| 標題：關于印發(fā)《納稅服務投訴管理實施辦法（試行）》的通知 |
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各市國家稅務局： 現(xiàn)將《納稅服務投訴管理實施辦法（試行）》印發(fā)給你們，并提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。 一、提高認識，高度重視。各級國稅機關要高度重視，切實加強納稅服務投訴工作的領導，充分認識做好納稅服務投訴處理工作的重要性，切實轉(zhuǎn)變服務理念，從納稅人的角度調(diào)整工作思路，想納稅人之所想，急納稅人之所急，準確把握納稅人的合理需求，認真細致妥善處理納稅服務投訴，及時解決納稅人最關心的問題。 二、明確職責，加強配合。各級國稅機關納稅服務部門是納稅服務投訴的管理部門，具體負責納稅服務投訴的受理、投訴事項的審核處理、投訴處理結(jié)果的回復和投訴處理結(jié)果落實情況的監(jiān)督檢查。各市局要明確專人負責納稅人投訴處理工作，辦公室、紀檢監(jiān)察、稽查等相關部門應按照業(yè)務分工，積極配合納稅服務部門，做好職責范圍內(nèi)的納稅服務投訴工作。對屬于國稅機關納稅服務范圍的投訴，一經(jīng)查實從嚴處理。 三、暢通渠道，及時受理。各級國稅機關應在辦稅服務廳設立舉報箱，在國稅網(wǎng)站公示服務投訴電話，12366納稅服務熱線也要增加服務投訴功能，并在公開媒體上廣泛宣傳，暢通納稅人的納稅服務投訴渠道，及時受理納稅服務投訴。 四、規(guī)范程序，有效處理。各級國稅機關應通過完善納稅人投訴受理辦理制度，規(guī)范納稅人納稅服務投訴的受理、處理方式、調(diào)查與辦理程序和答復回訪、反饋機制，明確納稅服務投訴處理在機關內(nèi)部的流轉(zhuǎn)過程和各環(huán)節(jié)辦理時限，做到認識到位、責任到位、措施到位、辦理到位，確保投訴辦理制度化、規(guī)范化，切實做好納稅服務投訴處理工作。 五、做好備案，注意b_m。為了規(guī)范文書的使用，納稅服務投訴管理工作所涉文書表格原則上由市局統(tǒng)一印刷，各縣(區(qū))局根據(jù)實際工作需要領用，并編號歸檔。在表格印制下發(fā)前，各級國稅機關可在省局內(nèi)網(wǎng)上自行下載打印。各級國稅機關應當嚴格為納稅人做好納稅服務投訴的b_m工作，切實維護納稅人的投訴權利。 六、加強監(jiān)督，嚴格考核。各級國稅機關納稅服務部門應對納稅人的納稅服務投訴 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1410字，正式會員可完整閱讀）…… （三）國稅機關和國稅人員對稅收政策和征管制度的宣傳、解釋存在錯誤的。 第十條 對納稅咨詢的投訴，是指納稅人對于國稅機關和國稅人員回答其咨詢的涉稅問題不及時、不準確而進行的投訴。具體包括： （一）國稅機關和國稅人員對納稅人的涉稅咨詢未按規(guī)定時限給予回復的； （二）國稅機關和國稅人員對納稅人的涉稅咨詢作出錯誤答復的； （三）屬于本單位或者本崗位人員職責范圍應予答復的咨詢問題，采取推諉等方式不作答復的； （四）接受納稅咨詢的國稅人員未履行首問責任的。 第十一條 對辦稅服務的投訴，是指納稅人對于國稅機關和國稅人員的辦稅過程不夠規(guī)范、便捷、高效和文明而進行的投訴。具體包括： （一）在辦理涉稅審批和稅務行政許可事項時，對提交申請資料不齊全或者不符合法定形式的納稅人，國稅機關和國稅人員未履行一次性告知義務的； （二）國稅機關對已受理的稅務行政許可或者涉稅審批事項，未按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的時限辦結(jié)的； （三）國稅機關和國稅人員征收稅款時，未按規(guī)定向納稅人開具完稅憑證、完稅證明的； （四）國稅人員的工作用語、工作態(tài)度不符合文明規(guī)范要求的。 第十二條 對納稅人權益保護的投訴，是指納稅人對國稅機關在執(zhí)行稅收政策和實施稅收管理的過程中侵害其合法權益而進行的投訴。具體包括： （一）國稅機關在稅收征收、管理和檢查過程中向納稅人重復要求報送相同涉稅資料的； （二）同一國稅機關違反有關文件規(guī)定或者違背公開承諾，在一個納稅年度內(nèi)，對同一納稅人實施一次以上納稅評估或者進行兩次以上稅務檢查的； （三）國稅機關未依照納稅人的請求，對擬給予納稅人的行政處罰依法舉行聽證的； （四）國稅機關扣押納稅人的商品、貨物或者其他財產(chǎn)時，未按規(guī)定開付收據(jù)；查封納稅人的商品、貨物或者其他財產(chǎn)時，未按規(guī)定開付清單；或者對扣押、查封的納稅人商品、貨物或者其他財產(chǎn)未按規(guī)定及時返還的； （五）納稅人對國稅機關推廣使用的系統(tǒng)軟件或者推廣安裝的稅控裝置的售后服務質(zhì)量不滿意的； （六）國稅機關和國稅人員有侵害納稅人合法權益的其他行為的。 第三章 提交與受理 第十三條 納稅人對納稅服務的投訴一般應采取實名投訴。 納稅人采取匿名投訴的，應當事實清楚、理由充分，且有明確的被投訴人。 第十四條 納稅人投訴可以采用書面或者口頭等形式提出。 第十五條 納稅人進行書面投訴的，可以采取當面遞交、郵寄或者傳真等方式提出，并應當在投訴材料中載明下列事項： （一） 投訴人的姓名（名稱）、地址、聯(lián)系方式； （二） 被投訴單位名稱或者被投訴個人的姓名及其所屬單位； （三） 投訴請求、主要事實和理由； （四） 投訴人簽名或者蓋章。 第十六條 納稅人采取口頭形式提出投訴的，應說明第十五條規(guī)定（一）至（三）項內(nèi)容，由投訴事項記錄人填寫《納稅服務投訴事項登記表》，交投訴人核對或向投訴人宣讀，并由投訴人確認，有條件的可以簽字蓋章。 第十七條 國稅機關在告知納稅人的情況下可以對投訴內(nèi)容進行錄音。 第十八條 有條件的國稅機關可以接受以電子郵件形式提出的投訴申請。 納稅人以電子郵件形式提出投訴的，參照本辦法第十六條的規(guī)定執(zhí)行。 第十九條 納稅人對國稅機關的投訴，應向其上一級國稅機關提交。 對國稅機關工作人員的投訴，應當向其所屬國稅機關或上一級國稅機關提交。對縣以下（不含本級）國稅機關工作人員的投訴，應當向其上一級國稅機關提交。 縣以下（不含本級）國稅機關如遇納稅人投訴，應及時告知其向有權的國稅機關進行投訴。 第二十條 已就具體行政行為申請稅務行政復議或者稅務行政訴訟，且被依法受理的，不可同時進行納稅服務投訴，但具體行政行為同時涉及納稅服務態(tài)度問題的，可就納稅服務態(tài)度問題進行投訴。 第二十一條 納稅服務投訴符合下列規(guī)定的，國稅機關應當受理： （一）投訴范圍符合本辦法的規(guī)定； （二）納稅人進行實名投訴，且投訴材料符合本辦法第十五條的要求； （三）納稅人雖進行匿名投訴，但投訴的事實清楚、理由充分，有明確的被投訴人，投訴內(nèi)容具有典型性； （四）上級國稅機關、政府相關部門、本級國稅機關相關部門轉(zhuǎn)辦的納稅服務投訴事項。 第二十二條 國稅機關接到投訴后，應于3個工作日內(nèi)進行審查，決定是否受理。 第二十三條 投訴事項經(jīng)審查符合本辦法規(guī)定受理范圍，且屬于本級國稅機關處理權限的，應當按照規(guī)定調(diào)查處理。 第二十四條 投訴事項經(jīng)審查符合本辦法規(guī)定受理范圍，但不屬于本級國稅機關處理權限的，按照“屬地管理、分級負責”的原則，轉(zhuǎn)交相關國稅機關處理。 第二十五條 投訴事項經(jīng)審查不符合本辦法規(guī)定受理范圍，應分別適用相關規(guī)定，由納稅服務部門填寫《非納稅服務投訴事項轉(zhuǎn)辦單》，于3個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有權處理的部門調(diào)查、處理。 （一）納稅人向國稅機關提出意見、建議和要求，屬于信訪事項的，轉(zhuǎn)交辦公室處理； （二）納稅人對國稅機關和國稅人員的違紀違法和失職瀆職等行為進行的檢舉和控告，符合紀檢監(jiān)察部門受理范圍的，轉(zhuǎn)交紀檢監(jiān)察部門處理； （三）納稅人對國稅機關的具體行政行為不服提出行政復議申請的，轉(zhuǎn)交政策法規(guī)部門處理； （四）納稅人向國稅機關舉報其他納稅人有偷、逃、騙、抗等涉稅違法行為的，轉(zhuǎn)交稽查部門處理； （五）屬于其他部門處理事項的，及時轉(zhuǎn)交相關部門處理。 第二十六條 國稅機關辦公室、紀檢監(jiān)察、政策法規(guī)、稽查等部門收到納稅人投訴，經(jīng)審查符合納稅服務投訴事項的，應當于3個工作日內(nèi)，轉(zhuǎn)交納稅服務部門調(diào)查處理。 第二十七條 縣以上（含本級）國稅機關應當建立納稅服務投訴事項登記制度，由負責納稅服務投訴工作的國稅人員填寫《納稅服務投訴事項登記表》，記錄投訴的收到時間、投訴人、被投訴人、聯(lián)系方式、投訴內(nèi)容、受理情況以及辦理結(jié)果等內(nèi)容。 第二十八條 對符合規(guī)定的納稅服務投訴，國稅機關審查受理后，應當告知實名投訴人。 對不予受理的實名投訴，應填寫《納稅服務投訴不予受理通知書》，說明不予受理的理由，并書面反饋納稅人。 對不予受理的匿名投訴，應當?shù)怯浟舸�，如投訴人回訪，可口頭告知。 第二十九條 國稅機關收到投訴后，未按本辦法第二十二條規(guī)定的期限審查作出不予受理決定，或者轉(zhuǎn)交相關部門處理的，自收到投訴之日起視為受理。 第三十條 上級國稅機關認為下級國稅機關應當受理投訴而不受理或者不予受理的理由不成立的，可以責令其受理。 上級國稅機關責令下級國稅機關受理納稅服務投訴的，應當制作《納稅服務投訴責令受理通知書》，送被責令機關，并告知實名投訴人。 被責令受理 ……（未完，全文共7615字，當前只顯示3667字，請閱讀下面提示信息。收藏關于印發(fā)《納稅服務投訴管理實施辦法（試行）》的通知） 上一篇：淺談稅收管理員如何做好稅源管理工作 下一篇：關于某縣探索農(nóng)村稅收宣傳長效機制的調(diào)查研究 相關欄目：稅務 服務 管理 計劃規(guī)劃 規(guī)章制度 |