展》、《市地稅局切實(shí)加強(qiáng)稽查工作 促進(jìn)地方稅收收入持續(xù)快速增長(zhǎng)》、《市地稅局注重創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù) 積極做好稅收專項(xiàng)檢查工作》四篇經(jīng)驗(yàn)材料，分別被市委、市政府以信息�？男问娇l(fā)。 ××××年，是新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)工作最為困難的一年，也是地稅工作任務(wù)最為艱巨的一年，全市稽查人員團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、開拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是省局、市局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大納稅人和社會(huì)各界大力支持、密切配合的結(jié)果，是全市稽查人員扎實(shí)工作、奮力拼搏的結(jié)果，同時(shí)也是全市稽查部門廣大干部職工心血、汗水和智慧的結(jié)晶。在此，我代表市局黨組，向在座的各位，向全市廣大稽查干部職工和稽查干部家屬，表示崇高的敬意和真誠(chéng)的感謝！ 回顧一年的工作，雖然取得了很大的成績(jī)，但我們也要清醒的看到，我們工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是各縣區(qū)之間的工作進(jìn)展不平衡，主要是個(gè)別單位缺乏創(chuàng)一流的信心、勇氣和措施，工作不主動(dòng)，成效不明顯，影響了全市稽查工作進(jìn)度；二是稽查隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，各縣區(qū)普遍存在復(fù)合人才少、精通查賬業(yè)務(wù)人員少的實(shí)際情況，一定程度制約了檢查的質(zhì)量和效率；三是有的干部職工執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法過程中存在簡(jiǎn)單化和隨意性；四是對(duì)稽查工作新形勢(shì)和總體要求的認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)需要進(jìn)一步深入，納稅服務(wù)意識(shí)和開拓創(chuàng)新意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng)等等。這些問題都是制約稽查事業(yè)發(fā)展的因素，必須引起各級(jí)的高度重視，在今年的工作中采取有力措施，認(rèn)真加以解決。 二、明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，確�！痢痢痢聊耆谢楣ぷ鲗�(shí)現(xiàn)新跨越 ××××年是實(shí)施”十一五”規(guī)劃的最后一年，也是為”十二五”發(fā)展打基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，做好今年工作至關(guān)重要。按照省局“依法治稅、從嚴(yán)帶隊(duì)、科學(xué)管理、共建和諧”的基本要求，按照全省地稅稽查工作會(huì)議精神，結(jié)合我市稽查工作實(shí)際，××××年全市地稅稽查部門的工作思路為：以_理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)全省地稅稽查工作會(huì)議精神和全市地稅工作會(huì)議精神，按照市局“一二六”工作思路，緊緊圍繞稅收中心任務(wù)，以大力組織稅收收入、整頓規(guī)范稅收秩序和提高稽查工作整體水平為目標(biāo)，突出稽查重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化自身建設(shè)，加強(qiáng)系統(tǒng)管理，充分發(fā)揮以查促管、以查促收、以查促依法治稅的職能作用。具體工作中就是要“轉(zhuǎn)變一個(gè)觀念，夯實(shí)兩個(gè)著力點(diǎn)，抓住三個(gè)支撐點(diǎn)，突出四個(gè)重點(diǎn)，提升五個(gè)水平”。 （一）轉(zhuǎn)變一個(gè)觀念，即稅務(wù)稽查由執(zhí)法型向收入型和執(zhí)法型并重的新觀念轉(zhuǎn)變 當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)稅收工作帶來多重影響，各級(jí)地稅部門都在依法查處稅收違法行為、保障稅收收入、促進(jìn)依法納稅等方面對(duì)稽查工作提出了新的更高的要求。我市各級(jí)稽查部門要緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，以大力組織收入、整頓規(guī)范稅收秩序?yàn)槟繕?biāo)，轉(zhuǎn)變?cè)械亩悇?wù)稽查是單純執(zhí)法型稽查的舊觀念，樹立稅務(wù)稽查向收入執(zhí)法型稽查轉(zhuǎn)變的新觀念。首先，轉(zhuǎn)變觀念是由稅務(wù)稽查職能所決定的。稅務(wù)稽查肩負(fù)著“外查偷逃，內(nèi)促征管”重要職能，也是稅收征管體系的最后一道“關(guān)口”。通過稽查對(duì)重大偷逃稅行為的查處，可以挽回大量稅收流失，形成直接的查補(bǔ)成果；通過稽查對(duì)偷、逃、騙稅行為的直接打擊，可以形成強(qiáng)烈的、廣泛的震懾力，使更多的納稅人自覺地遵從稅法，依法主動(dòng)申報(bào)，從而達(dá)到間接增加稅收的效果；通過稽查，還能及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)稅收流失，查明查清問題根源，為堵塞轄區(qū)內(nèi)稅收征管漏洞指明方向。因此，要辯證統(tǒng)一的看待、恰當(dāng)正確的把握好執(zhí)法與收入的關(guān)系，努力克服將執(zhí)法與收入極端對(duì)立的不良傾向，跳出單純的、對(duì)立的、分離的對(duì)待執(zhí)法收入關(guān)系的誤區(qū)，把依法稽查執(zhí)法同依法查補(bǔ)增收統(tǒng)一起來看，結(jié)合起來做，既不能不提具體的稽查任務(wù)、稽查目標(biāo)，空喊增強(qiáng)威懾力，也不能以組織收入為由，單純追求稽查收入，提脫離實(shí)際的硬要求，定違背現(xiàn)實(shí)的高指標(biāo)，搞偏離稽查主線的任意檢查、撒網(wǎng)檢查。其次，轉(zhuǎn)變觀念增收入是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的明確要求。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，為了確保以組織收入為中心的各項(xiàng)地稅工作的順利開展，總局、省局都對(duì)稽查收入目標(biāo)提出了明確要求。這就要求各級(jí)稽查部門為了有效促進(jìn)組織收入工作的開展，要充分發(fā)揮稽查部門“以查促收”的工作職能，加大對(duì)稅收違法違規(guī)的打擊力度，查找稅源管理薄弱環(huán)節(jié)，堵塞稅源管理中的漏洞，為促進(jìn)稅收收入的增長(zhǎng)，為促進(jìn)稅收任務(wù)的圓滿完成做出更大的貢獻(xiàn)。第三，轉(zhuǎn)變觀念是由稅收管理現(xiàn)狀所決定的。當(dāng)前稅源范圍涉及面廣、隱蔽分散、管理難度大，往往形成管理漏洞，造成稅收的流失。從目前稅收征管的現(xiàn)狀分析，稅務(wù)稽查的潛力非常大。因此，稅務(wù)稽查要充分發(fā)揮“外查偷逃”的重要職能，發(fā)揮在發(fā)現(xiàn)涉稅問題、管理漏洞方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮在打擊震懾、教育引導(dǎo)、促進(jìn)保障等方面具有其他部門無法替代的作用。各級(jí)稽查部門采取有效措施，挖掘稽查潛力，努力增加收入，確保××××年全市稽查查補(bǔ)收入不低于稅務(wù)部門組織征收的各項(xiàng)稅收收入總額（不含文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、殘疾人保障金和工會(huì)經(jīng)費(fèi)）*.*%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第四，轉(zhuǎn)變觀念是樹立地稅稽查良好形象的需要。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)稅收形式，國(guó)家稅務(wù)總局和省局連續(xù)兩年都對(duì)稽查收入任務(wù)提出了硬性指標(biāo)，這充分表明上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稅務(wù)稽查促進(jìn)組織收入增長(zhǎng)的決心是大的，對(duì)稅務(wù)稽查查補(bǔ)收入目標(biāo)要求是很高的�？梢哉f查補(bǔ)收入是考核稽查工作質(zhì)量高低的一個(gè)重要指標(biāo)，是檢驗(yàn)稽查隊(duì)伍是否有戰(zhàn)斗力的一個(gè)重要標(biāo)尺。因此，我市各級(jí)稽查部門，要提高思想認(rèn)識(shí)，加大措施，充分發(fā)揮各項(xiàng)工作職能，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，以踏實(shí)肯干的工作精神，嚴(yán)格執(zhí)法，以查促收，確保今年稽查任務(wù)的完成，為組織收入工作的圓滿完成打下良好基礎(chǔ)，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交一份滿意的答卷，從而樹立地稅稽查的良好形象。 （二）夯實(shí)兩個(gè)著力點(diǎn)，即夯實(shí)增強(qiáng)威懾力和提升親和力兩個(gè)著力點(diǎn) *、維護(hù)稅法尊嚴(yán)，加強(qiáng)執(zhí)法剛性，增強(qiáng)稽查工作的威懾力。首先，加大案件曝光力度。要選擇社會(huì)關(guān)注度高、涉稅金額大、違法性質(zhì)惡劣的案件，通過新聞發(fā)布會(huì)、廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行公開曝光，懲戒震 ……（未完，全文共14519字，當(dāng)前只顯示5243字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市地稅稽查工作會(huì)議上的講話） 上一篇：辦稅服務(wù)廳（車輛購(gòu)置稅）開展創(chuàng)建“群眾滿意辦稅服務(wù)廳”活動(dòng)實(shí)施方案 下一篇：市國(guó)家稅務(wù)局集約化稽查實(shí)施辦法 相關(guān)欄目：稅務(wù) 稽查 工作體會(huì) 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 黨務(wù)講話 政務(wù)講話 企業(yè)講話 農(nóng)業(yè)講話 紀(jì)檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 城建講話 金融講話 宣傳講話 |