標(biāo)題:對人社服務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)新社會(huì)管理的調(diào)研報(bào)告

  加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,滿足人民群眾美好生活期待的重要保障和舉措。人力資源社會(huì)保障部門作為社會(huì)管理的一個(gè)重要部門,承擔(dān)的擴(kuò)大就業(yè)和完善保障,加強(qiáng)基層平臺建設(shè),構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,強(qiáng)化服務(wù)、化解矛盾等方面工作是社會(huì)管理工作的重要組成部分。近年來,我縣人社服務(wù)系統(tǒng)充分發(fā)揮職能作用,不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。正確了解與掌握我縣人社服務(wù)系統(tǒng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的現(xiàn)狀、存在的問題及原因,找準(zhǔn)對策,對我縣人社服務(wù)系統(tǒng)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中進(jìn)一步發(fā)揮作用至關(guān)重要。
  一、我局在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中取得的成效
 。ㄒ唬┞鋵(shí)積極的就業(yè)政策,大力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢的相關(guān)政策。我局狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),將全縣就業(yè)再就業(yè)工作重點(diǎn)進(jìn)一步向農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,大力抓好了農(nóng)民工技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。
  1.緊緊圍繞保增長,著力做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)企業(yè)工作,全力以赴推動(dòng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。通過降低社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率來促進(jìn)就業(yè),保障民生。醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率下降2個(gè)百分點(diǎn),工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)率各下降0.5個(gè)百分點(diǎn),通過降率,減輕企業(yè)和單位負(fù)擔(dān),促進(jìn)增長和就業(yè)。
  2.抓好就業(yè)援助,完善就業(yè)服務(wù)。一是在縣人力資源市場及各鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所(站)設(shè) ……(快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略961字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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年底開始,發(fā)放到每個(gè)村民手中;制作宣傳標(biāo)語懸掛在鎮(zhèn)、村車站和主要路口,使“新農(nóng)保”政策做到家喻戶曉。二是將目標(biāo)任務(wù)分解到鎮(zhèn)。各鎮(zhèn)把目標(biāo)任務(wù)全部細(xì)化分解到了各村。構(gòu)建了鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)包片,村干部包組的工作網(wǎng)絡(luò)。三是規(guī)范和統(tǒng)一業(yè)務(wù)程序,做到了政策明確、程序規(guī)范,保證了試點(diǎn)工作的規(guī)范化、程序化運(yùn)作。使用統(tǒng)一計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序,建立了新農(nóng)保專網(wǎng),與各鎮(zhèn)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接,進(jìn)一步完善計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),以提升經(jīng)辦效率和服務(wù)水平。四是確定以村為單位進(jìn)行參保繳費(fèi),由村指定的干部具體負(fù)責(zé),方便農(nóng)民群眾辦理參保手續(xù)。開通熱線電話,方便群眾咨詢,及時(shí)回答農(nóng)民朋友的提問。
  4.以基金監(jiān)管為重點(diǎn),確保基金安全運(yùn)行。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行社;鹬Ц秾徟贫群蛨(bào)銷制度,確保各項(xiàng)基金安全平穩(wěn)運(yùn)行。
 。ㄈ┮詧(zhí)法_為抓手,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。依法查處群眾投訴用人單位拖欠工資案件41起,涉及勞動(dòng)者51人。處理結(jié)案的41起。立案查處群眾投訴、舉報(bào)案件結(jié)案率為100%,未出現(xiàn)行政執(zhí)法過錯(cuò)現(xiàn)象。依法、公正、及時(shí)受理和處理勞動(dòng)爭議。受理勞動(dòng)爭議44起,涉及勞動(dòng)者47人。結(jié)案35起,涉及金額353.76萬元。接待來訪咨詢171人次。較好地維護(hù)了用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
  二、我局在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作中存在的問題及其原因
  一是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,存在就業(yè)難、招工難的問題。農(nóng)民工就近就業(yè)意識較強(qiáng)是重要原因。在待遇相差不多情況下,大多數(shù)農(nóng)民工不愿背井離鄉(xiāng),欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民工即使外出打工,目的地肯定是發(fā)達(dá)地區(qū),而不是我們中部地區(qū);隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,生活水平不斷提高,但企業(yè)工資增長相對緩慢,無法滿足就業(yè)者的心理期望,這樣不但難以招工,而且現(xiàn)有工人還有流失現(xiàn)象;技術(shù)型人才缺失,勞動(dòng)者所提供技能不能滿足企業(yè)需求。
  二是擴(kuò)面征繳難度加大。主要是企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)識不足,法制意識不強(qiáng),注重經(jīng)濟(jì)效益,不重視維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益; 制約措施不力,盡管《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》早已明確規(guī)定,對不按規(guī)定參;蚵男欣U費(fèi)義務(wù)的單位和責(zé)任人可處罰款,而在實(shí)際工作中,由于方方面面因素的存在,處罰措施難以落實(shí)到位; “五險(xiǎn)合一”的征繳模式,多項(xiàng)基金的統(tǒng)籌級次上升,參保繳費(fèi)基數(shù)過高,企業(yè)承擔(dān)繳費(fèi)過重等等,都影響著擴(kuò)面。
  三是由于經(jīng)濟(jì)關(guān)系、利益關(guān)系日趨多元化,而各項(xiàng)機(jī)制卻不盡完善,勞動(dòng)關(guān)系矛盾趨于復(fù)雜,勞動(dòng)爭議增多,一些企業(yè)管理者與職工關(guān)系緊張。其原因:勞動(dòng)要素在分配中嚴(yán)重“廉價(jià)化”,結(jié)果是職工在企業(yè)分配中的利益受到損害;職工相比企業(yè)主,其利益訴求的影響小,利益訴求表達(dá)的渠道較少。企業(yè)主因其經(jīng)濟(jì)地位與政治地位,容易接近與影響政策、法規(guī)制定的決策層,而基層職工的訴求往往不被重視;調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系的不足,使相當(dāng)一部分職工因在企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中利益受侵,導(dǎo)致在醫(yī)療、子女教育、住房等社會(huì)利益享受上利益再次受損。
  四是基層平臺、網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))、鎮(zhèn)、縣三級人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)信息共享,人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)上查詢一時(shí)難于有效運(yùn)作。主要是:金保工程二期工程尚未啟動(dòng),政府缺少資金投入。
  三、我局下一步在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中發(fā)揮作用的思路和建議
 。ㄒ唬┮詳U(kuò)大就業(yè)為出發(fā)點(diǎn),推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。_總書記明確提出:“社會(huì)管理要搞好,必須加快以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)!比肆Y源和社會(huì)保障工作直關(guān)保障和改善民生,人社部門社會(huì)管理創(chuàng)新,必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題出發(fā),切實(shí)做好事關(guān)保障和改善民生的各項(xiàng)工作,堅(jiān)持不懈地為人民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,把社會(huì)管理寓于解決實(shí)際問題之中,寓于搞好服務(wù)之中。
  實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。就業(yè)是民生之本、和諧之基、發(fā)展之源,就業(yè)對于人們的尊嚴(yán)和體面地生活至關(guān)重要。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè),繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,努力滿足不同層次_的就業(yè)需求。鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè),積極做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)免費(fèi)培訓(xùn),促進(jìn)充分就業(yè)。創(chuàng)造更多適合專業(yè)技能較高素質(zhì)勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì),吸納更多新生代農(nóng)民工就業(yè)。重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人的就業(yè)工作。積極開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城鎮(zhèn)、充分就業(yè)村(社區(qū))活動(dòng),把就業(yè)工作落實(shí)到基層,營造全社會(huì)關(guān)注就業(yè)工作的良好氛圍,吸引更多的人關(guān)心就業(yè)工作,讓更多的人得到就業(yè),促進(jìn)家庭、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
 。ǘ┮詷(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系為落腳點(diǎn),推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,確保城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所助,是人社部門參與社會(huì)管理創(chuàng)新的重要方面。健全覆蓋城鄉(xiāng) ……(未完,全文共5189字,當(dāng)前只顯示2498字,請閱讀下面提示信息。收藏對人社服務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)新社會(huì)管理的調(diào)研報(bào)告

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