標題:推進稅收專業(yè)化管理下的稅收管理員職業(yè)化建設


  一、背景
  稅收管理模式的變革正悄然在全省各地逐步推開,一場關于管理模式的變革引發(fā)出“在稅源管理中團隊協(xié)作優(yōu)于單兵作戰(zhàn)還是單兵作戰(zhàn)優(yōu)于團隊協(xié)作”、“以專業(yè)化為主的稅收管征改革利大于弊還是弊大于利”的大討論永沒有結束,專業(yè)化管理勢必引發(fā)一場稅收管理方式的大變革。
  事物總是一分為二的,沒有絕對的。取消管理員管直接戶也罷,團隊管戶也罷我們也都嘗試過,都沒有取得特別好的效果。問題就出在片面的看問題,搞“一刀切”,違背了辨證法。目前,稅收專業(yè)化改革在一些試點單位,已經暴露出出一些問題,集中表現在(1)中小企業(yè)稅收管理明顯淡化,在稅收一線人員不足的情況下,所謂抓大、控中、規(guī)范小的管理理念難以實現;(2)在基層局專業(yè)人員偏少,專業(yè)機構或團隊難以發(fā)揮效能;(3)有能耐者多干,不會者少干或不干,長期不合理的績效機制打擊了干部的積極性,也造就了一批“東郭先生”。
  筆者支持稅收管理模式的變革,同時認為稅收管理模式的變革要切合實際,要做到三個有利于:一是有利于稅收收入穩(wěn)步增 ……(快文網http://m.hoachina.com省略744字,正式會員可完整閱讀)…… 
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正廉潔,更需要他們與“不作為”徹底告別。所有這些,都對稅收管理員隊伍的建設提出了新的標準。稅收管理員隊伍的職業(yè)化無疑是一條好的思路,推行稅收管理員職業(yè)化建設,首先是理念的更新。
  (二)稅收管理員的職業(yè)化要先于稅務人員的職業(yè)化,這樣才能保證稅收管理員職業(yè)化管理的真正效果。在稅務部門對稅收管理員隊伍先行推行職業(yè)化管理,通過職業(yè)考試,獲取管理員資格后才能上崗,將優(yōu)秀的業(yè)務人才長期滯留在管理員隊伍中,確保管理員隊伍中的業(yè)務水準和業(yè)務處理的權威性。徹底解決長期以來把稅收管理員作為一個工作崗位,不論是否有工作經驗和工作能力,在稅務部門中進行大輪崗,目前,本著稅收管理員誰都能做的想法,在管理員隊伍中,有來渡金的,也有的是先來后干,邊學邊干,在工作中學點業(yè)務知識。
  (三)稅收管理員管理模式應由保姆型管理向職業(yè)化管理的轉型。長期以來,稅收管理員管理模式體現為保姆型,每項工作都是根據領導或部門交辦的內容開展。稅收管理員沒有一個很清晰的工作思路,該做什么,怎么做工作中的責任和風險,以及崗前培訓和應掌握的業(yè)務技能等問題,沒有得到解決。我們在實現對納稅人保姆式管理轉變的同時,也應該實現對管理員保姆式的管理。管理員隊伍職業(yè)化管理建設,有利于稅務干部對專業(yè)知識掌握的前置;有利于專業(yè)技能的提高;同時也有利于管理員根據制度履行工作職責。能否盡快地徹底實現這種轉型,直接關系到整個稅務隊伍的建設。要實現這種轉型,必須解決兩大問題:一是在制度層面建立規(guī)范化的體系;一是在人員層面形成職業(yè)化的管理員隊伍。形成良好的職業(yè)心態(tài)、具備職業(yè)化所需要的各種職業(yè)技能。
  四、稅收管理員職業(yè)化管理應具備的要素
  打造稅收管理員職業(yè)化管理應具備的要素包含:職業(yè)道德、職業(yè)化行為規(guī)范和職業(yè)化技能三個部分內容。
  (一)職業(yè)道德。稅收職業(yè)道德是稅收職業(yè)化建設的基礎。稅收職業(yè)道德建設一是靠制度,國家稅務總局制定《稅務人員職業(yè)道德》對從事稅收管理員工作的人應遵守稅務職業(yè)道德,嚴格按照國家稅務總局頒布的《稅收管理員制度》規(guī)定的辦事,管理員應該做什么,不應該做什么,應該怎么做,工作中的責任和風險。二是靠稅收管理員自律。稅務機關無法對稅收管理員職業(yè)化素養(yǎng)有強制性的約束力,職業(yè)化素養(yǎng)更多的體現在稅收管理員的自律上,稅務機關只能對其所有的稅收管理員的職業(yè)化素養(yǎng)進行培養(yǎng)和引導,幫助稅收管理員在良好的氛圍下逐漸形成良好的職業(yè)化素養(yǎng)。
  (二)職業(yè)化行為規(guī)范。稅收管理員職業(yè)化行為規(guī)范更多的體現在遵守職業(yè)和稅務的行為規(guī)范,包含著職業(yè)化思想、職業(yè)化語言、職業(yè)化動作三個方面的內容,各個行業(yè)有各個行業(yè)的行為規(guī)范,稅務機關以及稅收管理員也要有明確的行為規(guī)范,制定各項工作流程,稅收管理員嚴格按照行為規(guī)范來要求自己,使自己的思想、語言、動作符合自己的身份。
  (三)職業(yè)化技能。職業(yè)化技能是稅收管理員對工作的一種勝任能力,通俗的講就是你有沒有這個能力來擔當這個工作任務,職業(yè)化技能大致可以包括兩個方面的內容,一是職業(yè)資質,學歷認證是最基礎的職業(yè)資質,二是資格認證,資格認證是對某中專業(yè)化的東西的一種專業(yè)認證,如:注冊稅務師、稅收管理員上崗證等資格證明。同時,還應具備職業(yè)通用管理能力,每一管理員,在執(zhí)法過程中都不是一個獨立的個體,而必須與上司、下屬、同事等交往,形成一系列的關系鏈,在這些關系鏈中,必然就產生了向上級的工作匯報、向下級的任務分配,以及同事之間的溝通、協(xié)作與配合,同時,一個員工還必須對自己進行有效管理,時間的管理、心態(tài)的管理、突發(fā)事件的處理……等等。這些通用的管理能力,是你在生活和工 ……(未完,全文共3482字,當前只顯示1934字,請閱讀下面提示信息。收藏推進稅收專業(yè)化管理下的稅收管理員職業(yè)化建設

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