| 標題：山東省中小型企業(yè)節(jié)能服務市場調(diào)研報告 |
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山東省中小型企業(yè)節(jié)能服務市場調(diào)研報告： 節(jié)能減排是我國“十一五”規(guī)劃綱要的一項任務，“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右。主要污染物排放總量減少10%。這是貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇；是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式的必由之路；是維護中華民族長遠利益的必然要求。 目前節(jié)能市場一片忙碌，各行各業(yè)在節(jié)能減排方面都做足了工作。各地市委、市政府和相關(guān)職能部門都在創(chuàng)新環(huán)境保護和節(jié)能減排理念，加大工作力度，環(huán)保和節(jié)能減排成效明顯。 對于省內(nèi)的節(jié)能服務市場，省政府辦公廳發(fā)布文件規(guī)定： 一、明確推行合同能源管理、促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想和發(fā)展目標 1.推行合同能源管理的重要意義。推行合同能源管理機制是市場經(jīng)濟條件下促進企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造的重要方式,能夠有效降低用能單位實施節(jié)能技術(shù)改造的成本和技術(shù)風險,對推動節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。我省是國內(nèi)率先開展合同能源管理試點的省份之一,推行合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)具有較好基礎。但總體看,我省實施合同能源管理的機構(gòu)綜合實力不強,存在市場機制不完善、行業(yè)發(fā)展不規(guī)范等問題,難以滿足當前節(jié)能服務市場需要。各級、各部門和廣大企業(yè)要認清形勢,切實增強推行合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的緊迫感、責任感,以推行合同能源管理作為促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手,營造良好政策環(huán)境,創(chuàng)新實施機 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1042字，正式會員可完整閱讀）…… 10.加強監(jiān)督管理。省節(jié)能主管部門要按照國家有關(guān)要求,對符合支持條件的節(jié)能服務公司實行審核備案、動態(tài)管理。積極向國家有關(guān)部門和社會推薦節(jié)能服務機構(gòu)。建立、完善節(jié)能服務標準,嚴格質(zhì)量監(jiān)督,促進節(jié)能服務機構(gòu)健康發(fā)展。 三、積極培育節(jié)能服務市場 11.加強能源審計和監(jiān)察。進一步完善節(jié)能標準,加強對用能單位執(zhí)行能耗標準的審計監(jiān)察,督促不符合標準要求的用能單位加快節(jié)能技術(shù)改造,提高能源利用效率。 12.發(fā)揮機關(guān)的示范帶動作用。全省各級各類機關(guān)以及全部或部分使用財政性資金的教育、衛(wèi)生、文化、體育、科研等事業(yè)單位和團體組織,在實施節(jié)能改造時,應積極采用合同能源管理方式進行,省級機關(guān)要率先通過合同能源管理方式,提高能源利用效率。 13.推進重點用能單位節(jié)能改造。鼓勵利用合同能源管理方式淘汰落后高耗能設備,加快推廣高效節(jié)能機電產(chǎn)品,高效照明產(chǎn)品等。鼓勵用能單位以合同能源管理模式實施“十大節(jié)能工程”。 四、加大財政支持力度 14.落實國家扶持政策。各級節(jié)能主管部門要積極引導企業(yè)選擇節(jié)能潛力大、預期節(jié)能效果好的合同能源管理項目,按程序逐級向國家推薦,爭取國家資金扶持。同時,各級政府相關(guān)專項資金要按照有關(guān)政策要求,給予相應支持。加強項目跟蹤監(jiān)管,定期調(diào)度檢查項目情況,確保資金使用效益。 15.支持節(jié)能診斷服務。圍繞推行合同能源管理,積極支持第三方機構(gòu)開展節(jié)能服務信息發(fā)布、節(jié)能診斷、節(jié)能量審核、節(jié)能專家?guī)旃芾淼戎薪榉⻊铡?br> 16.落實財政供養(yǎng)單位節(jié)能改造會計政策。各級政府機構(gòu)采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造,按照合同支付給節(jié)能服務公司的支出視同能源費用進行列支。 五、積極落實稅收優(yōu)惠政策 17.落實稅收減免政策。對節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目取得的營業(yè)稅應稅收入,暫免征收營業(yè)稅,對其無償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄椖啃纬傻馁Y產(chǎn),免征增值稅。節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目,符合稅法有關(guān)規(guī)定的,自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。 18.落實賬務應稅處理政策。用能企業(yè)按照能源管理合同實際支付給節(jié)能服務公司的合理支出,均可以在計算當期應納稅所得額時扣除,不再區(qū)分服務費用和資產(chǎn)價款進行稅務處理。能源管理合同期滿后,節(jié)能服務公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄椖啃纬傻馁Y產(chǎn),按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進行稅務處理。節(jié)能服務公司與用能企業(yè)辦理上述資產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移時,也不再另行計入節(jié)能服務公司的收入。鼓勵稅務代理機構(gòu)開展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策研究,規(guī)范節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)稅收減免程序,協(xié)助企業(yè)做好應稅處理賬目,依法落實稅收優(yōu)惠政策。 六、加大信貸支持力度 19.搭建銀企對接平臺。定期向金融機構(gòu)推介資信優(yōu)良節(jié)能服務機構(gòu)和預期節(jié)能效果顯著的合同能源管理項目,向節(jié)能服務機構(gòu)推介相關(guān)貸款品種,引導和推動金融機構(gòu)加大對合同能源管理項目的支持力度。 20.創(chuàng)新信貸服務方式。鼓勵商業(yè)銀行根據(jù)節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的融資需求特點,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務方式,簡化申請和審批手續(xù),為節(jié)能服務機構(gòu)提供項目融資、保理等金融服務。節(jié)能服務機構(gòu)實施合同能源管理項目投入的固定資產(chǎn)可按有關(guān)規(guī)定向銀行申請抵押貸款。通過應收賬款抵押等方式,拓展可抵押品范圍,暢通節(jié)能服務機構(gòu)融資渠道。 21.完善信用擔保體系。鼓勵引導省內(nèi)政策性擔保機構(gòu)加大對節(jié)能服務機構(gòu)貸款的擔保支持,創(chuàng)新運用未來收益權(quán)質(zhì)押、互保聯(lián)保等反擔保措施,積極為節(jié)能服務機構(gòu)提供信用擔保。 22.拓寬融資渠道。積極利用世行、亞行等國際金融機構(gòu)的優(yōu)惠貸款和贈款,加大對合同能源管理項目的支持。鼓勵風險投資基金、私募股權(quán)基金等進入處于初創(chuàng)階段的科技型中小節(jié)能服務機構(gòu)。引導民間資本、大企業(yè)資金投向合同能源管理項目,促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 七、加強組織領導 23.明確職責分工。加強對推行合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的組織領導。省經(jīng)濟和信息化委牽頭負責全省推行合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)工作,統(tǒng)籌安排合同能源管理、節(jié)能診斷等扶持資金,加強監(jiān)督管理。省財政廳、國稅局、地稅局負責落實國家節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)財稅優(yōu)惠政策,研究提出具體實施細則。人民銀行濟南分行、省銀監(jiān)局、省金融辦負責組織協(xié)調(diào)商業(yè)銀行加大對節(jié)能服務機構(gòu)信貸融資支持力度。各市要根據(jù)當?shù)貙嶋H,加強對促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領導,明確責任部門,制定配套措施,狠抓工作落實,促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。 24.強化監(jiān)督考核。加強對合同能源管理、節(jié)能診斷服務項目的監(jiān)督管理,充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察和財政評審機構(gòu)作用,做好項目節(jié)能量、財務核查工作,確保項目取得實際節(jié)能效果和財政資金規(guī)范使用。把推行合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)情況納入節(jié)能減排督查和考核范圍,加大督促檢查力度,確保政策落實到位。 25.加強中 ……（未完，全文共5625字，當前只顯示2708字，請閱讀下面提示信息。收藏山東省中小型企業(yè)節(jié)能服務市場調(diào)研報告） 上一篇：辦公綜合樓維修加固實施方案 下一篇：2011年工作總結(jié)：供電公司工作總結(jié) 相關(guān)欄目：公司 企業(yè)講話 能源 服務 商場 調(diào)研報告 黨務講話 政務講話 黨會報告 政府報告 述職報告 述廉報告 |