| 標題：趨勢·理念·特征·素質(zhì) | ||
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趨勢·理念·特征·素質(zhì) 黨的十六大指出：“本世紀頭××年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期�！边@××年是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的“調(diào)整期”、_創(chuàng)新的“完善期”、加入世貿(mào)組織的“磨合期”。歷史經(jīng)驗證明：在新的發(fā)展機遇面前，誰認識得早、把握得準、抓得主動，誰就能成為大發(fā)展的“弄潮兒”�！爸钦邉�(chuàng)造機遇，庸者坐等機遇；強者搶抓機遇，弱者喪失機遇”。我們必須從理論和實踐、國際和國內(nèi)、市外和市內(nèi)、現(xiàn)在和未來等多個視角，清醒認識新時期縣(市)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢、發(fā)展理念、_特征、主體素質(zhì)，準確把握麻城的發(fā)展定位，積極落實發(fā)展舉措，贏得本世紀頭××年經(jīng)濟和社會跨越式發(fā)展。 一、新時期縣(市)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢 在市場經(jīng)濟條件下，縣(市)域經(jīng)濟處于宏觀之未、微觀之初，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的的結(jié)合點，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。隨著市場經(jīng)濟_的逐步建立和完善，對外開放進一步擴大，縣(市)域經(jīng)濟在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中處于重要地位，并逐步呈現(xiàn)出以下“三大趨勢”。 (一)特色化趨勢。俗話說：“窮養(yǎng)一窩，不如富養(yǎng)一子”、“侏儒一群，不如巨人一個”。許多地方逐步體會到：特色就是優(yōu)勢、特色就是名氣、特色就是品牌、特色就是市場、特色就是效益，“唯有特色之樹常青”。如浙江省年產(chǎn)值××億元到××億元的“一縣一品”特色經(jīng)濟群落達到*個，年產(chǎn)值××億到××*億的達到××個，××*億以上的達到*個。義烏小商品市場匯集了××類、××萬多種商品，連續(xù)××年市場成交額居全國專業(yè)市場榜首；海寧的皮革制品、樂清的低壓電器、永康的小五金等板塊經(jīng)濟，堪稱區(qū)域特色經(jīng)濟的典范。發(fā)展縣(市)域經(jīng)濟，必須遵循經(jīng)濟增長的一般規(guī)律，學習借鑒浙江縣(市)域經(jīng)濟發(fā)展模式，走小而精、小而專和小商品、大產(chǎn)業(yè)、大市場的路子，圍繞一個產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)集聚和配套，積極打造具有競爭優(yōu)勢的特色。 (二)規(guī)模化趨勢。進入××世紀，世界經(jīng)濟發(fā)展越來越注意和依賴規(guī)模優(yōu)勢，大集團、大公司的數(shù)量和水平，已成為衡量 ……（快文網(wǎng)http://m.hoachina.com省略1413字，正式會員可完整閱讀）……
(三)用“工業(yè)理念”推進產(chǎn)業(yè)化�！敖鉀Q農(nóng)村問題靠城市化，解決農(nóng)業(yè)問題靠工業(yè)化，解決農(nóng)民問題靠市場化”。我們要學會用現(xiàn)代工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，用工業(yè)化的方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，把工業(yè)的管理理念、生產(chǎn)方式、營銷手段、科學技術(shù)植入農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要引導農(nóng)民不斷放大調(diào)整空間、放寬調(diào)整視野、放活調(diào)整政策、放開調(diào)整品種，加快推進優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，形成區(qū)域農(nóng)業(yè)特色品牌；要通過建龍頭、引龍頭、擴龍頭、借龍頭等形式，建成一批有規(guī)模的龍頭企業(yè)，逐步形成培育一個龍頭企業(yè)、牽動一個特色產(chǎn)業(yè)、促進一片基地發(fā)展、帶動一批農(nóng)戶致富；要加強流通中介組織建設(shè)，組織引導農(nóng)民進入流通，建立農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”。大力推廣“購銷公司＋農(nóng)戶”、“營銷大戶＋農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等方式，運用連鎖經(jīng)營、配送銷售、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代化營銷手段，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售。 (四)用“經(jīng)營理念”推進城鎮(zhèn)化。城市化是實現(xiàn)“經(jīng)濟主體民營化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)工業(yè)化、經(jīng)濟組織產(chǎn)業(yè)化”的結(jié)合點。加快城市化進程，我們面臨很多矛盾和壓力，但最主要的還是在資金。如我市城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貎H有××.*%，而全省為××％。要達到全省城市化的平均水平，我市還需要從農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口××多萬人，按每人需要相應的城市建設(shè)資金*萬元計算，全市城鎮(zhèn)建設(shè)需要投入××多個億，相當我市目前××年的財政收入。因此，要加快城鎮(zhèn)化進程，關(guān)鍵是要突破資金的瓶頸制約，必須改變單純依賴財政投入搞建設(shè)的傳統(tǒng)思維，牢固樹立“城市建設(shè)市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化、基礎(chǔ)設(shè)施社會化”的城市經(jīng)營理念，用市場手段盤活城市這塊最大的國有資產(chǎn)。要用經(jīng)營眼光搞城市規(guī)劃，把規(guī)劃作為城市建設(shè)的“龍頭”、經(jīng)營城市的“源頭”，堅持規(guī)劃的超前性與可行性、個別性與協(xié)調(diào)性、科學性與權(quán)威性相統(tǒng)一，以人為本，突出生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)文化特色，完善城市總體規(guī)劃，提升城市價值，打造城市品牌。要用經(jīng)營手段搞城市建設(shè)，走出一條以城養(yǎng)城、滾動發(fā)展的路子，通過多種途徑籌集城市建設(shè)資金，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善市區(qū)功能。要用經(jīng)營方式搞城市管理，加快公用基礎(chǔ)設(shè)施有償使用制度改革，實行由福利型向效益經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。 三、新時期縣(市)域經(jīng)濟_特征 縣(市)域經(jīng)濟的發(fā)展過程，從某種程度上講，就是市場經(jīng)濟_逐步完善的過程。市場經(jīng)濟發(fā)展史表明：市場經(jīng)濟作為一種制度并不是完美無缺的，也有好壞之分，并不是只要實行了市場化，資源配置就可以自動優(yōu)化。新時期縣(市)域經(jīng)濟_必須具備以下特征。 (一)企業(yè)制度的獨立性。市場經(jīng)濟主體既要成為“經(jīng)濟人”又要成為“理性人”。做到這一點必須依賴于獨立的企業(yè)制度，政府不能做管腳管手的“婆婆”。規(guī)范的市場經(jīng)濟的一個重要特點，就是要通過企業(yè)的分散決策實現(xiàn)資源最優(yōu)配置，企業(yè)必須要有充分的獨立性，否則分散決策無從談起。明確和獨立的產(chǎn)權(quán)不僅是市場交易得以順利進行的基礎(chǔ)，如果產(chǎn)權(quán)不明確，或得不到有效保護，獨立的企業(yè)制度不可能真正確立。同樣，企業(yè)擁有自主權(quán)和對其決策的后果負責是一個問題的兩個方面，如果企業(yè)的決策常常受到外來干預，它就不可能也不應當對其決策的后果負責；反過來，如果企業(yè)不能對自己的行為后果真正負責，擁有決策自主權(quán)就是危險的。現(xiàn)代經(jīng)濟研究的成果充分說明，市場機制不僅是一種資源配置手段，更是一種激勵和約束機制。確保決策者對其決策后果負責，對決策者既是約束，也是激勵。 (二)市場競爭的有效性。如果說市場是“賽場”，那么有效競爭就是“裁判”。競爭對企業(yè)最好的獎賞是賺錢、擴張，最大的懲罰是虧損、破產(chǎn)。要實現(xiàn)有效競爭，必須做到“公平、充分、有序”�！肮健本褪且笤谑袌鰷嗜搿⑸a(chǎn)要素獲取、享受法律保護和政策支持等方面，為各類企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的市場環(huán)境�！俺浞帧本褪且璧K企業(yè)進入和退出市場的各種行政性和經(jīng)濟性障礙，防止由于行_力造成的市場壟斷和由于某個或某些企業(yè)規(guī)模過大、市場集中度過高造成的市場壟斷�！坝行颉本褪鞘袌鲋黧w競爭要符合市場經(jīng)濟的法律、法規(guī)，也包括非正式的行業(yè)規(guī)范、國際慣例等“游戲規(guī)則”的要求，禁止欺詐、造假和低價傾銷等不正當競爭行為。(三)政府職能的規(guī)范性。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，政府對企業(yè)在管理上要保持“遠距離”，不“越位”；在服務上要保持“零距離”，要“到位”。市場經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)離不開政府，但政府的作用不能過大，其行為必須受到法律的約束，否則會損害民間經(jīng)濟的活力和創(chuàng)造力。在規(guī)范的市場經(jīng)濟當中，政府的作用主要不在于替代市場的作用，而在于增進市場的作用，也就是主要通過制定和執(zhí)行規(guī)則來維護市場秩序，保持公平競爭，為市場機制正常發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。凡是通過市場機制能夠很好解決的問題，政府就不必插手，而通過市場機制不能解決的問題，政府則必須負起責任。 (四)社會信用的優(yōu)良性。信用是投資者的“天堂”，是消費者的“樂園”。沒有誠信必定要加大“交易成本”，降低和損害市場經(jīng)濟效率。誠實守信在任何時期對于任何國度、任何民族、任何_都具有普遍的價值，不誠實守信，不勤勉敬業(yè)，任何一種游戲規(guī)則都難以正常運轉(zhuǎn)。在規(guī)范的市場經(jīng)濟_下，誠信對于企業(yè)來講不僅意味著較好的信譽，更意味著更高的競爭優(yōu)勢。特別值得指出的是，良好的信用基礎(chǔ)和文化是現(xiàn)代企業(yè)制度賴以正常運作的基礎(chǔ)。各國的發(fā)展經(jīng)驗還表明，與市場主體的誠實守信相比，政府的誠信更為重要。政府政策的透明和可預見性，政府嚴格履行對社會的承諾，不僅直接改善社會信用狀況，而且能夠增強其它市場主體的信心，為社會良好信用的形成起到示范作用。 (五)法治基礎(chǔ)的健全性。法律就是秩序。社會沒有秩序就會導致dong luan，經(jīng)濟沒有秩序就會陷入危機。從各國經(jīng)濟_演變的歷史經(jīng)驗來看，一個國家能否真正實現(xiàn)從傳統(tǒng)市場經(jīng)濟或計劃經(jīng)濟向現(xiàn)代市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于能否真正建立起適應市場經(jīng)濟需要的法治基礎(chǔ)。沒有好的法治環(huán)境，市場主體的獨立性、市場競爭的有效性、政府行為的規(guī)范性和市場 ……（未完，全文共7628字，當前只顯示3672字，請閱讀下面提示信息。收藏趨勢·理念·特征·素質(zhì)） 上一篇：淺析誠信失缺對構(gòu)建和諧社會的影響及對策 下一篇：招商引資應解決好三個問題 相關(guān)欄目：法制 |