| 標題：推進稅收專業(yè)化管理下的稅收管理員職業(yè)化建設 |
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一、背景 稅收管理模式的變革正悄然在全省各地逐步推開，一場關于管理模式的變革引發(fā)出“在稅源管理中團隊協(xié)作優(yōu)于單兵作戰(zhàn)還是單兵作戰(zhàn)優(yōu)于團隊協(xié)作”、“以專業(yè)化為主的稅收管征改革利大于弊還是弊大于利”的大討論永沒有結束，專業(yè)化管理勢必引發(fā)一場稅收管理方式的大變革。 事物總是一分為二的，沒有絕對的。取消管理員管直接戶也罷，團隊管戶也罷我們也都嘗試過，都沒有取得特別好的效果。問題就出在片面的看問題，搞“一刀切”，違背了辨證法。目前，稅收專業(yè)化改革在一些試點單位，已經暴露出出一些問題，集中表現在（1）中小企業(yè)稅收管理明顯淡化，在稅收一線人員不足的情況下，所謂抓大、控中、規(guī)范小的管理理念難以實現；（2）在基層局專業(yè)人員偏少，專業(yè)機構或團隊難以發(fā)揮效能；（3）有能耐者多干，不會者少干或不干，長期不合理的績效機制打擊了干部的積極性，也造就了一批“東郭先生”。 筆者支持稅收管理模式的變革，同時認為稅收管理模式的變革要切合實際，要做到三個有利于：一是有利于稅收收入穩(wěn)步增 ……（快文網http://m.hoachina.com省略744字，正式會員可完整閱讀）…… (二)稅收管理員的職業(yè)化要先于稅務人員的職業(yè)化，這樣才能保證稅收管理員職業(yè)化管理的真正效果。在稅務部門對稅收管理員隊伍先行推行職業(yè)化管理，通過職業(yè)考試，獲取管理員資格后才能上崗，將優(yōu)秀的業(yè)務人才長期滯留在管理員隊伍中，確保管理員隊伍中的業(yè)務水準和業(yè)務處理的權威性。徹底解決長期以來把稅收管理員作為一個工作崗位，不論是否有工作經驗和工作能力，在稅務部門中進行大輪崗，目前，本著稅收管理員誰都能做的想法，在管理員隊伍中，有來渡金的，也有的是先來后干，邊學邊干，在工作中學點業(yè)務知識。 （三）稅收管理員管理模式應由保姆型管理向職業(yè)化管理的轉型。長期以來，稅收管理員管理模式體現為保姆型，每項工作都是根據領導或部門交辦的內容開展。稅收管理員沒有一個很清晰的工作思路，該做什么，怎么做工作中的責任和風險，以及崗前培訓和應掌握的業(yè)務技能等問題，沒有得到解決。我們在實現對納稅人保姆式管理轉變的同時，也應該實現對管理員保姆式的管理。管理員隊伍職業(yè)化管理建設，有利于稅務干部對專業(yè)知識掌握的前置；有利于專業(yè)技能的提高；同時也有利于管理員根據制度履行工作職責。能否盡快地徹底實現這種轉型，直接關系到整個稅務隊伍的建設。要實現這種轉型，必須解決兩大問題：一是在制度層面建立規(guī)范化的體系；一是在人員層面形成職業(yè)化的管理員隊伍。形成良好的職業(yè)心態(tài)、具備職業(yè)化所需要的各種職業(yè)技能。 四、稅收管理員職業(yè)化管理應具備的要素 打造稅收管理員職業(yè)化管理應具備的要素包含：職業(yè)道德、職業(yè)化行為規(guī)范和職業(yè)化技能三個部分內容。 （一）職業(yè)道德。稅收職業(yè)道德是稅收職業(yè)化建設的基礎。稅收職業(yè)道德建設一是靠制度，國家稅務總局制定《稅務人員職業(yè)道德》對從事稅收管理員工作的人應遵守稅務職業(yè)道德，嚴格按照國家稅務總局頒布的《稅收管理員制度》規(guī)定的辦事，管理員應該做什么，不應該做什么，應該怎么做，工作中的責任和風險。二是靠稅收管理員自律。稅務機關無法對稅收管理員職業(yè)化素養(yǎng)有強制性的約束力，職業(yè)化素養(yǎng)更多的體現在稅收管理員的自律上，稅務機關只能對其所有的稅收管理員的職業(yè)化素養(yǎng)進行培養(yǎng)和引導，幫助稅收管理員在良好的氛圍下逐漸形成良好的職業(yè)化素養(yǎng)。 （二）職業(yè)化行為規(guī)范。稅收管理員職業(yè)化行為規(guī)范更多的體現在遵守職業(yè)和稅務的行為規(guī)范，包含著職業(yè)化思想、職業(yè)化語言、職業(yè)化動作三個方面的內容，各個行業(yè)有各個行業(yè)的行為規(guī)范，稅務機關以及稅收管理員也要有明確的行為規(guī)范，制定各項工作流程，稅收管理員嚴格按照行為規(guī)范來要求自己，使自己的思想、語言、動作符合自己的身份。 （三）職業(yè)化技能。職業(yè)化技能是稅收管理員對工作的一種勝任能力，通俗的講就是你有沒有這個能力來擔當這個工作任務，職業(yè)化技能大致可以包括兩個方面的內容，一是職業(yè)資質，學歷認證是最基礎的職業(yè)資質，二是資格認證，資格認證是對某中專業(yè)化的東西的一種專業(yè)認證，如：注冊稅務師、稅收管理員上崗證等資格證明。同時，還應具備職業(yè)通用管理能力，每一管理員，在執(zhí)法過程中都不是一個獨立的個體，而必須與上司、下屬、同事等交往，形成一系列的關系鏈，在這些關系鏈中，必然就產生了向上級的工作匯報、向下級的任務分配，以及同事之間的溝通、協(xié)作與配合，同時，一個員工還必須對自己進行有效管理，時間的管理、心態(tài)的管理、突發(fā)事件的處理……等等。這些通用的管理能力，是你在生活和工 ……（未完，全文共3482字，當前只顯示1934字，請閱讀下面提示信息。收藏推進稅收專業(yè)化管理下的稅收管理員職業(yè)化建設） 上一篇：關于稅收執(zhí)法內控機制建設的探討 下一篇：當前稅收宣傳的效果分析及思考 相關欄目：管理 |